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互联网和相关服务业行业研究报告
东吴证券伍星一、行业概况
(1)互联网行业的总体状况
自中国全功能接入国际互联网至今，中国互联网经历了实验可研阶段、社会 化应用启动阶段、社会化应用发展阶段和社会化应用普及阶段，如今互联网信息 及其他应用服务已经渗透到整个传统行业。近年来，由于国家宏观经济环境的持 续稳定，互联网的发展变为更加迅猛，渗透更加广泛，创新更加活跃，极大影响 了社会经济的发展；同时，全国人大及其常委会、国务院及其他部门积极出台一 系列法律法规，推动互联网行业有序健康发展。在经济和法律环境持续稳定的大 背景之下，随着我国信息技术和国民经济以及社会需求的高速发展，互联网行业 将会在很长时间里保持持续发展的势头。
a. 用户规模持续扩大。根据CNNIC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计 报告》中公布的数据，截止到2017年12月，我国网民数已达到7. 72亿，其中 4074万为全年新增网民数，增长率为5. 6%,较2016年增长率有所提升。互联网 普及率为55. 8%,较2016年第提升2. 7个百分点。截至2017年12月，我国手 机网民规模达7. 53亿，较2016年底增加5743万人。这其中，网民和宽带用户 均已位居全球第一。虽然手机网民数量未能世界领先，但是值得一提的是，互联 网的快速普及也带来了移动互联网远大的发展前景。一方面以智能手机为代表的 移动终端为电商以及其他互联网从业者提供了无比广阔的商机，而且许多受众欢 迎的移动应用也将越来越多的互联网用户吸引到移动互联网。另一方面，不断推 进在网络接入或终端获取受限的人群和地区使用互联网。通过在这些人群当中通 过使用价格低廉、操作简易的终端满足个体相对初级的上网需求，进而加速推动 移动上网的普及。

—网民数 T-互联网普及率
来源：UNSIIU 中国巨联网络发展状况统计调直2017.12
注：数据来源于CNNIC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报告》

系O
2
国新办
负责制定对外新闻事业的发展规划并负责组织实 施、制定互联网新闻事业发展规划并指导协调互联 网新闻报道工作等。主管全国的互联网新闻信息服 务监督管理工作，省、自治区、直辖市人民政府新 闻办公室负责本行政区域内的互联网新闻信息服务 监督管理工作。
3
网信办
负责落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信 息传播法制建设，指导、协调、督促有关部门加强 互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相 关业务的审批和日常监管，指导有关部门做好网络 游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布 局规划，协调有关部门做好网络文化阵地建设的规 划和实施工作，负责重点新闻网站的规划建设等。
4
工信部
负责制定互联网行业的产业政策、产业标准、产业 规划，对行业的发展方向进行宏观调控，总体把握 行业服务内容。工信部和省、自治区、直辖市电信 管理机构，依法对互联网信息服务实施监督管理。
5
中国互联网协会
开展我国互联网行业发展状况的调查与研究工作， 促进互联网行业内企业之间、企业与政府之间的信 息沟通，制定并实施互联网行业规范和自律公约等。
6
通管局
通信管理局，作为互联网管理的行业主管部门，负 责省内互联网业务的监督管理。
7
新闻出版、教育、工 商行政管理等有关部 门
在各自职责范围内依法对涉及特定领域或内容的互 联网信息内容实施监督管理。
（2）行业主要法律法规及产业政策 本行业主要法律法规和行业规范包括:
颁布时间
名称
发文文号或颁布机构
2000. 9. 25
《中华人民共和国电信条例 （2016修订）》
2000年国务院令第291号
2000. 9. 25
《互联网信息服务管理办法 （2011修订）》
2000年国务院令第292号
2005. 9. 25
《互联网新闻信息服务管理 规定》
2005年国新办、信息产业部令第 37号
2005. 4. 29
《互联网著作权行政保护办 法》
2005年国家局、信息产业部令第5 号
2016. 07.04
《互联网广告管理暂行办法》
国家工商行政管理总局令（第87 号）
2009. 9. 26
《文化产业振兴规划》
国务院
2011. 10. 18
