二级公路改建工程监理规划.doc

石宝路和龙玉路二级公路改建工程监理规划
一、 工程概况：
大（足）铜（梁）线起于石马镇经大足县城龙岗镇至宝顶段（简称石宝路，含大石、城宝公路），全长23Km；大足县龙水镇至玉龙镇（简称龙玉路）的跃进煤矿至大足与永川交界（里程桩号为K11+469.095）段全长12.8Km(本次改建5.402Km)。共二条三段二级山岭重丘改建公路。技术标准行车速度40Km/h、桥涵荷重汽—20、挂—100；其中大石路路基宽12m、路面宽9m；城宝和龙玉公路路基宽8.5m、路面宽7m。
（一）、工程项目名称：重庆市石宝路（含大石、城宝段）和龙玉路二级公路改建工程
（二）建设地址：重庆大足县
（三）工程项目组成：
共分A、B、C、D、E、F六个合同段：
1、大石公路（全长12168.82m）
合同A K0+000~K6+200 全长6200.00m
合同 B K6+200~K12+168.82 全长5968.82m
1、 城宝公路（全长10855.10m）
合同C K0+000~K5+550 全长5550.00m
合同D K5+550~K10+855.10 全长5159.31m
合同E K7+343~K7+489 全长146m
3、龙玉公路（全长5402.00m）
合同F K6+284.11~K11+469.05 全长5402.00m
除合同E为滑坡治理外，其余均为路基土石方、水泥混凝土路面、排水与桥涵、防护等工程组成。
（五）设计单位：重庆交通学院公路设计所
（六）业主：重庆博达高等级公路建设有限公司
（七）承包人：
合同A：广厦重庆第一建筑（集团）有限公司
合同B：广厦重庆第一建筑（集团）有限公司
合同C1：大足县路桥有限责任公司
合同C：中国建筑总公司第二工程局
合同D：中国建筑总公司第二工程局
合同E：铁道部科学研究院西北分院二郎山工程指挥部
二、工程项目目标：
工程质量：合格
工期：10个月
投资：将工程造价控制在施工合同规定的目标内。
三 、监理任务范围：
监理阶段：施工阶段
监理范围：A、B、C、D、F合同段的质量控制、进度控制、投资控制以及合同管理、信息管理等工作。
四、监理内容：
（一）、材料物资供应的监理
1、审查采购合同，到场材料和设备必须要有出厂合格证，每批（件）材料（设备）的合格证、质保书，监理部应保有一份。
2、协助承包商对供货商进行考查，制定供货计划和到场日期。
（二）、施工阶段管理
1、施工阶段的质量控制
1）、质量的事前控制
①掌握质量控制的技术依据
开工前应了解设计意图，熟悉设计图纸、合同文件及有关技术规范。
②测量放样、严格控制测量精度
对业主或设计单位提交的基准测量资料进行认真的复测、复核。
③工程所用原材料、半成品的质量控制
开工前应对水泥、砂石、钢筋等原材料进行抽检试验，对不符合要求的原材料一律不许进场。
④施工机械的质量控制
施工机械的型号、主要技术参数、设备完好情况进行检查，以使机械设备能满足施工质量的要求。
⑤审查承包人提交的施工组织设计或施工方案
施工工艺必须满足设计及规范要求。
⑥分部、分项工程开工前，应进行砂浆、混凝土、水泥稳定粒料的配合比试配工作，以使其强度能满足设计及规范要求。
⑦落实承包人改善施工环境和管理的措施
A、协助完善承包人质量保证体系和施工安全体系
B、核查承包人原材料或半成品取样试验的方法
C、完善质量报表、质量事故的报告制度
2）质量的事中控制
①施工工艺过程质量控制
采用巡视、旁站及检测方法对施工全过程进行控制
②工序交接检查验收（见附录三）
工序质量必须经监理工程师签字认可后，才能进行下道工序施工。
③隐蔽工程检查验收
