老年体育工作指导意见.docx

老年体育工作指导意见

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好老年体育工作的信心和决心
　　省委书记同志指出，老同志是历史、是财富、是榜样、是保障，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证，各级党委、政府要学习老同志、尊重老同志、爱护老同志、支持老同志，不断适应新形势、新情况，切实做好老干部工作。
　　老年体育工作，不仅仅是老年体工委、体育局的事，更是事关全社会的事，是各级党政组织的一项重要工作。首先，尊老、敬老是中华民族的传统美德，做好老年人工作、让老年人安享晚年是我们义不容辞的义务和责任。这方面，在位的同志有一定的责任，并且要起到示范、榜样的作用，这是做领导的最起码的官德。其次，老同志对于社会稳定和进步是一支不可忽视的力量。在位的同志要重视和发挥老年人的这种积极作用。再次，老年人的身体健康问题、不仅关系到老年人自己的幸福，而且关系家庭和睦、关系社会和谐，大力发展老年体育事业是我们应该做好的工作。当前，我市已经进入了老龄化社会，老年人口已经占到总人口的%，全市老年人口已近70万人。到本世纪中叶，60岁以上老年人将占世界总人口的三分之一以上。因此，进一步加强老年体育工作，引导更多老年人参加体育健身活动，增进广大老年人的身心健康，使他们健康长寿、安度晚年，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，是应对社会老龄化带来的负面影响、实现“健康老龄化”的重要途径，是促进经济发展和社会安定团结、构建和谐社会的基本要求，是造福老年、服务老年的福利性公益事业，是顺民心、合民意、适国情的民心工程。
　　多年来，我市一直高度重视老年体育工作，把推进老年体育工作作为弘扬中华民族尊老敬老传统美德、构建和谐安阳、推动安阳跨越发展的重要措施，特别是近几年来，全市老年体育工作者借助承办全国重大体育赛事活动，乘势而上，老年体育事业一年一大步，年年上台阶，始终保持了又好又快的发展势头，为整个“十一五”期间的老年体育工作划了一个圆满的句号。我们要认真总结经验，发扬光大，坚定信心，再接再厉，在新的更高的起点上继续推进老年体育事业的科学发展。
　　二、统筹兼顾，开拓创新，进一步提升老年体育工作水平
　　虽然我市老年体育工作得到长足发展，基础很好，但总体发展还不够平衡，部分县区的重视程度还有待提高、潜力还有待挖掘，还有很大的提升空间。我们要正确把握形势，采取有力措施，继续保持老年体育事业又好又快的发展势头。
　　一是继续扩大基层网络组织建设。相对于社区和农村，机关和企事业单位还是老体组织网络的薄弱环节。今年，要在全市所有行政村建立老年体协组织的基础上，科学规划，合理布局，有序推进，加快老年体育工作向机关、企事业单位和高校延伸步伐，全市市直机关、大型企事业单位都要成立老年体协，逐步构建面向大众、覆盖全社会的老年体育服务体系，带动全民健身运动深入开展。
　　二是继续加强老年体育“双创”工作。我市在农村村庄和城市社区开展的“两创”活动，已取得显著的成效，并得到全国、全省老年体协的肯定和推广，我们一定要深入持久地开展下去，并不断总结经验，不断强化提高，不断完善创新。
　　三是继续完善老年体育场地设施建设。老年体育组织要有办公地点，要有组织老年人开展活动的场所，各级党委、政府及有关部门要帮助落实到位。要巩固和完善以市老年文体苑为龙头、以县级老年文体活动中心为中间层次、以单项老年体育活动基地为基础层次的三级老年体育活动基地建设。要完善各县老年人活动中心建设和功能，农村乡镇、城市街道要分批规划建设老年人健身活动中心。城镇社区和农村行政村，分批规划建设一场一室一路径老年活动设施。
