浅谈基本建设项目组织实施与管理的主要做法及体会.doc
《浅谈基本建设项目组织实施与管理的主要做法及体会.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈基本建设项目组织实施与管理的主要做法及体会.doc(9页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-浅谈基本建设项目组织实施与管理的主要做法及体会基建工作经验交流材料作者:齐秀改来源:中国农业科学院作物科学研究所发布日期:2009-06-09【字体:大 中 小】我所是2003年7月根据国家科技体制改革需要,由原作物品种资源研究所、作物育种栽培研究所和原子能研究所的一部分整合成的一个非营利科研机构。新所成立以来,得到了农业部和中国农科院的大力支持,科研条件有了较大改善。我所近五年组织实施基本建设项目10项,总投资已达上亿元。其中已完成并投入使用的6项,正在组织实施的4项。这些项目的实施,为我所搭建了多个研
2、究创新平台,为科研人员创造了良好的工作环境,使我所的科技创新能力有较大提升。同时也积累了一些项目组织实施的管理经验,培养了一支基建项目管理队伍,为今后组织实施正在申请立项的新建国家作物种质库等大型建设项目奠定了良好基础。下面结合我所工作实际,汇报我所在基本建设项目组织实施与管理过程中的主要做法和体会。一、建立健全项目管理制度和管理体系,落实项目法人责任制 加强项目管理,健全管理制度和管理体系是保证项目顺利实施的关键。项目批复后我所参照农业部基本建设管理办法和农业部基本建设财务管理办法,并结合我所工作实际制订“项目管理办法”、“项目实施计划”和“项目仪器设备采购方案”等,并以此作为项目组织实施与
3、管理的依据。在项目实施过程中严格执行项目法人责任制,招投标制、监理制和合同制管理。根据项目性质和建设内容成立基本建设项目领导小组和实施小组。领导小组为项目的决策机构,组长由法人代表担任,所班子成员和相关专家为领导小组成员。主要负责项目实施方案、项目招投标和人、财、物协调及项目验收等重要事项决定;下设土建、仪器设备、经费和档案资料等4个实施小组。土建小组由主管行政工作的副所长任组长,成员由办公室、会计科和项目相关人员组成;仪器小组由熟悉仪器设备的专家任组长,成员由办公室和相关专家组成;经费小组,由主管财务的所长任组长,成员由财务科、土建、设备小组相关人员组成;档案资料小组,由分管基建工作的办公室
4、副主任任组长,成员由档案管理员、土建和仪器小组的相关人员组成。领导小组和实施小组之间形成统一领导,分工负责,相互配合,协调管理的管理体系。在项目实施过程中,各实施小组紧紧围绕质量、进度和造价三方面的控制目标,按照合同约定,加强对各分项工程建设和仪器设备采购的全面计划、组织、协调和有效控制,以保证各项任务圆满完成。二、执行招投标制确定各种队伍,为保证质量和节省资金奠定基础我所的项目招投标工作在领导小组的统一领导下进行,设计、监理、施工队伍招标由土建实施小组具体落实,仪器设备招投标由仪器设备小组具体实施。各小组根据项目投资额度和建设规模,按照基本建设项目招投标管理规定确定招标方式。属于公开招标的项
5、目委托有资质、信誉好、技术力量强、并能维护甲方利益的中介机构作招标代理。主要体现在,所选招标代理能够按甲方要求在多个媒体上发布招标信息;能够积极主动地为甲方提供利于资金控制的合理化建议;所提供的招标文件版本内容完整,措词严谨,不留漏洞;并能接受甲方对其招标文件关于增加维护甲方利益合理条款的修改,为项目资金和质量控制奠定良好基础。属于邀请招标或价格谈判的项目,至少邀请三家以上技术实力强(二级以上资质)、信誉好、有相关工作经验的企业参加投标,同时参照一个好的招标文件版本,制定好项目招标文件和合同,聘请有关专家进行评标。从招标文件编制、售标、开标、评标和合同签订等全过程坚持“公开、公平、公正和诚实信
6、用”原则。招标评标工作在院监审局和所纪检监察人员监督下进行,并邀请领导小组成员参与监督,避免了行政干预。通过市场竞争机制优选出的各类队伍,具有实现建设项目管理目标的可靠性,有利于节省资金和保证质量。(一)设计队伍的选择与协调管理设计质量好坏是项目成功的前提,选好设计单位十分重要。由于项目小,设计经费少,多数项目通过内部邀标或价格谈判确定设计队伍。我所根据项目性质确定设计队伍类型,对含有温、网室、旱棚、田间灌溉等农业设施内容的项目,按照农业部要求,选择具有农业乙级以上资质的设计单位进行设计。对于国家种质库建设项目,根据项目特点,选择结构设计与制冷控制技术力量较强的设计单位进行设计。为利于经费控制
7、,减少设计变更,要求设计单位在出正式施工图纸前,先出一套白图,组织项目组管理人员和与项目相关其他人员进行联合会审,提出修改意见反馈设计单位修改,待审查无误后,再出正式图纸用于项目招标使用;在项目招投标过程中,通过投标方答疑对图纸质疑进一步完善施工图纸;待确定施工队伍后,正式开工前,要求施工方和监理认真审图,查找图纸漏洞或不清楚的部分,通过组织设计交底,把问题控制在开工之前,以减少施工期间的设计变更,利于加快施工进度;施工中若有重大变更,要求设计查看现场后修改设计;一般变更由施工方提供方案,监理和我所同意后由设计确认,以保证工程质量和施工进度;项目完工后在质检部门监督下组织设计、监理和施工四方验