《中共中央关于深化文化体 制改革、推动社会主义文化大
中国共产党第17届中央委员会

发展大繁荣若干重大问题的 决定》

① 《中华人民共和国电信条例》
《中华人民共和国电信条例》（2000年国务院令第291号）规定，国家对电信业 务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规 定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电 信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织和个人不得从事电信 业务经营活动。电信业务分为基础电信业务和增值电信业务,经营增值电信业务， 业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门 审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、 自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准， 取得《增值电信业务经营许可证》。
② 《互联网信息服务管理办法》
《互联网信息服务管理办法》（2000年国务院令第292号）主要规范互联网信息 服务相关主体和行为。该办法规定，互联网信息服务分为经营性和非经营性两类， 经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作 等服务活动；非经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供具有 公开性、共享性信息的服务活动。国家对经营性互联网信息服务和对非经营性互 联网信息服务分别实行许可制度和备案制度，未取得许可或者未履行备案手续的, 不得从事互联网信息服务。从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直 辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值 电信业务经营许可证。
③ 《互联网新闻信息服务管理规定》
《互联网新闻信息服务管理规定》（2005年国新办、信息产业部令第37号）， 规定凡在中华人民共和国境内从事互联网新闻信息服务的网站，必须经过国务院 新闻办公室或省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审批。国务院新闻办公室 负责主管全国互联网新闻信息服务监督管理工作。
《互联网新闻信息服务管理规定》对从事互联网新闻信息服务的网站，不仅在场 所、设备、资金、制度等方面提出了较高的要求，而且要求从业人员必须有一定 数量的具备新闻从业资质的专职新闻编辑人员。
④ 《互联网著作权行政保护办法》
《互联网著作权行政保护办法》（2005年国家局、信息产业部令第5号）规定， 各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中 的信息网络传播权实施行政保护；国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直 辖市电信管理机构依法配合相关工作。
该办法明确了两类互联网作品的著作权保护措施：第一类，互联网信息服务活动 中直接提供互联网内容的行为，适用《著作权法》；第二类，在互联网信息服务 活动中，根据互联网内容提供者的指令，通过互联网自动提供作品、录音录像制 品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能，且对存储或传输的内容不进行任何 编辑、修改或选择的行为，适用于《互联网著作权行政保护办法》。
⑤ 《互联网广告管理暂行办法》
《互联网广告管理暂行办法》（国家工商行政管理总局令（第87号））是为了规 范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维 护公平竞争的市场经济秩序而制定。该办法明确规定了互联网广告包括：推销商 品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；推销商品或者服务 的电子邮件广告；推销商品或者服务的付费搜索广告；推销商品或者服务的商业 性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示 依照其规定；其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