④设计变更或技术核定的处理（见附录五）
⑤工程质量事故处理：填写事故报告，驻地工程师签署意见后，24小时内报告总监。
⑥行使质量监督权，下达停工令：为保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令承包人立即停工整改：
A、未经检验即进行下道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；
C 、擅自采取未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸的要求；
E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H、其它将给工程质量和安全带来严重影响的行为者。
⑦质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业工程师、现场质量工程师在有关质量、技术方面的原始凭证上签证，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
⑧行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
⑨建立监理日志
⑩填写监理月报，向业主报告有关工程（质量、进度）动态情况。
3）质量的事后控制
①单位、单项工程竣工验收
②分部、分项工程中间交验（见附录四）
③审核竣工图及其他技术文件资料
④整理工程技术文件资料并编目见档
2、施工阶段的进度控制
1）审核承包人提交的施工进度总计划、月度计划以及季度计划；
2）检查进度计划（每月）；
3）分析实际进度与计划进度发生差异的原因，并提出调整的措施和方案；
4）召开监理例会对进度进行协调会，并印发纪要
3、施工阶段的投资控制
1)对工程施工中的投资支出作好分析及预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题的报告；
2）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
3）寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；
4）进行工程计量；
5）复核工程付款帐单，签发支付证书；
6)索赔控制。
（三）、合同管理
1、拟订本工程项目合同管理制度
2、合同执行情况的分析及跟踪管理
3、协助业主处理与项目有关的索赔事宜（见附录七）及合同纠纷事宜。
（四）信息管理
1、定期举行工地会议；
2、及时收集、整理施工中的质量、进度和投资方面的信息，进行分类、加工和处理，并及时向业主反馈；
3、定期向业主提供如下资料：
1）工地会议纪要；
2）监理周报（业主要求时提供）；
3）监理月报
4）项目监理工作总结。
五、监理组织机构：
1、监理组织机构图（见附录一）
2、驻地监理人员表
驻地监理人员表
序号
姓 名
性 别
职 称
职 务
1
刘兵
男
工程师
总监理工程师
2
任华源
男
工程师
道路、结构监理工程师
3
刘德祥
男
工程师
道路、结构监理工程师
4
刘有权
男
工程师
试验（测量）监理工程师
5
唐兴明
男
工程师
试验（测量）监理工程师
6
李治伦
男
工程师
道路、结构监理工程师
7
曾垂平
男
工程师
计量监理工程师
8
白尚仓
男
工程师
试验（测量）监理工程师
9
敖刚
男
助理工程师
监理员
10
倪志军
男
助理工程师
监理员
11
陈礼祥
男
技术员
监理员
12
陈斐
男
技术员
监理员

