电子商务进农村项目管理制度.docx

电子商务进农村工程管理制度
电子商务进农村工程管理制度
为进一步做好电子商务进农村综合示范工作，加快全县 农村电子商务开展，加强电子商务进农村综合示范工程验收 管理。依据要求及有关工作文件规定，制定本验收管理制度。
第一章总那么
第一条为加强我县电子商务进农村综合示范工程的验 收管理，依据国家及省、市有关文件精神，制定本制度。本 制度适用于*县2020年电子商务进农村综合示范工程的验收 管理。
其次条本制度所称工程承办企业是指与工程主管单位 签订协议的工程实施主体。
第三条*县工业和信息化局通过组织相关专家成立工程 验收小组，实施各类承办工程的验收工作。
其次章验收依据
第四条依据国家商务部、省商务厅关于农村电子商务综 合示范工程建设有关规定、验收方法、绩效考核标准、*县 工程实施方案及工程建设协议内容等进行验收。
第三章验收程序与方式
第五条验收程序(-)工程实施过程中，依据进度由承办企业向*县工
业和信息化局提交工程阶段验收申请及相关材料。
（二）*县工业和信息化局在接到验收申请报告后，完 成工程验收前期工作。
1、听取工程负责人汇报工程建设总体状况，了解工程 建设过程与现状。
2、查看承办企业供应的相关材料。
（三）到达阶段性验收条件的，由主管单位负责组织验 收。
第六条验收方式
（-）验收实行阶段验收的方式，每完成一个阶段性任 务均可申请阶段性验收。
（二）工程验收实行现场检查、听取报告、查看材料等 方式进行。
（三）工程完成后，托付第三方对工程承办方进行财务 专项审计。
第四章验收内容与标准
第七条内容和标准
（一）农村物流共同配送体系
目标任务：到2021年底，在原有基础上优化升级由县 到村的物流快递配送体系。物流快递服务行政村覆盖率55% 以上，基本实现县到村48小时内完成配送。
1、升级扩容现有物流仓储配送中心（含办公设施设备、 物流管理软件系统、仓储建设、配送车辆购置等），设置以 上行为主的农产品仓，以下行为主的工业品仓，实现统收、 统配，降低管理本钱。引进技术和设备，升级完善预冷仓储 中心、低温加工配送中心，提升仓储、配送效率，满意电商 发货、配送时效性要求。
2、进一步优化农村物流快递线路，削减乡镇中转环节， 提高县到村的配送时效。快递物流接收点要统一标牌、门面 装饰，明示服务内容、收费标准、营业时间、管理制度、关 键服务流程、联系方式、监督与投诉渠道等。标配硬件设施 包括但不限于：计量、存储、信息采集、监控、配送等。
（二）农产品进城公共服务体系
目标任务：电商公共服务基本实现市场化可持续运营， 到2021年底，公共服务中心入驻、孵化各类电商企业不低 于15家，优先带动贫困户就业。能够为农产品、民俗产品、 乡村旅游等农村特色产品网络销售供应网络直播、摄影美工、 营销筹划、托管运营等配套增值服务。乡镇电商服务站覆盖率达100%,村级电商服务点行政村覆盖率55%以上，建档立
卡贫困村电商服务覆盖率100%o
1、对现有电商公共服务中心进行升级改造，依托现有 基础设施和场地，在强化电商孵化、人才培训、营销筹划、 产品展销、企业入驻、摄影直播等功能的基础上，重点打造 公共直播间，由第三方电子商务服务团队市场化运营，实现 可持续开展。
2、优选交通便利、农产品资源丰富的农村电商服务网 点升级改造，提升软硬件基础设施配备，推动服务站标准化、 规范化运营水平。全县升级改造农村服务网点不少于30个， 通过强化门店智能管理，增设网络代购代销、快递代收代发、 费用代缴充值、农村信息服务等便民服务内容，提升农村服 务网点生存和开展实力，探究农村电商公共服务体系持续发 展的长效机制。
3、依托现有基础设施设备，升级改造*县农产品初加工 中心，购置包括包装、分拣预冷等初加工和商品化预处理设 备，将全县农特产品加工成为适合网络销售的快递运输的网 货产品，主要包括产后净化处理、分类分级和贮存保鲜等环 节，减小农产品损失，提高当地农产品附加值。