　　四是继续全力保障老年体育活动经费。就目前我市老年体育活动情况最低需求来看，“十二五”期间，各级财政需把老年体育活动经费列入同级财政预算，五县达到每年8万元以上，四区达到每年6万元以上，并随着经济的发展和老年人口的增长而逐步增加。各乡政府也要为老年体育活动安排一定数额的经费。机关、企事业单位和高等院校也要根据具体情况，在老龄福利经费或离退休工作经费中安排一定经费用于老年文体健身活动，妥善解决本单位离退休老同志的体育活动经费问题。每年要在体育、福利彩票公益金中拨付不低于10%的经费用于发展老年体育事业，积极扶持老年体育事业发展。要倡导和鼓励社会各界赞助老年体育事业，共同为老年体育事业创造良好条件。
　　五是继续推广老年体育科研工作。老年健身要讲求科学，坚持健康第一、安全第一、娱乐第一，要把身体锻炼与心理锻炼有机结合。有关部门要认真调研，广泛听取老年人意见，切实了解老年人健身的所思所盼，帮助制定科学合理的健身方案，加强对老年人健身的指导帮助。要注意研究推广一些普及性强、适合老年人身体特点和实际需要的健身项目，既要简单易学好参与，又要做到运动与休闲结合、智力与趣味结合，保证健身效果，吸引更多的老年人参加到健身运动行列中来。
　　三、加强老年体工委建设，为老年体育工作发展提供组织保证
　　老年体工委是党和政府关心老年人健康长寿的桥梁和纽带，在丰富老年人晚年生活、推动老年体育工作中发挥着重要作用。各级老年体育组织要切实加强自身建设，主动适应老年体育事业的发展需要。
　　一是加强领导班子建设。各级党委、政府要把老年体育列入当地经济和社会发展规划，作为年终考核内容之列。明确一名党政领导分管老年体育工作，并兼任当地老年体工委主席。
　　二是巩固加强自身组织建设。市、县要在完善机构、充实编制的基础上，进一步理顺工作关系，加强归口管理，依照国家公务员制度管理。
　　三是加强制度化、规范化建设。建立健全老年体工委工作人员的教育培训制度，不断提高其政策理论和业务知识水平，增强为老服务意识、提升为老服务水平、增强为老服务本领。要不断总结，把成功的经验做法用制度固定下来，规范健身指导、活动组织、评先树优等工作，促进老年体育事业的科学发展。
　　四、认真履职，齐抓共管，进一步优化老年体育事业发展环境
　　老年体育事业是一项社会性、群众性很强的工作，涉及面广，工作量大，需要全社会的高度重视和大力支持。各级党委、政府要进一步加强对老年体育工作的领导，把老年体育工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，落实专人分管老年体育工作，落实专门人员具体联系老年体育工作。确保党政班子每年至少听取l—2次老年体育工作汇报，帮助研究解决1—2个实际难题。要将体育活动场所建设纳入城乡发展整体规划，加大投入力度，特别要按照统筹城乡发展的要求，加大农村地区的活动场地设施建设力度，切实解决好老年体育活动场地设施不足的问题。每年市政府将组织督查小组深入县对老年体育各项工作进行督促检查。
　　各级体育行政部门要把老年体育工作纳入群众体育发展计划，帮助解决老年体工委自身难以解决的问题。各级财政部门要按照《全民健身计划》要求，将老年体育工作所需经费列入本级财政预算，加大基础设施建设和重大老年体育活动的经费投入。举办老运会或大型活动以及参加市以上举办的重大赛事，还应安排单项经费。规划建设部门审批新的社区建设时，要规划和建设相应的老年文化体育设施。各厂矿、学校、机关等单位现有的体育设施，按照资源共享的原则，适时对老年人开放，充分发挥其社会效益。民政、老干部局、老龄委等部门要切实加强领导、指导和协调，共同营造老年人健身健心、益智益寿的良好氛围。各地、各部门、各企事业单位要积极支持离退休同志参加体育健身活动。各新闻媒体要加大对老年体育工作的宣传力度，为广大老年人营造良好的体育健身氛围，共同推动全市老年体育事业又好又快发展。老年体育工作指导意见
