公共课教学焊工.pptx
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1、特种作业公共课教学特种作业公共课教学常州市安全生产宣传教育中心常州市安全生产宣传教育中心2013年9月 前前 言言首先我代表常州市安全生产宣传教育中心首先我代表常州市安全生产宣传教育中心欢迎大家来参加特种作业操作证培训。欢迎大家来参加特种作业操作证培训。讨论:为什么要参加特种作业培训?讨论:为什么要参加特种作业培训?安全生产安全生产平安工作平安工作快乐生活快乐生活鸭妈妈不懂安全鸭妈妈不懂安全,失去了孩子,失去了孩子母子俩的心愿母子俩的心愿常州市安全生产宣传教育中心常州市安全生产宣传教育中心焊工作业公共基础课程焊工作业公共基础课程:一、法律法规及一、法律法规及全国全国安全形势安全形势二、案例分析
2、二、案例分析三、课程简介三、课程简介 一,安全生产法律法规一,安全生产法律法规 1.1.2002年年6月月29日日第九届全国人大常务委员会第第九届全国人大常务委员会第28次会议通过次会议通过中中华人民共和国安全生产法华人民共和国安全生产法,自自2002年年11月月1日起实施,这日起实施,这是我国第一部是我国第一部有关安全生产管理的综合性法律,是我国安全生产法律体系的主体法,有关安全生产管理的综合性法律,是我国安全生产法律体系的主体法,是加强安全生产管理,搞好安全生产工作的重要法律依据。是各类生是加强安全生产管理,搞好安全生产工作的重要法律依据。是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵
3、循的行为准则,是各产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行安全监督管理和行政执法的法律依据,级人民政府及其有关部门进行安全监督管理和行政执法的法律依据,也是制裁各种安全生产违法犯罪的武器。也是制裁各种安全生产违法犯罪的武器。2.国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第30号令号令特种作业人员安特种作业人员安全技术培训考核管理规定全技术培训考核管理规定 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法概况:概况:第一章第一章总则总则115条条(国家政策)(国家政策)第二章第二章生产经营单位的安全保障生产经营单位的安全保障1643条条(
4、企业责任)(共(企业责任)(共28条)条)第三章第三章从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务4452条条(职工权益和工会作用)(共(职工权益和工会作用)(共9条)条)第四章第四章安全生产的监督管理安全生产的监督管理5367条条(国家职责)(共(国家职责)(共15条)条)第五章第五章生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理6876条条(共(共9条)条)第六章第六章法律责任法律责任7795条条(违法及其罚则)(违法及其罚则)(共(共19条)条)第七章第七章附则附则96、97条条 3.3.安全生产法第安全生产法第2323条规定条规定 生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家
5、有关生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。证书,方可上岗作业。特种作业人员特种作业人员:是指其作业的场所、操作的设备、操:是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容作的内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害易对操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。的作业人员。(特种作业人员所从事的工作,一般都潜在危险性较大。一旦发生事故,不仅会给作业者本人的生命安全造成危害
6、,而且也容易给其他从业人员,以致人民群众的生命安全和财产安全造成威胁。因此,特种作业人员必须经过专门安全作业培训,并经有关主管部门考核合格,取得操作资格证书,才能上岗作业。这也是国际上的通行做法)特种作业人员范围:特种作业人员范围:(一一)电工作业。电工作业。指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业(不含电力系统进网作业),分高压、低压;施工、调试等作业(不含电力系统进网作业),分高压、低压;(二)(二)焊接与热切割作业。焊接与热切割作业。含焊接工、热切割工;含焊接工、热切割工;(三)三)高处作业。高处作业。指专门或经常在坠落
