基于无线网络技术的道路运政信息管理应用.doc

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基于无线网络技术的道路运政信息管理应用l 基金项目：河南省交通科技项目(2003P342)
l 作者简介：
1 白艳梅（1976—），女（回族），河南平顶山人，工学硕士，河南省交通厅道路运输局助理工程师。主要从事计算机集成与管理工作。E-mail:ysj bym@
2程日盛（1964—），男（汉族），北京人，河南省交通厅道路运输局局长，高级工程师，东南大学博士研究生，主要从事交通工程方面的研究。
3 潘年跃（1957—），男（汉族），河南郑州人，河南省交通厅道路运输局高级工程师。

（河南省交通厅道路运输局，河南郑州 450005）
摘要：目前道路运政信息化的进展主要体现在信息管理水平和内部的信息共享上面，对于与运政部门的服务对象，尤其是运输经营者之间的信息交互还不够重视，而运输行业本身具有的信息更新速度快、工作地点不固定等特点都决定了和运输经营者的信息交互不能在有线网络的平台上及时实现。无线网络技术信息传输速度快、成本低、范围广的特点为解决这个问题提供了技术支持。介绍了无线网络技术的发展，在此基础上开发了运政联网无线稽查系统和短信查询系统。通过把无线网络技术应用到道路运政信息管理，提高了运政信息管理水平，增值运政管理服务，为进一步推进运政信息化发展提供新的思路。
关键词：无线网络技术；运政信息管理；信息交互
中图分类号：TP39
The Road Transportation Administration Information Management Application Based on Wireless Network Technology
Bai Yanmei Cheng Risheng Pan Nianyue
（Highway Transportation Bureau of Henan Provincial Communications Dept., Zhengzhou, 450005, China）
Abstract: At present, the headway of road transportation administration information mainly embodies on the information management level and the interior of information share. there are not still paid more attention to the serve object of transportation administration, especially the information interaction among the transportation proprietors, but the characteristic of information update rapid and job place unfixed etc. in the transportation trade decides that the information interaction can’t be achieved in time on the platform of wire network. The characteristic of rapid information transmit, low cost and wide area of wireless network provides the technology support to solve the question above-mentioned. Applying wireless net technology, the transportation administration management level can be improved, the transportation administration service increment can be increased also. It provides the new thinking for pushing transportation administration information further.
Keywords: wireless network technology, transportation administration information management, information interaction
1引言
“九五”以来，我省的道路运输业得到了快速的发展，到2002年6月，我省民用汽车达82万余辆，其中营运车辆达50万辆；营运车辆年完成客货运输量分别达7.8亿人次和5.9亿吨，平均每年以4.7%和5.6%的速度增长，在综合运输体系中分别占94% 82%；客货运周转量分别达489亿人公里和532亿吨公里，平均每年递增6.4%和9.7%，在综合运输体系中分别占47%和24.6%[1]。道路运输业的快速发展，满足了河南省社会经济发展对道路运输的需求，但是也加大了运政部门管理执法的难度。传统的管理和经营模式，已成为制约运输生产力进一步发展的因素。因此，大力发展道路运输信息化，用信息技术推动运输生产力的快速发展，对于提高运政管理部门的工作效率，推动道路运输健康、快速发展都具有重要的现实意义。
道路运输信息化，就是利用现代化信息技术，提高行业资源共享程度，实现道路运输资源的合理配置和有效利用，促进行业生产力水平和市场竞争能力的全面提高。目前河南省的道路运政管理信息网络系统的建成，实现了对线路、车辆、运力、业户以及从业人员等信息资源的网络化管理；规范了全省运管系统的管理行为，提高了科学管理水平，在全国的运政网络建设中处于领先地位，大大推动了河南省运政信息化的发展。
但是也应该看到，目前的信息化进展主要体现在信息管理水平和内部的信息共享上面，对于与运政部门的服务对象，尤其是运输经营者之间的信息交互还不够重视，运输经营者必须在固定的地点，通过固定的设备才能和运政部门进行信息交互。而道路运输行业本身具有的流动、分散、信息更新速度快、工作地点不固定等特点都决定了和运输经营者的信息交互不能在有线网络的平台上及时实现。如何实现和运输经营者的实时信息交互，是目前运政管理部门亟需解决的问题。而无线网络技术信息传输速度快、成本低、范围广的特点为解决这个问题提供了技术支持。把无线网络技术应用到道路运政信息管理，可以提高运政信息管理水平，为进一步推进运政信息化发展提供新的思路。
2无线网络技术
近年来，随着社会的发展、科技的进步，信息传送方式发生了很大变化。人们已不再满足于固定方式的数据通信，而渴望实现随时随地的无线连接。因此在传统的有线网络技术的基础上，无线网络技术应运而生。与有线网络相比较，无线网络具有快捷、使用方便、移动性等优势。在目前的技术条件下，作为有线网络的补充，无线网络技术已广泛应用于日常办公、科学研究和大众娱乐等领域，并成为信息时代倍受人们关注的热点。
从网络覆盖范围的角度上可将无线网络技术分成两类：无线广域网技术和无线局域网技术。无线广域网技术，如GSM、CDMA、GPRS等为解决运政信息的实时交互提供了技术支持。无线广域网技术具有以下特点[2~4]：
信息传输速度快。采用无线网络技术的一个重要因素就是无线网络的信息传输速度快，能够实现实时通信，运政管理部门可以通过无线终端随时了解运输经营者的运行状况，而运输经营人员者也可以实时了解与其相关的信息。
信息传输成本低。与有线网络相比，无线网络不需要铺设物理线路，从而节省了大量的线缆成本以及施工费用。对于运政管理部门来说，为运输经营者铺设线缆更是不可能的事，因此必须采用无线网络进行通讯。
信息传输范围广。由于无线网络所使用的高频率无线电波可以穿透墙壁或玻璃窗，所以网络设备可以在有效范围内任意放置。通过对目前GSM、GPRS、CDMA基站建设情况的调查，在我省大部分地区都已经可以通过移动电话等无线设备享受无线网络的服务。
信息传输安全。无线网络的多层安全防护措施可以充分确保用户的个人信息的安全。
目前无线网络的技术标准大多来自于各大网络运营商以及无线设备的生产企业，这也决定了无线网络技术的发展可以直接应用到实际的网络设计中。通过采用无线网络技术，运政管理部门可以利用手机、PDA和笔记本计算机等无线设备，及时发布相关的运输信息，加强与运输经营者的信息交互，提高运政部门的管理水平。
3基于无线网络技术的道路运政信息管理
3.1道路运政信息管理系统
道路运政信息管理系统是用于道路运输行业管理的计算机网络信息系统，利用国家有关道路运输管理的法规、规则，结合道路运输管理实际需求，应用系统工程的方法和现代信息技术建立起来的符合道路运输管理实际的计算机管理网络系统。它以全省运输管理部门统一的运政管理基础数据为基础，通过因特网和无线上网的方式，统一了全省道路运政管理业务；统一了信息结构，建立全省运政基础数据库和运政无线稽查应用系统；规范了全省运管系统的管理行为，提高了科学管理水平，实现了“统一规划、统一标准、联合建设、分级管理、行政推进、市场运作”的目标。
为了提高运政信息管理的信息化水平，把无线网络技术应用到运政信息管理中，在考察了目前各种无线网络技术的发展以及无线设备使用的实际情况的基础上，选择PDA、移动电话等无线设备作为运政管理信息的交互方式，开发了运政无线联网稽查系统和业户短信查询系统。
3.2 运政无线联网稽查系统

