地铁施工技术管理对项目效益的影响及优化对策.doc

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近几年,伴随着各大城市地铁建设规模的日益扩大和参建企业的增加,国内地铁土建的市场先机可占性越来越小,市场竞争也趋于白热化。施工企业很难再以理想的价位承揽到称心的地铁工程,因此只能以市场价中标,与此同时地铁业主建设单位对于施工阶段的投资控制也逐渐严谨和成熟,甚至将反索赔、降造度同单位相关领导人的业绩挂钩,对施工企业的二次开发十分敏感。这种情况下,地铁施工企业为了谋求生存与发展,就必须从企业自身出发,通过挖掘自身潜力,提高施工技术能力与经营管理水平,降低施工成本,扩大利润空间,以便取得良好的经济效益与社会效益。
影响地铁施工项目效益的因素很多,如合同管理、材料采购、进度控制、分包结算等,而施工技术管理对项目效益的影响经常不被重视,但是,技术管理作为施工核心因素之一,施工技术的整体统筹和系统安排贯穿于施工的各个环节,对于项目效益具有着举足轻重的影响。笔者就自身参与的北京地铁四号线石榴庄路站工程中的施工技术管理工作实践的总结和体会,从施工方案优化、变更洽商、施工过程的技术控制等几个重要的方面就技术管理对项目效益的影响进行了分析,并提出了技术管理在这些重要环节上的优化方案,以更好的发挥地铁工程中技术管理对项目效益的促进作用。
1 技术管理机构的设置和全面协调
施工技术管理机构应由管理层、执行层和作业层组成,管理层负责对内的施工技术管理和对外的技术接洽,起指导和桥梁作用,执行层、作业层负责按管理层的意图将设计图纸实施到现场。
目前,施工项目部技术口实行的都是项目总工负责制,项目技术管理机构应由总工牵头,结合工程项目自身的特点进行设置,并对其他技术人员制定更为详细的职责划分,提出具体的要求和目标,统管技术工作全局。下设部门:工程部负责对内图纸疑问解决、施工计划、技术方案交底、施工过程的技术配合与控制;质安部负责施工的质量安全措施制定和现场的管理与控制;合同部负责对外对内计量统计、合同管理、验工结算、成本计划与监控。这些部门的负责人基本属技术管理层,负责各部门内的职能业务统筹和执行监控;各技术部门内的测量、交底、试验、质检、计统等专业工程师应负责具体的业务执行,属技术执行层,同时还负责与施工现场各个作业队技术员即技术作业层进行控制放线交接、交底疑问解答、现场技术配合等业务的接洽。
通过对项目部技术管理过程的分析和思考,施工过程中的各个技术方面或环节很大程度上是一个紧密联系的有机体,这使得有些技术管理机构职能设置或专业技术人员责任划分只能是相对的,不可能有绝对的界限。技术管理层对内技术的全面协调一旦不到位,就很容易出现施工技术环节之间、部门之间的责任推诿和扯皮,导致技术工作的总体效能下降,轻者出现质量缺陷或物资浪费问题,重者导致重大的技术事故(例如:北京地铁四号线建设中,某施工标段就发生了盾构区间偏离中线达2m,须完全报废的严重后果)。因而,要提高技术工作对项目效益的优化力度,不光要提高技术业务水平,增强技术工作的执行能力,更要加强技术工作的全面管理、统筹协调能力,增强执行保障力。技术工作执行保障力的强化措施有两方面:①靠完善的、灵活的技术管理制度刚性约束;②靠项目管理层通过以人为本、激励等柔性管理手段营造的积极健康的项目企业文化和软环境,对技术人员的自觉性、积极性、潜在能力进行调动、激发和挖掘。因此,地铁施工技术的管理水平和执行能力是促进项目效益增长的基本前提条件。
2 影响因素分析及优化对策
2.1 基础技术工作的准备和整体筹划
地铁施工企业中标进场后,所做的技术工作有:接桩与复测;对已到蓝图建立工程数量、物资需求台账;对业主委托提供的场内管线、临建、交通、地质等资料进行尽可能详细的复查,若有出入立即协同监理对其取证,为日后变更索赔提供基础资料;然后就是经济、商务详细调查的技术配合,包括市场询价中的物资设备清单汇编,合同及投标清单中的不利因素分析,当地地铁定额、造价管理政策和业主的验工计量、变更洽商的相关程序调查,以及专业施工队伍和劳务的技术考察摸底;最后,还应与业主、监理、设计等技术对外接洽相关单位对口业务人员碰头与交流沟通。