七、各级监理人员的职责和权限
1、总监理工程师的职责和权限
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编制监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调查建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、计量支付监理工程师的职责
（1）在总监的领导下负责本合同阶段的合同管理、计量支付、计划统计报表等工作。
（2）全面熟悉合同文件，工程清单、规范及设计图纸，密切配合其它专业工程师严格按合同文件和监理程序，即时准确地做好计量支付和月度进度报表。
（3）办好合同执行过程中的工程延期及费用索赔，设计变更、合同纠纷等事宜。
（4）深入现场，随时掌握施工现场的工程进度情况，审查承包人的相关报表，配合专业工程师做到数量真实，计量准确。
（5）审核承包人申请的支付证书，做到每项工程数量均有签认的质量检查单和工程数量计算表、工程变更、价格调整、材料预算款、索赔等均有签认的凭证，报送的购货单、发票应有依据。
（6）负责督促承包人及时准确地呈报工程进度报表，并保证在规定的时间内完成审核和签认工作。
（7）负责收集来往文件的保管，作好归档工作，所有计量支付，工程统计和各种报告，均应妥善保管便于查阅，随时准备提供有关统计资料。
（8）配合有关监理工程师审核施工进度计划，完成总监交办的其它工作。
3、道路结构监理工程师职责
（1）、在总监的领导下按规范要求，负责本专业工程的监理工作，制定施工过程中的监理计划，编制监理细则，并组织实施。
（2）、审查承包人提出的工程进度计划和施工组织设计，提出审批意见，供总监审查时参照，并对计划的执行情况进行检查和督促。
（3）核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中有遗漏或错误应即时向总监反映，根据工地实际情况会同设计代表作出处理。
（4）在单项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、工程用料等提出是否开工的意见。
（5）在工程施工过程中要经常深入工地详细检查施工的各个环节，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向总监报告。
（6）审查承包人递交的有关资料，安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录、技术档案。
（7）配合计量工程师审查承包人的支付证书。组织检查现场监理人员的工作，填写监理日志，并检查现场专业监理人员的监理日志，办理总监交办的其它工作。
4、测量监理工程师职责
（1）在总监的指导下，负责全面的主要测量工作，并配合道路、结构工程师完成各合同段必须及时测量认证的工作。
（2）校核、认可合同段的测量控制系统及新增临时控制点。
（3）校核、认可放线，复核、验收施工承包单位开挖、回填土石方量。
（4）对重要建构筑物，必须在开工前、施工中、竣工后测量检查、认证。
（5）编制监理细则，并组织实施。
5、试验（材料）监理工程师职责
（1）在总监理工程师的领导下，负责本合同段所有材料控制和工地试验监理工作，监督检查工程使用的材料、构件、成品、半成品，使之符合检验标准和规范规定的质量要求。
（2）熟悉合同条件规范、设计图纸及试验规程，监督工地实验室，督促承包人提供足够的仪器设备及人员配置，以便保证按合同的要求控制材料质量和开展工地试验，编制监理细则，并组织实施。
（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，检查工地试验及室内试验的真实性。
（4）依据规范审查和评价试验结果。
（5）汇总试验和测试成果。整理成册，以便随时查询。
（6）完成总监理工程师交办的其它工作。
6、现场监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日志和有关的监理记录。
八、监理工作制度
树立质量第一和精品意识，严格监理工作制度，以认真负责、公正廉洁的工作作风和出色的工作成绩，完成监理任务。
1、实行施工组织设计和各种技术方案的监理审批制度。
施工组织设计和各种技术方案、措施必须报监理部和业主审查，通过审批后方可实施。
2、工程开工报告审批制度
分部、分项工程开工申请必须报监理审批，一般工程由驻地专业工程师现场落实并签字后，方可开工。对重大工程项目工程由总监签字审批，发布开工令。
3、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、检验报告。承包人必须按照有关规范进行取样、试验，用于重要部位的材料、半成品材料，必要时驻地专业工程师亲自参与取样、送样、试验全过程。
4、测量放线报验制度
承包人测量放线必须通知监理工程师到场旁站，施工放线资料经审核，签认后方可进行相关工序。
5、砼浇注许可制度
每次砼浇注前，承包人必须报出砼浇注许可证，监理对浇注前的材料准备、人员安排、设备运行情况检查后签署同意意见，方可进行砼浇注。
6、工序报验制度
每道工序完工前，提前24小时报监理部作准备。该工序经自检合格后，经监理工程师检验合格签字，方可进行下一道工序。
7、隐蔽工程、分项（部）工程质量报验制度
隐蔽工程必须先自检合格后，报监理工程师检查签署意见。未经检查自行隐蔽的工程，承包人将承担由此造成的后果，情节严重者，由总监和业主（代表）商量后发出该工程的停工通知。承包人提出整改措施，经总监理工程师认可后，专业监理工程师将督促返工。
分项、分部工程完工后，承包人初验合格后，再报请监理工程师检查验收。
8、单项工程中间验收制度
单项工程完工后，承包人应报请监理工程师进行中间验收。
9、工程质量检验制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力和责任。
10、工程质量事故处理制度
11、监理报告制度
监理部应逐月编写《监理月报》，其内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故，有价值的经验等。
12、设计变更确认制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请（设计变更洽商单），经监理部审查并签署意见，报业主与设计单位商定确认。业主将设计变更下发监理部、承包人。
13、监理例会及会议纪要签发制度
定期召开监理例会，检查监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置工作计划，总结经验、教训。
14、工程交工验收制度（见附表九）
九、监理措施：
（一）、投资控制
1、组织措施：落实投资控制人员、任务分工和职能分工。
2、技术措施：
①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
②寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
3、合同措施：做好工程记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，注意积累现场记录资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与索赔处理事宜。
4、经济措施：①进行工程计量；
②复核工程付款帐单，签发支付证书；
③对工程施工中的投资支出作好分析与预测，经常向业主提供项目投资控制及其存在的问题的报告。
（二）、质量控制
1、组织措施：建立、健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
2、技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施（详见监理工作制度）。
3、经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
（三）、进度控制
1、组织措施：①落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
②确定进度协调工作制度；
③对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。
2、技术措施：建立施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
3、合同措施：按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的要求。
4、经济措施：确保资金供应。