互联网广告发布者、广告经营者应当按照国家有关规定建立、健全互联网广告业 务的承接登记、审核、档案管理制度；审核查验并登记广告主的名称、地址和有 效联系方式等主体身份信息，建立登记档案并定期核实更新。
互联网广告发布者、广告经营者应当查验有关证明文件，核对广告内容，对 内容不符或者证明文件不全的广告，不得设计、制作、代理、发布。
⑥ 《文化产业振兴规划》我国第一部文化产业专项规划一《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通 过。《规划》的主要内容是发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大 力推动文化产业升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒 体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务。
⑦ 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大 问题的决定》以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革,培育合格市场主体。 科学界定文化单位性质和功能，区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开，推 进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，拓展出版、发行、 影视企业改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代 企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。
b. 互联网资源拥有量大幅增长。根据CNNTC发布的《第41次中国互联网络发展 状况统计报告》中公布的数据，截至2017年12月底，我国IPv4地址拥有量为 3. 38亿个，拥有IPv6地址23430块/32,数量上全球领先。域名总拥有量为3848 万个，其中.CN域名总实现了 1.2%的增长，达到2085万个，占中国域名总数比 例达到54.2%。“.中国”域名总数为190万，年增长率为299. 8%。另外，因为 2011年2月全球IPv4地址已分配完毕，所以自该时间开始我国IPv4地址总数 基本未发生变化，但IPv6地址数量较年初增长了 0. 9%。当前，各运营商都在IPv6 产业链上加大了技术开发、资金投入和商业推广的力度，力争在用户和网络规模 上占得先机。在此基础上，全球最大的IPv6示范网络已在我国建成，目前已经 在网络建设、应用试验和设备产业化等方面取得了阶段性成果，面向未来的下一 代互联网新型架构研发在稳步推进中。
中国分类域名表注：数据来源于CNNTC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报告》
名称
数量（个）
占域名总数比例（%）
CN
20, 845,513
54.2
COM
11,307,915
29.4
中国
1,895, 745
4.9
NET
1,288, 239
3.3
INFO
1, 170, 601
3.0
ORG
253,819
0.7
BIZ
154,332
0.4
其他
1,564, 201
4. 1
合计
38, 480, 335
100. 00
网站数量持续增长。根据CNNIC发布的数据显示，截至2017年12月，中国 网站数量（网站指域名注册者在中国境内的网站）为533万个，年增长10.6%。
中国网站数量
万个
来源CNMIC中国互联网络发展状;兄统计调查2017.12
注：数据来源于CNNIC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报告》手机网民规模大。根据CNNIC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报 告》中公布的数据，截至2017年12月我国手机网民规模达7. 53亿，较2016 年增加5734万人。网民中使用手机上网的比例由2016年底的95. 1%提升至97. 5%, 手机在上网设备中占据主导地位。
中国手机网民规模及其占网民比例
— 手机网民规模 T-手机网民占整体网民比例来源：C^NIC中国互联网络发展状况统计调直2017.12