项目开工前的基础技术工作准备如同矿产资源开发前的勘探阶段,是技术管理能否对日后项目效益产生重大影响的一个先决环节,这个阶段应投入既懂技术又懂经济的复合型人才,通过工前技术经济调查和分析来进行工前的整体筹划,进而发掘工程项目内潜在的盈(利润点)亏(风险点)项目,以便统筹相应的趋利避害对策,拓展项目的边际效益。
2.2 工程变更
这里仅谈由地铁施工单位提出的工程变更,即以优化施工方案、修改设计错误、增加项目效益为目的提出的。工程变更应以进场后关于清单报价、工程对象、市场行情及合同规则的技术经济调查和分析为基础,树立双赢理念,寻求合理的变更理由,以达到优化方案、增加效益的目的。
例如:北京地铁四号线石榴庄路站工程中原车站西侧附属结构(两风道和两出入口)原设计为明挖,但由于其正上方有7条市政管线,提出将其改为暗挖,虽施工费用增加了约1 800万,却为业主省去了约2 700万的管线改移费用,同时项目部根据经济技术调查,加强对外技术接洽,及时将变更完成在蓝图出图之前,避免了很多繁琐的程序与关卡。通过技术变更手段的运用,不仅创造了可观的项目经济效益,还取得了良好的社会效益,赢得了业主、设计等各方的赞同和支持。
2.3 洽商及索赔
边界条件复杂是城市地铁建设的共性特点,施工时合同、图纸以外的偶发工作内容很多(譬如地下空洞处理,地下废弃市政设施凿除),但又不需设计出图,不能走正常的验工计量程序,要计取到这些额外发生的费用就必须通过工程洽商的手段进行解决。运用洽商前要进行技术经济分析判断,制定具体对策,一般包括以下3方面:①发现洽商项目需及时提出,避免积攒过期失效;②洽商的理由要充分,尽量寻找业主容易接受的理由;③做好资料收集,论据要充分。
2.4 施工方案及工艺
地铁工程的施工就是地铁建筑产品的生产过程,技术活动在整个项目产品的生产管理过程中起着先导作用,而技术活动的具体体现就是施工方案,也是项目效益影响的关键因素。
施工方案的内容包括:施工方法的确定、施工机具的选择、施工劳力的投入、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同,投入的机械、物资、劳力以及花费的工期就不同,因而发生的费用也不同,施工前技术管理层应结合工程实际,从技术、组织、管理、经济等各方面进行全面分析,以确保方案的技术可行,并且有利于质量保证和成本节约。
2.5 施工过程的技术控制
施工过程的技术控制主要是针对技术执行层、作业层关于技术实施的过程监控而言的,包括测量放线、技术交底、质量验收、技术复核、现场监控等技术具体实施的各个环节。测量放线不能出较大的误差,例如, 暗挖施工要避免超挖而造成二衬混凝土的浪费,围护结构施工要避免桩侵线而造成的误工凿除;质量验收要严格把关,这个环节上除了诸如加固不当引起的浇筑混凝土时跑模的显性技术质量问题之外,大多数情况下是日后才出现的结构渗水、开裂等隐性质量问题,再返工处理就相当棘手,不但影响质保金返还还要承担不菲的维修费。技术复核应全面细致检查,尤其是地铁车站内二次结构施工时涉及到给排水、暖通、消防、供电、通信、信号、AFC等各专业的衔接配合问题,技术复核时应重点核对预留孔洞、预埋件、穿墙管线的位置和规格,避免因错误返工而造成不必要的费用发生。施工现场监控就是技术作业层的操作控制,避免物料浪费,包括喷射混凝土、注浆浆液配比的严格控制,拟用的商品混凝土体积、枋木及型钢尺寸等昂贵物料的准确丈量和计算等。
施工过程中技术控制对项目效益优化的主导思想就是遏制物料浪费、杜绝返工和事故额外损失费用发生的两大方面的成本控制。这个阶段涉及的方面很杂散,参与的人员较多,管理和执行难度较大,但它作为施工企业传统型的施工成本节流方式,对项目效益的优化仍然有着不可估量的作用。
3 结语
地铁工程施工中技术管理的优化对项目经济效益起着十分重要的促进作用,技术管理的每一个环节都与经济效益息息相关。实际上技术管理优化的意义不只局限于经济效益,还涉及到方便施工,回避风险,缩短工期,节约资源等多方面效益促进。因此,在地铁项目施工技术工作中(包括管理层和执行层),一方面要选择适合各岗位的技术人员,特别是技术管理层,应配置技术精通、又懂经济和管理的复合型人才;另一方面要通过各种方式(如责任制的刚性约束,人本、激励的柔性引导)来实现技术人员工作积极性调动和内在潜力挖掘,使他们在工作中积极降低成本,扩大项目收入,充分发挥自身优势,为提高项目经济效益不断开辟

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