　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好老年体育工作的信心和决心
　　省委书记同志指出，老同志是历史、是财富、是榜样、是保障，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证，各级党委、政府要学习老同志、尊重老同志、爱护老同志、支持老同志，不断适应新形势、新情况，切实做好老干部工作。
　　老年体育工作，不仅仅是老年体工委、体育局的事，更是事关全社会的事，是各级党政组织的一项重要工作。首先，尊老、敬老是中华民族的传统美德，做好老年人工作、让老年人安享晚年是我们义不容辞的义务和责任。这方面，在位的同志有一定的责任，并且要起到示范、榜样的作用，这是做领导的最起码的官德。其次，老同志对于社会稳定和进步是一支不可忽视的力量。在位的同志要重视和发挥老年人的这种积极作用。再次，老年人的身体健康问题、不仅关系到老年人自己的幸福，而且关系家庭和睦、关系社会和谐，大力发展老年体育事业是我们应该做好的工作。当前，我市已经进入了老龄化社会，老年人口已经占到总人口的%，全市老年人口已近70万人。到本世纪中叶，60岁以上老年人将占世界总人口的三分之一以上。因此，进一步加强老年体育工作，引导更多老年人参加体育健身活动，增进广大老年人的身心健康，使他们健康长寿、安度晚年，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，是应对社会老龄化带来的负面影响、实现“健康老龄化”的重要途径，是促进经济发展和社会安定团结、构建和谐社会的基本要求，是造福老年、服务老年的福利性公益事业，是顺民心、合民意、适国情的民心工程。
　　多年来，我市一直高度重视老年体育工作，把推进老年体育工作作为弘扬中华民族尊老敬老传统美德、构建和谐安阳、推动安阳跨越发展的重要措施，特别是近几年来，全市老年体育工作者借助承办全国重大体育赛事活动，乘势而上，老年体育事业一年一大步，年年上台阶，始终保持了又好又快的发展势头，为整个“十一五”期间的老年体育工作划了一个圆满的句号。我们要认真总结经验，发扬光大，坚定信心，再接再厉，在新的更高的起点上继续推进老年体育事业的科学发展。
　　二、统筹兼顾，开拓创新，进一步提升老年体育工作水平
　　虽然我市老年体育工作得到长足发展，基础很好，但总体发展还不够平衡，部分县区的重视程度还有待提高、潜力还有待挖掘，还有很大的提升空间。我们要正确把握形势，采取有力措施，继续保持老年体育事业又好又快的发展势头。
　　一是继续扩大基层网络组织建设。相对于社区和农村，机关和企事业单位还是老体组织网络的薄弱环节。今年，要在全市所有行政村建立老年体协组织的基础上，科学规划，合理布局，有序推进，加快老年体育工作向机关、企事业单位和高校延伸步伐，全市市直机关、大型企事业单位都要成立老年体协，逐步构建面向大众、覆盖全社会的老年体育服务体系，带动全民健身运动深入开展。
　　二是继续加强老年体育“双创”工作。我市在农村村庄和城市社区开展的“两创”活动，已取得显著的成效，并得到全国、全省老年体协的肯定和推广，我们一定要深入持久地开展下去，并不断总结经验，不断强化提高，不断完善创新。
　　三是继续完善老年体育场地设施建设。老年体育组织要有办公地点，要有组织老年人开展活动的场所，各级党委、政府及有关部门要帮助落实到位。要巩固和完善以市老年文体苑为龙头、以县级老年文体活动中心为中间层次、以单项老年体育活动基地为基础层次的三级老年体育活动基地建设。要完善各县老年人活动中心建设和功能，农村乡镇、城市街道要分批规划建设老年人健身活动中心。城镇社区和农村行政村，分批规划建设一场一室一路径老年活动设施。