注：数据来源于CNNIC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报告》
（2）互联网信息服务业概况
互联网信息服务，根据2011年修订的《互联网信息服务管理办法》的规定, 是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。互联网信息服务，按照其经营 目的可分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向 上网用户提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通 过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。国家对经营 性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。 经过多年的发展，以新闻采编和发布业务为主体的地方重点新闻网站正在逐步转 型成为综合性内容服务提供商，这些新闻网站的经营领域也从提供免费新闻信息 吸引互联网用户进而发展广告客户，转向包括互联网广告、活动组织服务、技术 服务等在内的全方位、多领域、多元化经营模式。具体细分如下：
1. 互联网新闻服务互联网的信息传播具有及时性、海量性、互动性、开放性、无国界性、多媒体性 等特点，而互联网行业提供新闻服务突破了传统媒介在时间与空间上传播新闻信 息的局限，将新闻信息进行全方位、立体式传播。随着我国互联网行业的快速发 展以及人们对互联网新闻的依赖性越来越高，互联网用户规模持续扩大，浏览互 联网新闻的用户数量随之扩大，通过网络获取新闻信息成为大众的习惯。另外, 随着网络视频、手机上网、博客等网络技术和应用的创新和发展，互联网新闻的 来源更加多元化，表达和传递信息的渠道和形式更加丰富，传播方式更具互动性、 自主性、多样性，网络媒体的发展更加活跃、更具活力。上述技术和应用的创新 和发展，极大地改变了互联网新闻的传播方式，所带来的蝴蝶效应尤为明显。 2016年上半年，即时通信、搜索引擎、网络新闻作为基础的互联网应用，用户 规模保持稳健增长，使用率均在80聪以上。其中，互联网新闻应用基于用户的私 人订阅，满足移动互联网时代用户对个性化新闻的需求，传统媒体与新媒体的融 合加速，全媒体趋势逐步显现。根据CNNIC发布的《第38次中国互联网络发展 状况统计报告》中公布的数据，截至2017年12月，我国网络新闻用户规模为 6. 47亿，年增长率为5. 4%,网民使用比例为83.8%。其中，手机网络新闻用户 规模为6. 2亿，占移动网民的82. 3%,增长率为8. 50%。
网络新闻/手机网络新闻
—网络新闻用户规模—手机网络新闻用户规模网络新闻使用率（占网民比例）T-手机网络新闻使用率（占手机网民比例）
来源CNMIC中国互联网络发展状双计调查2017.12
注：数据来源于CNNIC发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报告》互联网广告服务
随着国家宏观经济环境持续稳定以及互联网行业的不断发展，互联网用户规模不 断扩大，品牌商对用户数据愈加重视，网络成为广告主营销的主要阵地。根据艾 瑞咨询发布的《中国网络广告市场2017年度监测报告》数据显示，2016年中国 网络广告市场规模为2902. 7亿元人民币，同比增长32. 9%o2015Q3-2017Q3中国互联网广告运营商市场
规模

注：数据来源于《中国互联网广告市场季度监测分析2017年第3季度》
2. 技术服务
技术服务是指提供专业的网站建设、内容管理、运行维护、技术保障等服务。 随着我国电了政务建设的快速发展，技术服务市场已由初始阶段逐步向高速发展 阶段跨越。
根据中国产业信息网的分析，由于信息技术战略和企业发展战略两大因素的影响, 信息技术服务的重点正在发生变化，由过去的以信息技术产品和信息系统的维护 为主转向现在以信息系统的综合集成和企业决策方案的咨询和基于信息系统的 运营服务为重点。从世界范围看,用户对信息技术服务作用的认识也在发生变化。 过去用户强调用服务支持产品，而现在则强调用信息技术服务来支持企业的信息 技术战略和事业发展战略，并逐步变成企业发展战略的重要组成部分。这些变化 使得信息技术服务成为信息技术产业和国民经济的重要发展领域之一。
