俄罗斯外交决策机制结构1分析.pptx
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1、俄罗斯外交决策机制结构俄罗斯外交决策 1.俄罗斯的外交决策主要包括战略性决策、事务性决策和危机决策等。战略性决策指的是针对有关国家安全战略和对外政策方针的重大议题。在战略性决策议题中,总统作为决策的发起人,同时也负责决策拍板,决策决定后,对外政策局和外交部等次级部门会将总统战略构想进行理论化和系统化。因此,总统对战略决策有主导作用。俄罗斯外交决策 事务性决策议题是由外交部、国防部和对外情报局等部门来进行决策的,这些部门将按相关的决策流程处理,多数情况下不会送达总统。对外政策部门对事务性决策议题具有一定的决策权。决策期间,国家安全会议的常设机构对其发挥协调作用。危机决策议题是由总统作为危机决策的
2、直接参与人,也是最终的决策者。决策期间,国家安全会议常委机构,就是做决策的圈子。此外针对不同的情况,总统还可以绕过制度化的安全会议常委,将其他部门或人物吸收到决策中,并独立作出最终决策。俄罗斯的外交决策机制结构 2.俄罗斯外交决策机制 外交决策机制指以担负对外政策职能的国家政治机构为核心、在政治系统其他重要因素的影响下,按照相应组织结构运作从而将来自外部环境的要求与支持转化为一个国家对外政策的组织体系。俄罗斯的外交决策机制结构一、联邦总统一、联邦总统1.总统拥有捍卫和保障宪法实施的权力。(1)总统可以直接取消联邦执行群里机关的行为,暂停联邦主体执行权力的行动。(2)总统是中央和地方权力机关之间
3、的仲裁者。俄罗斯的外交决策机制结构 2.总统拥有广泛的执行权。(1)总统可以决定国家内外政策的基本方向。(2)总统对国家政治生活的重大事务,具有直接决策权。(3)总统对其他国家权力机关的工作和人事任免拥有重要权力。(4)总统对政府和司法部门关键职务,拥有任免权。3.总统有立法权。俄罗斯的外交决策机制结构二、总统机构二、总统机构(1)总统对外政策局,可以随时的向总统提供对外政策的信息,也是总统直接形式对外政策权力的工具。(2)“安全会议”是根据“俄罗斯联邦宪法”和“俄罗斯安全法”而成立的立法机关。由总统本人担任主席,职能范围覆盖非常广泛,涉及到政府、民众、政治、经济、文化以及军事等多个部门,是俄
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