7、高度基准面指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可米及以上有可能坠落的高处进行的作业。能坠落的高处进行的作业。(四)(四)制冷与空调作业。制冷与空调作业。指对大中型制冷与空调设备运行操作、安指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。装与修理的作业。(五)煤矿安全作业。(五)煤矿安全作业。(六)金属与非金属矿山安全作业。(六)金属与非金属矿山安全作业。(七)石油天然气安全作业。(七)石油天然气安全作业。(八)(八)冶金(有色)生产安全作业。冶金(有色)生产安全作业。(九)(九)危险化学品安全作业。危险化学品安全作业。(十)烟花爆竹安全作业。(十)烟花爆竹安全作业。(十一)安全监管总局
8、认定的其它作业(十一)安全监管总局认定的其它作业焊接与热切割作业焊接与热切割作业基础知识基础知识l指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业(指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业(不含不含特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例规定的有关作业规定的有关作业)。)。l2.1熔化焊接与热切割作业熔化焊接与热切割作业l指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。的作业。l适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气
9、刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。l2.2压力焊作业压力焊作业l指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。l适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。l2.3钎焊作业钎焊作业l指使用比母材熔点低的材料作钎料,将焊件和钎料加热到高于钎料熔点,但低于母材指使用比母材熔点低的材料作钎料,将焊件和钎料加热到高于钎料熔点,但低于母材熔点的温
10、度,利用液态钎料润湿母材,填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊熔点的温度,利用液态钎料润湿母材,填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。件的作业。l适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业,适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业,不包括烙铁钎焊作业。不包括烙铁钎焊作业。4.4.从业人员的权力从业人员的权力 (1 1)危险因素、防范措施和应急措施的)危险因素、防范措施和应急措施的知情权知情权(4545条)条)A.A.从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素(三从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危
11、险因素(三种空间:作业接触空间、作业活动空间、安全防护空间);种空间:作业接触空间、作业活动空间、安全防护空间);B.B.从业人员有权了解针对危险因素的防范措施及事故的应急措施从业人员有权了解针对危险因素的防范措施及事故的应急措施(习惯上称应急预案),不仅是从业人员的权力,也是有效预防事故的(习惯上称应急预案),不仅是从业人员的权力,也是有效预防事故的发生和将事故降低到最小程度的需要,也是从业人员实现自我保护的有发生和将事故降低到最小程度的需要,也是从业人员实现自我保护的有效途径。效途径。(2 2)安全生产工作的)安全生产工作的建议权建议权(4545条)条)从业人员有权对本单位的安全生产工作提
12、出建议,你是生产经营活从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议,你是生产经营活动的动的直接承担者直接承担者,也是生产经营活动中各种危险的,也是生产经营活动中各种危险的直接面对者直接面对者,有切身,有切身体会,能够提出合理化建议及切中要害的建议。体现从业人员在安全生体会,能够提出合理化建议及切中要害的建议。体现从业人员在安全生产管理方面的主动性、积极性、民主性,而且有利于减少生产经营单位产管理方面的主动性、积极性、民主性,而且有利于减少生产经营单位安全生产工作中的失误,保障安全生产工作的合理性、科学性,有效防安全生产工作中的失误,保障安全生产工作的合理性、科学性,有效防止安全生产事故的发生。止