人民日报和微博联合发布《2017政务指数-微博影响力报告》（简称《影响力报 告》）。报告显示，截至2017年底，经过微博平台认证的政务微博达到173569 个。其中政务机构官方微博134827个，公务人员微博38742个。政务微博的规 模继续稳定增长，并朝矩阵化、专业化、垂直化的方向发展。根据《2017政务 指数•微博影响力报告》，当前，政务微博规模数量依旧保持稳中有升的势头。 过去的2017年，政务微博在传播和服务上均表现优秀。根据微博公布的数据， 政务微博在2017年总发博数8092万，较2016年增长了 8%,,政务微博总粉丝 量达到24. 6亿，较2016年增长了 12%,新增粉丝中30岁以下的用户占到了 82%。 政务微博总阅读量3303亿、总互动数54. 5亿。目前，政务微博逐步形成全面覆 盖、各级联动的新局面。政务微博的人格化探索，也让公众得到更亲民更高效的 服务。据不完全统计，我国政务APP约400个，通过360手机助手、91助手、 应用宝、百度助手、豌豆荚、APPStore六大平台下载总量超5000万次。与此同 时，早在2014年我国地方政务新媒体发展“百花齐放”，全国省、自治区、直 辖市已全部开通政务微博，进驻微信平台，其中江苏、河南、浙江等七个省份的 政务微博数量超过6000个，江苏、浙江、广东三个省份的政务微信数量突破1000 个。超过一半的政务微博、微信分布在区县以下区域，这充分说明基层政务新媒 体是支撑全国政务新媒体发展的基石，是政务新媒体生态良性发展的重要组成部 分。
（3）行业发展趋势互联网新闻服务
a. 行业竞争日趋激烈互联网技术和移动通信技术的发展推动了新媒体领域的快速发展，行业竞争态势 日益加剧。与此同时，门户网站、微博、论坛、贴吧等各类媒体产品经过多年深 耕细作，己经深度介入终端受众的日常生活。随着人们闲暇时间的碎片化程度加 深，以智能手机和平板电脑为代表的移动智能终端日益普及，pc网络与移动网 络相互渗透，各类新媒体产品和应用层出不穷，使得行业的竞争态势持续加剧。
b. 行业竞争主体众多互联网行业的竞争主体呈现分散化的格局，行业内主要参与者包括以新浪、腾讯 等为代表的具有新闻登载资质的重点商业网站和以人民网、新华网等为代表的具 有新闻采编资质的新闻类媒体单位。前者管理体制和经营体制灵活并具有较强的 创新意识，市场化程度较高；后者则拥有新闻信息采编资质，资源优势明显。随 着智能手机和平板电脑等移动通信设备的不断创新以及以谷歌眼镜和智能手表 为代表的通信技术的快速发展，各类移动媒体也加入到新闻信息服务的竞争当中。 发迹于互联网的各类媒体应用提供商纷纷向移动智能终端转移，为人们提供随时 随地、持续更新的新闻资讯。
相较互联网和移动智能终端等新媒体，以报刊杂志为代表的传统媒体因为信息呈 现方•式单一、容量有限、互动性匮乏、传播速度慢、时效性低，在终端受众群体 中的关注度和使用率正逐渐降低。面对来自新媒体的挑战，越来越多的传统纸质 媒体开始谋求转型，通过建立自己的新闻网站或者移动智能新媒体业务，加入到 竞争行列当中。
c. 新闻内容成为互联网信息服务行业的核心竞争点互联网信息服务也是服务业的其中一类，而服务内容也是各个公司彼此竞争的重 要内容。因此，新闻内容是互联网新闻信息服务的核心内容，在当今信息传播渠 道竞争日益激烈、传播速度继续加速的背景下，用户对于权威、客观、及时的新 闻资讯的需求不断提高。因此，具有互联网新闻采编资质和专业采编团队的企业 在市场竞争中具备一定优势。
d. 移动化趋势明显随着人们生活和工作节奏加快、时间碎片化程度提高以及社会群体流动性增强， 信息传播受众将更多地利用零碎的时间来获取信息。移动终端便捷性和易于携带 等特点可以使用户在一天当中多次获取信息，大大优化了用户体验。信息传播服 务的移动化趋势还将持续发展，并成为未来行业发展的重要方向。
e. 不良信息的监测日趋重要近年来，随着互联网技术的迅速发展和网民规模的扩大，公众通过各类网络渠道 对政治、经济、社会、教育等各类新闻热点表达自己的观点和诉求的热情口益高 涨。由于网络信息的快速流动，一些缺乏理性的网络言论很容易在短时间内被放 大和传播，对所涉政府及企事业单位的声誉带来极大的不利影响。随着未来互联 网内容继续呈爆炸式增长，信息的跟踪和监测将变得日趋重要。
f. 正面舆论引导的新格局逐步形成随着互联网信息技术的逐渐普及，新闻舆论也进一步影响了人们生活的方方面面, 国家对互联网新闻信息服务企业也提出了新的要求：新闻舆论工作必须坚持党性 原则、坚持正确舆论导向；要讲究宣传方法和提升表现力、引导力；重视宣传队 伍建设，建立政治强、业务精的新闻宣传队伍。因此，正面舆论引导的新格局正 逐步形成。
二、影响行业发展的有利因素和不利因素
(1) 有利因素国家产业政策的支持
互联网行业系互联网行业和文化行业的交又行业，该行业的繁荣发展对我国经济 实力特别是软实力的提升具有举足轻重的作用。
