人口基础数据库建设专项方案智慧城市应用.docx
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1、智慧城市应用之人口基础数据库转型期中国是人口发展关键时期,经济发展和社会建设面临重大问题无不和人口亲密相关,人口问题聚集和凸显是目前政府面临关键问题。怎样利用信息化手段进行人口数据科学有效管理,建立人口基础数据库(简称“人口库”),从而切实提升社会管理和民生服务水平就显得相当关键和紧迫。人口库建设意义和关键性人口基础信息是国家关键基础信息之一,现行人口管理模式和信息应用模式是一个“条块分割”式管理,各个相关部门只是从本部门角度出发对人口信息进行管理,相互间不能很好地协调起来。伴随市场经济体制建立和完善,这种“条块分割”式、孤立人口信息管理和应用模式弊病已显端倪:首先是造成了很多无须要反复劳动,
2、其次各部门间信息不能共享,不能愈加好地服务百姓。1、建立人口基础数据库平台是有效实施人口战略关键依据,是提升政府决议科学化支撑。人口信息是社会基础信息,是政府进行科学决议和公共行政管理关键依据。长久以来,中国人口管理建立在户籍制度基础上,伴随社会主义市场经济体制改革深入发展,人口流动性越来越大,旧管理模式已经不适应社会发展需要。公安局、劳保局、建交委、社发局、工商局等部门全部在实施对部分人口专门管理,其要求是对实际居住地人口管理,取得一定成效。因为各部门对人口管理和发展存在差异,统计口径也不一致,造成人口管理、统计基础和基数一直不能统一,致使不能得到正确人口及其分布情况信息。所以,迫切需要建立
3、一个以公安人口信息为基础,以公民身份号码(境外人口为护照号)为唯一代码,以其它部门为补充和核准,含有权威性、基础性和战略性人口基础数据共享平台,处理现在人口管理存在问题,满足有效实施人口战略和政府进行宏观决议需要,全方面提升各部门有针对性地进行人口管理信息支撑能力,这对维护社会稳定,长治久安和在为经济建设服务等方面含有长远、战略性意义。2、建立人口基础数据库平台,将对探索新人口管理体制,推进政府管理改革起到主动促进作用。现在,各部门依据本身职能需要建设了很多包含人口信息系统,公安局、劳保局、建交委、社发局等部门全部有部分应用,但其应用系统处于分散、分割状态,信息不能共享和补充,业务缺乏协作和沟
4、通,形成很多信息孤岛。一是部门之间、应用系统之间存在很大差异,存在严重信息冗余现象,在政府管理中带来管理漏洞和反复;二是缺乏规范化信息获取渠道,造成了大量信息闲置、信息不一致和无法相互补充;三是反复建设造成管理成本高。实有些人口基础数据平台建立,将提升人口信息利用效率,有利于加强政府工作效率和服务质量,对降低行政管理成本也含有十分关键意义。为了适应时代发展需要,政府部门行政运作也需要不停地调整和改革,尤其是面对知识经济时代挑战,这种调整和改革不仅必需而且是十分迫切。从中国现在人口管理制度上看,关键是以户籍管理制度为主,原有户籍制度关键为社会治安服务,而从现代化建设、经济和社会发展需要和完善体制
5、来看,人口不仅能够为治安服务,更要为经济、社会发展服务。所以,建立以现代信息技术为支撑实有些人口基础数据平台,实现各部门相关信息互补和联动,优化步骤,职能调整,对推进政府管理改革起到主动促进作用。经过本项目标建设,将逐步形成新型人口信息管理和共享技术体系和组织体系,以适应国民经济快速发展和电子政务对人口信息资源需求。3、建立人口基础数据平台能够改善政府公共服务,提升服务质量。执政为民是党和政府工作根本出发点。人口基础数据库平台建设,实现了人口基础数据共建共享,为公众获取和个人相关各类信息服务提供了愈加便利条件,也方便各部门以更有效率行政步骤为人民群众提供更广泛而便捷信息和服务,政府在公共管理中
6、服务者角色将得到强化,政府服务水平和质量将得以提升。4、建立和不停完善实有些人口基础数据库平台是推进政府电子政务建设关键基础,是政府和社会相关部门迫切需要。人口基础数据库平台建设是推进电子政务建设智慧城市一项关键基础性、先导性工作。经过建立人口基础数据库平台,能有效实现人口信息共享,满足不一样部门、不一样类型电子政务对人口数据需要。也能够满足社会管理和宏观经济管理等领域,对高质量、高可用性实有些人口数据需求。所以,实有些人口基础数据库平台建立,必将促进和带动一批和之相关电子政务应用系统建设和发展,比如和公民个人信用体系建立相关应用。人口库系统架构北京赛迪时代信息产业股份研发人口基础数据库平台总
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