13、安全生产事故的发生。(3 3)安全管理)安全管理批评、检举、控告权批评、检举、控告权(4646条)条)从业人员直接从事生产经营活动,对本单位在安全生产工作中存在从业人员直接从事生产经营活动,对本单位在安全生产工作中存在的问题有最直接的感受。赋予从业人员这个权利,有利于从业人员对安的问题有最直接的感受。赋予从业人员这个权利,有利于从业人员对安全生产工作的监督,使生产经营单位的管理者经常倾听群众意见,全生产工作的监督,使生产经营单位的管理者经常倾听群众意见,不断改进安全生产工作。同时对本单位安全生产工作存在的问题,不断改进安全生产工作。同时对本单位安全生产工作存在的问题,如:管理制度不健全、资金不
14、到位、隐患不及时处理等等,从业人如:管理制度不健全、资金不到位、隐患不及时处理等等,从业人员有权向安全监管部门等进行检举、控告。使有关部门掌握情况,及时员有权向安全监管部门等进行检举、控告。使有关部门掌握情况,及时采取措施,制止和查处生产经营单位违反安全生产法律法规的行为,防采取措施,制止和查处生产经营单位违反安全生产法律法规的行为,防止事故发生(释义中规定:止事故发生(释义中规定:对检举人不得压制和打击报复,有关部门应对检举人不得压制和打击报复,有关部门应当采取切实可行的措施,为其保密当采取切实可行的措施,为其保密)。)。(4 4)拒绝违章指挥和强令冒险作业权拒绝违章指挥和强令冒险作业权(4
15、646条)条)违章指挥违章指挥生产经营单位有关管理人员,违反国家关于安全生产生产经营单位有关管理人员,违反国家关于安全生产的法律、法规和有关规程、规章制度的规定,对从业人员的具体生产经的法律、法规和有关规程、规章制度的规定,对从业人员的具体生产经营活动进行指挥。营活动进行指挥。强令冒险作业强令冒险作业生产经营单位有关管理人员,明知开始或者继续生产经营单位有关管理人员,明知开始或者继续作业会有重大危险的情况下,仍强迫从业人员进行作业的行为。作业会有重大危险的情况下,仍强迫从业人员进行作业的行为。违章指挥、强令冒险作业违章指挥、强令冒险作业 A.A.违背了违背了“安全第一安全第一”的方针;的方针;
16、B.B.侵侵犯了从业人员的合法权益;犯了从业人员的合法权益;C.C.是严重的违法行为;是严重的违法行为;D.D.导致事故发生的重导致事故发生的重要原因。实践中,许多事故与违章指挥和强令冒险作业有关。要原因。实践中,许多事故与违章指挥和强令冒险作业有关。(5 5)紧急情况下的停止作业和紧急)紧急情况下的停止作业和紧急撤离权撤离权(4747条)条)由于生产经营活动具有不可预测的风险,因此,从业人员在作由于生产经营活动具有不可预测的风险,因此,从业人员在作业过程中有可能会突然遇到直接危及人身安全的紧急情况,此时,如果业过程中有可能会突然遇到直接危及人身安全的紧急情况,此时,如果不停止作业或者撤离作业
17、场所就会造成重大的人身伤亡。因此,安全法不停止作业或者撤离作业场所就会造成重大的人身伤亡。因此,安全法赋予了从业人员这一权利,从业人员自己直接作出的一项重要决定,对赋予了从业人员这一权利,从业人员自己直接作出的一项重要决定,对保证从业人员的生命安全是十分重要的。保证从业人员的生命安全是十分重要的。需要特别指出的是,本条规定是一项比较新的规定,在国外法律中需要特别指出的是,本条规定是一项比较新的规定,在国外法律中也不多见,充分体现了我国也不多见,充分体现了我国“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”的安全生产方针,的安全生产方针,以及对人民群众生命权的高度重视。但是如何判定险情危及人身安全的以及
18、对人民群众生命权的高度重视。但是如何判定险情危及人身安全的程度是需要探索和相关知识的,行使这一权利既要积极,又要慎重。程度是需要探索和相关知识的,行使这一权利既要积极,又要慎重。(6 6)享受工伤保险和伤亡)享受工伤保险和伤亡求偿权求偿权(4848条)条)A.A.从业人员因生产安全事故受到损害,依法享有工伤社会保险。从业人员因生产安全事故受到损害,依法享有工伤社会保险。根据民事法律规定可以获得赔偿的,还有权提出民事赔偿要求(向本单位根据民事法律规定可以获得赔偿的,还有权提出民事赔偿要求(向本单位提出),享受双重的保障。提出),享受双重的保障。5.5.从业人员的义务从业人员的义务 (1 1)遵章
19、守纪,服从管理遵章守纪,服从管理的义务的义务(49、90条)安全生产规章制度安全生产规章制度是生产经营单位根据本单位的实际情况,依照是生产经营单位根据本单位的实际情况,依照国家法律、法规和规章的要求所制定的有关安全生产的具体制度。国家法律、法规和规章的要求所制定的有关安全生产的具体制度。操作规程操作规程是生产经营单位为保障安全生产而对各工种的操作技术和是生产经营单位为保障安全生产而对各工种的操作技术和具体程序所做的规定,是具体指导从业人员进行安全生产的重要技术准具体程序所做的规定,是具体指导从业人员进行安全生产的重要技术准则。则。由于安全生产规章制度和操作规程是根据本单位实际制定的,针对由于安