2009年，国务院出台《文化产业振兴规划》，标志着文化产业己经上升为国家战 略性产业。
2012年，国务院公布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中明确 提出支持文化企业在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业， 参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区 建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对 外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律 保护的体制和法制环境。建立健全文化产业投融资体系，鼓励和引导文化企业面 向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源的对接。推动条件成熟的 文化企业上市融资，鼓励己上市公司通过并购重组做大做强。2014年，国务院 办公厅印发了《进一步支持文化企业发展的规定》，指出中央财政和地方财政应 安排文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资金规模,创新资金投入方式， 完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。
2016年3月16 0,全国人民代表大会公布的《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要》明确提出，健全党委领导、政府管理、行业自律、 社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制。深化公益性文化单位改革。推 动文化企业建立有文化特色的现代企业制度。健全国有文化资产管理体制。降低 社会资本进入门槛，鼓励非公有制文化企业发展。开展新闻出版传媒企业特殊管 理股试点。健全现代文化市场体系，落实完善文化经济政策。深入开展“扫黄打 非”，加强市场监管，提升综合执法能力。
① 国家宏观经济持续稳定，为互联网发展造就了良好的环境宏观经济逐渐转好，为网络经济造就了良好的发展环境经济的发展水平直接与互 联网行业发展密切相关，我国经济的快速发展是互联网用户规模快速增长的基础。 预计未来我国国民经济的稳步增长和居民可支配收入的提高，将会进一步促进互 联网用户规模的扩大，同时促生更多的网络应用，网络经济规模将继续扩大。
② 网络信息技术发展迅猛近年来，随着互联网技术(如3G、4G网络技术等)的不断进步，互联网应用更 加丰富，网络应用日趋多元化，如即时通信、搜索引擎、网络新闻、网络音乐、 网络视频等，为互联网信息服务业的快速发展提供了良好的技术支撑和平台。
③ 社会对互联网的认可程度显著提高首先，我国互联网行业在近些年来快速发展，己经深刻改变了人们的生活方式和 思维方式。我国人民对互联网的接受程度正逐步加深，主要表现在四个方面： 是互联网用户的年龄范围继续扩大；二是互联网用户规模数持续增长；三是网民 上网时长继续增加；四是微博、支付宝、论坛等互动平台使用行为总体占比不断 提高，网络已经直接介入人们的日常生活。
其次，对于企业客户而言，目前互联网的高性价比和精确营销优势己获得业内的 普遍认可，广告业务呈现出从传统媒体向互联网转移的持续趋势。预计随着我国 未来网民规模的不断扩大、用户黏性的持续增强和网络广告形式的多样化，越来 越多的广告主会将传统媒体广告投放的比例向互联网广告转移。
最后，随着我国国际地位和国际社会影响力的增强，我国的经济、政治、社会等 各方面都引起了国际社会的广泛关注，互联网突破了地域界限，成为国际社会了 解中国最便捷的方式，同时也是我国人民了解国际社会最有效的途径。
①民规模持续十曾长根据CNNTC统计数据，截止到2017年12月，我国网民数已达到7. 72亿，其中 4074万为全年新增网民数，增长率为5. 6%，较2016年增长率有所提升。互联网 普及率为55. 8%,较2016年第提升2.7个百分点。网民增长空间仍非常广阔。 经过多年的发展，互联网已经深刻影响着人们的生活和工作方式；同时，人们生 活和工作习惯的改变也促进了互联网行业的快速发展。
(2) 不利因素地区经济发展不平衡，互联网向落后地区的推广有待时日