　　四是继续全力保障老年体育活动经费。就目前我市老年体育活动情况最低需求来看，“十二五”期间，各级财政需把老年体育活动经费列入同级财政预算，五县达到每年8万元以上，四区达到每年6万元以上，并随着经济的发展和老年人口的增长而逐步增加。各乡政府也要为老年体育活动安排一定数额的经费。机关、企事业单位和高等院校也要根据具体情况，在老龄福利经费或离退休工作经费中安排一定经费用于老年文体健身活动，妥善解决本单位离退休老同志的体育活动经费问题。每年要在体育、福利彩票公益金中拨付不低于10%的经费用于发展老年体育事业，积极扶持老年体育事业发展。要倡导和鼓励社会各界赞助老年体育事业，共同为老年体育事业创造良好条件。
　　五是继续推广老年体育科研工作。老年健身要讲求科学，坚持健康第一、安全第一、娱乐第一，要把身体锻炼与心理锻炼有机结合。有关部门要认真调研，广泛听取老年人意见，切实了解老年人健身的所思所盼，帮助制定科学合理的健身方案，加强对老年人健身的指导帮助。要注意研究推广一些普及性强、适合老年人身体特点和实际需要的健身项目，既要简单易学好参与，又要做到运动与休闲结合、智力与趣味结合，保证健身效果，吸引更多的老年人参加到健身运动行列中来。
　　三、加强老年体工委建设，为老年体育工作发展提供组织保证
　　老年体工委是党和政府关心老年人健康长寿的桥梁和纽带，在丰富老年人晚年生活、推动老年体育工作中发挥着重要作用。各级老年体育组织要切实加强自身建设，主动适应老年体育事业的发展需要。
　　一是加强领导班子建设。各级党委、政府要把老年体育列入当地经济和社会发展规划，作为年终考核内容之列。明确一名党政领导分管老年体育工作，并兼任当地老年体工委主席。
　　二是巩固加强自身组织建设。市、县要在完善机构、充实编制的基础上，进一步理顺工作关系，加强归口管理，依照国家公务员制度管理。
　　三是加强制度化、规范化建设。建立健全老年体工委工作人员的教育培训制度，不断提高其政策理论和业务知识水平，增强为老服务意识、提升为老服务水平、增强为老服务本领。要不断总结，把成功的经验做法用制度固定下来，规范健身指导、活动组织、评先树优等工作，促进老年体育事业的科学发展。
　　四、认真履职，齐抓共管，进一步优化老年体育事业发展环境
　　老年体育事业是一项社会性、群众性很强的工作，涉及面广，工作量大，需要全社会的高度重视和大力支持。各级党委、政府要进一步加强对老年体育工作的领导，把老年体育工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，落实专人分管老年体育工作，落实专门人员具体联系老年体育工作。确保党政班子每年至少听取l—2次老年体育工作汇报，帮助研究解决1—2个实际难题。要将体育活动场所建设纳入城乡发展整体规划，加大投入力度，特别要按照统筹城乡发展的要求，加大农村地区的活动场地设施建设力度，切实解决好老年体育活动场地设施不足的问题。每年市政府将组织督查小组深入县对老年体育各项工作进行督促检查。
　　各级体育行政部门要把老年体育工作纳入群众体育发展计划，帮助解决老年体工委自身难以解决的问题。各级财政部门要按照《全民健身计划》要求，将老年体育工作所需经费列入本级财政预算，加大基础设施建设和重大老年体育活动的经费投入。举办老运会或大型活动以及参加市以上举办的重大赛事，还应安排单项经费。规划建设部门审批新的社区建设时，要规划和建设相应的老年文化体育设施。各厂矿、学校、机关等单位现有的体育设施，按照资源共享的原则，适时对老年人开放，充分发挥其社会效益。民政、老干部局、老龄委等部门要切实加强领导、指导和协调，共同营造老年人健身健心、益智益寿的良好氛围。各地、各部门、各企事业单位要积极支持离退休同志参加体育健身活动。各新闻媒体要加大对老年体育工作的宣传力度，为广大老年人营造良好的体育健身氛围，共同推动全市老年体育事业又好又快发展。老年体育工作指导意见