附录一

项目监理组织机构图

城宝路（C,D合同段）
监理组（4人）
道路结构工程师一人
试验及测量工程师一人
龙玉路（F合同段）
监理组（2人）
大石路(A,B合同段)
监理组（4人）
总监办（2人）
总监理工程师

道路结构工程师一人
监理员一人

试验及测量工程师一人
监理员一人
道路结构工程师一人
监理员一人

试验及测量工程师一人
监理员一人

附录二
项目开工申报程序

（1） 承包人的工作程序是否符合计划，其关
键线路上的工程项目是否合理，工序安排是适当；
（2）承包人的机械设备进场计划是否符合工程
计划的安排，其设备的型号、主要技术参数、性
能是否与当地的实际情况符合，设备数量是否
足够；
（3）便道、水、电、临时设施布局是否妥当合理，弃渣场是否确定；
（4）人员配备是否与投标文件一致；
（5）现场实验室的配备是否完善；
（6）环境保护措施是否合理。
承包人开工
总监发布开工令
条件满足
合同吗
监理审核
开工条件
承包人递交
开工申请表
承包人开工
前的准备工作

不合格
（1）劳动力、机械设备及材料已部分进场，且进场计划满足工期及质量要求；
（2）施工组织设计及施工总进度计划已报监理工程师及业主批准；
（3）施工临时设施和弃渣场已经确定；
（4）原始测量基点已经复测符合精度要求并经监理工程师批准；
（5）质量自检系统能有效运行。

附录三

工序交接检验程序图

合格？
驻地监理工程师签署意见
返 修
进行下道工序施工
测量或试验检查
现场检查
通知驻地监理工程师
承包人自检、专检、初验
工序施工完毕

不合格

不合格

附录四

分项、分部工程中间验收程序图

分项、分部工程完成，承包人填写检验申请单
承包人原材料、半成品、成品检验结果

驻地监理工程师现场
质量检查
监理对原材料、半成品、成品的抽检结果

总监理工程师
现场复查

签署中间交工证书

附录五

工程变更处理程序图

承包人执行
总监下达变更图纸或变更令
业主代表审查设计变更申请
监理工程师审查其合理性
设计代表审查变更申请
并出具设计变更通知
承包人填写设计变更申请单
业主代表审批
总监审核设计变更申请单

监理部提出工程变更建议
承包人口头提出工程变更建议

附录六
计量支付程序图

不合格

合格

不合格 合格

监理工程师、业主和承包人现场共同计量

监理工程师检验验
业主向承包人付款
监理部签发支付证书
批准否
同意否
实施下道工序
承包人填报«质量检验申请单»
承包人实施每道工序
«分项开工申请报告»
经监理部批准
承包人自检
报监理工程师审批
承包人填写«中间计量单»

不合格

合格

报监理部审批

不合格

合格

附录七
索赔处理程序

不连续

连续

专业监理工程师配合

总监主持审核

索赔理由成立？
无理

有理
索赔依据有效、
完整
起草索赔意
见或批复

无据

有据
索赔计算正确
双方达成一
致后签署
有误

有度
接受索赔报告并
与对方谈判
业 主

索赔生效

发生索赔事件
承包人提出«索赔意向通知书»
连续性？
按一定间隔时间交临时报告
延误事件结束
承包人提出«索赔报告»

意见一致？
不一致调整 一致

附录八
工程质量事故处理程序

发生质量事故

必要时

发出停工令（监）
发出«质量通知单»（监）

暂停施工
事故调查

事故原因分析

研究、制定方案

承包人提出
«质量缺陷调查报告»

监理组织审查调查报告

研究确定处理方案
不处理 原因不明

处理
补充调查
承包人实施处理方案

提出新方案
承包人完成处理、
自检、申请验收

发复工令
监理检查验收

恢复施工
提交«事故处理报告»

附录九
项目交工验收程序

承包人工程竣工

承包人提出交工验收申请并提交工程
技术资料、质量签证文件等

监理部组织初验

合格？
不合格

合格
业主核实交工验收条件

交工验收组组织全面验收

同意？
不合格

合格
工程质量等级评定

签署交工验收证书

业主向交通部门提交交工验收报告