互联网的发展水平与地区经济社会发展水平密切相关。目前，我国地区发展差异 较大，欠发达地区居民对接入互联网的价格敏感性较高，对网络购物安全性持较 为怀疑的态度，因此网络购物行为的接受程度较低。而且网络基础资源配置、网 络购物环境、配送体系等较为落后，互联网向三四级市场的推广尚需时日。因此， 新闻网站企业应该不断拓展省内各地市县等三、四级市场。推广内容包括为各地 市县政府部门、企事业单位提供网络舆情收集、互联网宣传、地方网站建设等服 务；积极拓展各地市县消费市场，开办移动增值服务、开展电商服务等。
① 信用制度规范缺失，行业政策有待健全互联网在给人类社会生活带来巨大变化的同时，其所特有的虚拟性、无边界性也 带来了一些新问题。根据《互联网新闻信息服务管理规定》的规定，专业互联网 新闻信息服务的网站必须经过国新办或省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室 审批，有严格的经营资质和行业准入标准。但行业内企业鱼龙混杂，大量未经许 可的服务商制造传播虚假信息威胁到网络安全。这些虚假信息甚至是恶意欺诈信 息对网络平台本身的发展带来较大的负面影响。微博、电子商务等互联网传播媒 体的快速发展需要进一步的信用制度建设、规范网络交易环境、保障相关技术合 理应用及完善法制建设等。
② 行业之间条块分割，进入成本较高除了上述提到的关于互联网新闻行业具有严格的经营资质和行业准入标准外，网 络平台的应用范围也非常广泛，图文、视频、音频、移动增值、金融交易等均可 实现。然而，由于目前广电、网络、电信、金融等各行业监管政策较为严格，且 相互之间存在一定壁垒，本行业企业开展各类网上业务受到较为严重的制约。
三、行业壁垒
(1) 行业准入壁垒根据国新办、工信部颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》规定“凡在中华人 民共和国境内从事互联网新闻信息服务的网站，必须经过国新办或省、自治区、 直辖市人民政府新闻办公室审批。”该规定对从事互联网新闻信息服务的网站， 不仅在场所、设备、资金、制度等方面提出了较高的要求，而旦要求从业人员中 必须有一定数量的具备新闻从业资质的专职新闻编辑人员。另外，开展互联网视 频、电子公告、游戏、移动增值业务、手机电视等业务均需满足相关规定，取得 相关经营资殖。
互联网箱商肩息服务属于相对特殊的业务种类，监管政策和行业准入相对严格, 业内企业从事相关业务需要取得相应的经营资质。
(2) 品牌壁垒随着互联网信息服务业竞争的不断加剧，品牌价值显得非常重要。对互联网媒体 而言，品牌是其公信力、影响力、忠诚度等多方面的综合体现。公信力是网络媒 体赖以生存的核心价值，体现了用户对媒体的信任度；影响力反映网络媒体的传 播渠道能力；忠诚度则反映用户访问量及用户的黏性，是提升媒体价值的重要因 素。三者均为长期经营所积累的品牌价值，是通过对时事新闻、政策方向、群众 民生的真实且有效的把握而形成的核心竞争力。网络媒体的品牌知名度越高，客 户的忠诚度也会越高，从而为其带来的经济价值就越大。新进入者很难在短期内 建立起网络用户认可的品牌曰碑。如果不具备差异化的产品，则很难在现有品牌 中脱颖而出。
(3) 人才壁垒随着互联网技术的不断进步及用户需求的转变，以提供新闻服务为主的门户网站 不断向互联网增值服务等领域拓展，目前提供的服务主要有新闻资讯、互联网广 告、增值服务等。互联网新闻信息服务单位从事该等业务，需要新闻采编人员、 广告设计人员、业务人员、行政管理人员等专业人才。对互联网媒体而言，人才 是其核心资产，而新进入者很难在短期内引进从事互联网新闻信息服务的经验丰 富的各类专业人才。
(4) 用户资源壁垒基于互联网新闻的综合信息服务运营商需要积累较大规模的用户群，才能提升其 所运营的网络媒体价值和渠道价值，获得收益和回报。对于市场新进入者，难以 在短期内获得客户足够的认可并改变其使用习惯，这对市场进入者构成了用户资 源壁垒。
四、行业监管体制及产业政策
(1)行业监管体系公司作为互联网新闻信息平台综合运营商，根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011 ),公司所处的行业属于“互联网和相关服务业” (T64),所属细分行 业为“互联网信息服务业”(16420)。行业实行政府相关部门监督管理与行业协 会自律监管相结合的监管体制。根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻 信息管理规定》相关规定，本行业的主管机构及其主要职责为：
序号
主管部门
主要职责
1
中宣部
引导社会舆论，指导、协调中央各新闻单位的工作： 指导宣传文化系统制定政策、法规，按照党中央的 统一工作部署，协调宣传文化系统各部门之间的关