崔寨镇农村财务管理制度.doc

崔寨镇人民政府关于进一步加强农村财务管理的规定为巩固我镇村财村帐管理成果，提高农村财务管理水平，进一步完善村财村帐“双代管”制度,本着增收节支,量入为出的原则,按照求真务实、定期公开、群众监督的要求，结合我镇实际，特制定本制度。一、农村财务收入制度1、村级收入包括:财政补助收入、集体财产的租赁收入、土地承包费、沟湾渔池承包费、村办企业承包收入、经营投资收入、占地补偿费、处理集体财产的收入、各种借贷收入及其他收入。2、按照农发200210号文件要求村两委收取现金一律用农业局统一印制的收入专用单据，一式三联,第一联由村委会留存，第二联交镇农财办，第三联交付款单位和个人.3、村集体收入必须及时全部入账，严禁公款私用，私设小金库，坐收坐支,否则按违反财经纪律论处.二、农村财务支出制度1、村两委本着量入为出、勤俭节约的原则，各村所有开支都要做到公开、透明，杜绝支出的随意性和不合理性。2、管理费用的开支：管理费用的开支严格按上级规定执行。(1）办公费.实行实报实销制，不可铺张浪费。（2）报刊费。村级除党报党刊、知识类刊物外不得征订娱乐性刊物。（3）办公场所电费。电费单据必须是供电部门统一打印的正式单据.有办公场所的村,电费以办公室为用户实报实销；办公场所租赁或在村干部家中的，每月报销30度。（4）电话费.电话费单据必须使用网通公司统一打印的单据。办公室电话实报实销；办公场所租赁或在村干部家中的，报村干部固定电话费每月限报60元，不足60元的实报实销.（5）租车费：车的产权不属于村集体的，车的一切费用都不予报销。因事确需用车到县域以外的，方可租用，必须注明是什么工作，到哪里去,参加人员是谁，经办人签字后方可报销；镇域内租车一律不予报销。3、村内各项公益事业支出，应召开村两委会及群众代表会按照“一事一议”的原则讨论决定，要有会议记录，预算、决算要及时张榜公布。4、招待费用的管理：招待费实行限额管理制度。按上级规定和各村人口、经济基础、招商引资等情况划定年度最高限额，超出限额部分的不予报销。如遇大项工程等特殊情况，要经“一会一组通过，写出书面申请，报请镇农财办批准后方可报销，未经批准自行开支的责任自负。严禁铺张浪费，杜绝乱赊欠现象的发生。5、其他不符合规定的开支不准入账。如:人情款、各项罚款等.三、专项资金管理制度1、专项资金包括:上级财政部门拨付的专款（村村通公路、沼气池等补助款）和各村示范园、工业园、企业占地、大项工程占地等补贴或补偿性收入.2、专项资金的使用和发放须经村两委和村民代表议事会共同讨论，并报管区批准后执行.在各项补贴或补偿款发放过程中要严格发放程序，规范操作。要做到三公开、三签字。三公开即补偿标准公开、补偿方案公开、村民代表讨论决定公开。三签字即村民代表在议事会会议记录上签字、村民代表在补偿方案上签字、领款本人签字。3、严格借贷程序。超过1000元的借贷须先向管区书记打书面报告,写明用途、借款渠道、归还日期和渠道，管区书记先落实后再签字报村帐镇管办公室，经分管领导签字备案后可办理借贷手续，待此项工作完成后及时归还借款。一次借款不及时处理的，不得办理二次借款.借款须附议事会会议记录及方案，不提倡举债办公益事业.四、集体财产管理制度1、村集体财产应由专人管理。2、村集体财产的变卖处理或对外租赁，必须由村两委提出申请经村民议事会通过，报请管区批准后,方可变卖或租赁，其变卖或租赁的收入上交镇农财办，由农财办监管使用，严禁村干部坐收坐支.五、报账制度1、每月110日为上月收支的报账日，各村在规定时间内将支出合理、手续完善的单据到村帐镇管办公室报账审签.2、报账要求：(1）所有单据必须有经办人签字、有村两职主要负责人签字，并经村务监督委员会审核，监督委员会主任签字并加盖村务监督委员会公章后报销。(2)各类单据必须使用正式发票，做到条目清楚，并加盖收款单位公章。（3)村级各项承包收入,除上报收入单据外,须附承包合同(原件或复印件）。六、财务公开制度1、定于每季首月的10日财务公开日，各村必须在公开栏上张榜公布上季度的全部财务收支结存情况，可根据本村实际情况，将公示内容更加具体、详细。各管区负责督促各村及时张贴.镇农财办将派专人随时进行抽查。公布过程中，要规范公开的形式,严格公开的程序，作好公开的监督和意见反馈处理，确保公开效果。2、村级专项款的管理使用情况要及时进行张榜公布.七、财务审计制度为更好的起到监督作用，每年镇政府组织专职人员对全镇各村进行正常审计,对有突出矛盾的村进行重点审计，对干部调整村进行离任审计，对有大工程项目村进行专项审计。积极配合上级部门开展的各项审计活动，在审计过程中，对违纪资金全部没收,违纪人员一经查出,镇党委将视情况分别给予党纪、政纪处分,情况严重的,交由上级纪检监察、司法部门处理。积极配合上级部门进行的各类审计，对审计中出现的一切违纪问题，责任自负。本制度自2011年7月1日起执行。崔寨镇人民政府 二O一一年六月