4、利用互联网网红直播、旅游电商、社交媒体推广等 形式加强县域公共品牌“灵秀*”的宣扬营销和推介，扩大* 县域公共品牌知名度。在此基础上，依托我县“苦养”产品, 加强地标品牌的提炼和培育，提高农产品“软实力”。同时， 建立县域公共品牌运用与授权机制，提高农特产品溢价空间。
5、完善造农产品质量追溯信息管理平台，实现农特产 品从生产、加工、流通、监管各个环节可以追溯，为本地农 村产品开展溯源和质量认证供应服务，实现本地产品上网、 二维码扫描、短信和触摸屏等方式溯源，更直观的供应农产 品从生产源头到销售末端的完整原始数据。
6、主动组织参与各类展示展销活动，推动农产品上行 销售。针对上行农产品，建立奖补机制，降低电商企业运营 本钱，引导培育电商市场主体做大做强，激励电商企业更好 更快开展。
（三）工业品下乡流通服务体系
目标任务：支持商贸流通企业与金融保险、农资下乡、 小额信贷、移动支付、就业引导等资源对接，实现资源共享、 共同开展、共同进步。激励农村实体商贸流通企业互联网化、 数字化转型升级，不断优化消费路径，拓展线上购销渠道， 实现线上线下融合开展。
1、升级村级物流快递接收服务网点服务功能，逐步推 行“物流配送+农村物流网点自提”模式，标配硬件设施包 括但不限于快递存储柜、快递收寄计量设备等。
2、完善工业品供应链体系建设，引导激励电商企业对 接快消品、日用品平台，初步实现集中选购、直供直销、 一件代发等，切实满意乡村用户的生活需求，有效降低村民 生产生活本钱。
3、充分把握和利用市跨境电商综试区契机，主动探究 对接跨境电商，促进传统外贸与跨境电商资源互补、深度融 合、创新开展。
（四）农村电子商务培训体系
目标任务：开展电商创业增值培训，建立农村电商培训 转化机制，加强电商培训与用工就业、创新孵化的对接和引 入。根据“把握趋势、更新观念、提升技能、服务开展”的 原那么，实行“分级培训、分类培训”方式，重点强化培训机 制，注意培训质量。工程建设期开展各类电商培训不低于 2000人次，孵化各类电商从业人员不低于100人。
1、托付有资质的培训机构开展农村电子商务培训，要 将培训方案、课程支配、培训材料、参与培训人员签到名册 和现场培训照片等相关资料建立档案。2021年底前，完成基 础普及型培训和增值培训不低于2000人次。
2、对不少于10%的参培人员供应至少1周的跟岗实践培 训，将理论培训与实践熬炼有机融合起来。
3、通过“请进来”“走出去”等方式，对从事电商管 理人员进行理念更新和水平提升。
4、探究跨境电商人才和业务培训，实现跨境电子商务人才储藏。
（五）电商精准扶贫体系
目标任务：以精准扶贫为导向，对前期受新冠肺炎疫情 影响较大的贫困户予以重点帮扶，细化电商精准扶贫措施， 敏捷运用产业扶贫、创业扶贫、合作扶贫等多种形式，加大 对贫困户农产品上行和产销对接的支持力度，带动贫困户增 收，促进贫困地区农村电子商务实现可持续开展。
1、对贫困人群从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信 息服务等方面全方位、多角度帮扶，尽快通过电商工作实现 创业就业、持续增收。
2、以电商产业开展带动扶贫工作，推行“电商企业+贫 困户”、“电商企业+扶贫车间”、“电商企业+合作社+贫 困户”等扶贫模式,推动贫困户融入电商产业链条实现增收。
3、引导农产品生产基地、专业合作社开展“网上农产 品直销”等，激励电商企业在易地扶贫搬迁点开展电商培训 等，深化开展电商扶贫工作。
第五章验收耍求
第八条工程阶段性验收必需具备以下条件：
（一）完成验收目标建设进度并正常投入运营。
（二）有完整的申报材料。
第九条验收小组主要职责
（-）听取工程承办企业工程建设总体状况汇报，审查 工程申报材料；
（二）检查工程建设和运行状况；
（三）提出整改看法及整改期限，并将验收材料退回申 报企业。
第六章验收结果运用
第十条验收结果作为主管单位拨付资金的重要依据，根 据建设协议进行阶段性资金拨付。
第七章工程管理
第十一条协议期内，工程建设运营由承办企业负责，监 管由主管单位负责，协议期满后的运营管理由主管单位依据 实际状况另行确定。