20、全生产规章制度和操作规程是根据本单位实际制定的,针对性较强,对保障安全生产有特殊的意义。因此,从业人员除应严格遵守性较强,对保障安全生产有特殊的意义。因此,从业人员除应严格遵守有关安全生产法律、法规外,还应当遵守生产经营单位的安全生产规章有关安全生产法律、法规外,还应当遵守生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程。这是从业人员在安全生产方面的一项法定义务。从业制度和操作规程。这是从业人员在安全生产方面的一项法定义务。从业人员必须增强法纪观念,自觉遵章守纪,从维护国家、集体利益和自身人员必须增强法纪观念,自觉遵章守纪,从维护国家、集体利益和自身利益出发,把遵章守纪、按章操作落实到具体的作业活动中
21、,确保安全利益出发,把遵章守纪、按章操作落实到具体的作业活动中,确保安全生产的实现。生产的实现。生产经营单位的管理人员,一般具有较多的安全生产知识和较丰富生产经营单位的管理人员,一般具有较多的安全生产知识和较丰富的经验。从业人员服从管理,可以保持生产经营活动的良好秩序,有效的经验。从业人员服从管理,可以保持生产经营活动的良好秩序,有效避免和减少生产安全事故的发生。所以安全法规定,从业人员应当服从避免和减少生产安全事故的发生。所以安全法规定,从业人员应当服从管理。管理。(2 2)正确佩戴和使用劳动防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品的义务(的义务(4949条)条)劳动防护用品是保护从业人员在劳动过
22、程中的安全与健康的劳动防护用品是保护从业人员在劳动过程中的安全与健康的一种防御性装备,是生产经营单位为保护从业人员在生产劳动过一种防御性装备,是生产经营单位为保护从业人员在生产劳动过程中的安全和健康而提供给从业人员个人使用的保护用品。不同的劳动防护程中的安全和健康而提供给从业人员个人使用的保护用品。不同的劳动防护用品,具有特定的佩戴和使用规则和方法,只有正确佩戴和使用,才能真正用品,具有特定的佩戴和使用规则和方法,只有正确佩戴和使用,才能真正起到防护作用起到防护作用。(3 3)接受培训接受培训 掌握安全生产技能掌握安全生产技能的义务(的义务(5050条)条)A.A.接受安全生产培训和教育接受安
23、全生产培训和教育 生产经营活动的复杂性和多样性决定了安全生产知识和安全生产技能生产经营活动的复杂性和多样性决定了安全生产知识和安全生产技能的复杂性和多样性。要保障安全生产,从业人员必须具备安全生产知识、技的复杂性和多样性。要保障安全生产,从业人员必须具备安全生产知识、技能以及事故预防和应急处理能力。而要达到这个目的,必须通过必要的安全能以及事故预防和应急处理能力。而要达到这个目的,必须通过必要的安全生产教育和培训。使从业人员掌握相应的知识、技能,增强事故预防及应急生产教育和培训。使从业人员掌握相应的知识、技能,增强事故预防及应急处理能力,自觉贯彻执行安全生产方针、法律法规,遵守安全生产规章制度
24、处理能力,自觉贯彻执行安全生产方针、法律法规,遵守安全生产规章制度和操作规程。所以,安全法第和操作规程。所以,安全法第5050条明确规定,从业人员应当接受安全生产教条明确规定,从业人员应当接受安全生产教育和培训,这是从业人员的一项法定义务。育和培训,这是从业人员的一项法定义务。B.掌握本职工作所需要的安全生产知识,提高安全技能,增强事故掌握本职工作所需要的安全生产知识,提高安全技能,增强事故预防和应急处理能力预防和应急处理能力 具体说应掌握以下知识和技能:具体说应掌握以下知识和技能:安全生产法律法规,本单位安全生产规章制度和安全操作规程;本单安全生产法律法规,本单位安全生产规章制度和安全操作规
25、程;本单位安全生产形势、厂区布局及特殊危险场所的位置、有毒有害因素及必须位安全生产形势、厂区布局及特殊危险场所的位置、有毒有害因素及必须遵守的安全事项;劳动防护用品的性能及正确使用方法;通用安全技术遵守的安全事项;劳动防护用品的性能及正确使用方法;通用安全技术(主要是电气和机械安全技术)知识;事故预防和应急处理知识(主要是电气和机械安全技术)知识;事故预防和应急处理知识等等;这等等;这是现代社会从业人员所应当具备的基本素质。是现代社会从业人员所应当具备的基本素质。(4 4)发现事故隐患及时报告发现事故隐患及时报告的义务的义务 从业人员直接承担具体的作业活动,比较容易发现事故隐患或其他不从业人员
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