8、收。 (二)监理队伍的确定与协调管理工程监理具有资金、质量、进度、安全和资料等5项重要控制职能,选好监理队伍是决定项目顺利完成的重要因素,我所十分重视监理队伍选择。由于我所执行项目监理费少,一般通过内部邀标或价格谈判确定监理队伍。主要通过网上查询、兄弟单位推荐或邀请经过本所项目实践考验确实认真负责且注意维护甲方利益的优秀监理队伍参加投标。聘请有关专家组成评审组,从监理资质、技术力量、仪器设备配置和投标报价等方面采用综合打分方法确定监理单位。在项目执行过程中注重发挥监理人员作用,通过合同明确监理职责,规范监理人员行为,要求监理对工程施工过程、完工验收、工程移交和工程保修等全过程进行监理。并依据工
9、程承包合同对工程质量、进度、造价、安全和资料等进行全面监督管理。包括审查施工详图、设计变更、施工组织设计与措施;对施工中的人、机、料、法、环等严格控制;对隐蔽工程旁站监工;检查单项工程施工程序、工艺和原材料质量,负责单项验收,审核工程量与工程结算等。工程项目委托监理管理不等于建设单位放手不管,关键环节要亲自把关。我所主管领导坚持参加每周监理例会,做到会前查看现场,检查质量,及时发现问题;会上研究存在问题,确定解决方案,督促检查进度;会后现场指导落实整改方案。在多年实践中体会到:领导亲临现场一是掌握一手材料,做到心中有数;二是现场办公,提高办事效率;三是利于对监理人员监督管理,对不负责任或不维护
10、甲方利益的监理人员及时更换。另外,注意支持监理人员工作,尤其当监理人员与施工方因工程质量、进度和资金控制发生矛盾时,坚定站在监理人员一边。(三)土建队伍的确定与协调管理施工队伍好坏是决定工程质量和进度的关键,我所也十分重视施工队伍选择。一般委托招标代理通过公开招标确定施工队伍。在多年的招标实践中,我们体会到:项目招标过程中招标文件非常重要,它是制约和规范施工方行为的法律文件,建设单位对施工单位的管理,不能靠人治,而是靠招标文件和合同条款的约束,使施工方的所作所为符合建设单位的管理目标,减少扯皮。所以在招投标过程中我所十分重视对招标文件的审核,尤其注意取消对建设单位投资风险较大的条款,增加对人员
11、、经费和质量控制条款。我们注意审核以下几个方面:1、是注意招标公告内容和媒体的审核,使之符合项目实际情况和农业部及北京市建委招投标管理规定。2、是注意对投标须知的审核。明确投标人和项目经理的资质,一般要求二级以上。另外,对项目技术负责人和项目组成员包括水、电、暖、土建工长等有明确要求,包括学历和同类项目经历等。如果投标书中项目组成员不到位,承担违约罚款至少20万元;如果投标须知中标底采用暗标,将招标代理和编制标底工作由两家企业实施,招标代理只负责发布招标公告,编制招标文件、发放标书以及开标、评标等招标工作。标底编制工作要同时选择和招标代理毫无关系的另外一家企业负责,将图纸、招标文件、招标答疑和
12、补充文件等于经费有关的所有文件提供给标底编制单位,并要求在开标评标前完成标底编制,做好标底密封等保密工作,以严防标底泄密。3、是注意对评标方法审核。如果招标文件在评标方法中规定“采用有效投标报价算术平均数为基准价”,由于目前建筑市场昆乱,投标企业相互串通,相互帮忙,陪标、串标现象严重,为防止某投标企业操纵串标,抬高中标价,造成重大经济损失,要求标底编制单位设置拦标价,而且将拦标价控制在国家批复建设经费范围之内,必要时要留5%-10%的富裕经费,再加上项目本身的预备费,以保证项目有足够的资金完成建设任务;或直接采取明标方式进行招标,招标代理和标底编制由一家或两家单位均可,在招标文件中直接公布标底
13、上限。4、是在项目资格预审时,坚持同一系统只选择1支队伍参与正式投标,防止串标,失去竞争力。5、是将合同文本作为招标文件的一部分,严格审查合同专用条款,包括合同形式,合同价调整因素,承包人全面完成承包合同的目标和责任,明确质保期和质量保证金等。使合同文件内容完整,方式明确,规避风险条款清楚,尤其明确变更洽商部分的计量、计价规则。做到严格合同条款,明确违约责任,认真履行合同,以法律手段保证项目顺利实施。6、是确定中标单位后由建设方提供合同文本盖好骑缝章后由施工方盖章,防止施工方提供合同文本如有修改,审查不到,给建设单位造成经济损失。例如,合同中规定:如果违约,“将”承担经济损失;改为如果违约,“
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈 基本建设项目 组织 实施 管理 主要 做法 体会
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【二***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【二***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。