数
据
库
系
统
逻辑服务层
数据服务层
图1 营运车辆无线稽查系统
输入信息
输出结果
人机交互层
服务器系统
消息监听系统
逻辑进程管理系统
数据库系统
启动
停止
系统控制台
客户端
人机界面
指令转换
进程管理
远程过程调用
3.2.1 稽查系统特点
无线联网稽查系统是无线网络技术在道路运政管理上的应用之一，是为交通稽查人员开发的具有强大功能的交通稽查信息系统。运用该系统，车辆无须停车，稽查人员利用无线通讯设备PDA就可以准确了解掌握车辆的详细信息。该系统以全省运政业务数据库为依托，借助移动公司无线数字通讯业务，实现不受地域限制的信息即时查询能力，稽查服务器运行环境要求较低，在WINDOWS 98/NT/2000/XP等环境下均可运行。其结构如图1所示：稽查人员通过PDA等工具向稽查服务器发出请求；稽查服务器挂接UPD协议，接收请求信息，解包判断请求；然后从数据库中检取相关内容，将结果打包后返回请求者；图2 无线稽查系统界面
同时稽查服务器将数据库服务器与客户请求端隔离，可有效保护数据安全。
3.2.2 稽查系统功能
系统主界面如图2所示。该系统的主要功能包括：
1、对车辆信息的稽查。可实现对车辆档案、车辆规费信息、二级维护信息、车辆技术检测信息、备案信息、年审信息、证照办理信息等的即时查询；
2、对业户信息的稽查。可实现对业户档案、业户年审信息、业户许可证办理信息等的即时查询；
3、对从业人员信息的稽查。可实现对如职业驾驶员个人档案，证件信息、年审信息等的即时查询。
3.3业户短信查询系统
3.3.1业户短信查询系统简介
该系统是无线网络技术在道路运政管理信息管理上的另一个应用，是为交通运输业户方便查询业务开发的具有强大功能的手机短信查询平台。短信查询系统，以运政信息管理网络系统的数据库为基础数据库；运用该系统，运输经营者通过手机在任意时刻即可了解自身的业务信息或所处状态，如车辆年审、规费缴纳、办事程序、收费项目、从业资格是否年审，从业资格是否到期、从业资格证是否有效等信息，给业户带来极大的方便；同时提供有关运政法规方面的知识，加强对业户的法制学习和业务知识培训，提高业户依法经营的意识，提高业户的整体素质，提升业户安全、优质服务的行业形象。
3.3.2系统结构
系统的结构如图3所示，用户通过无线查询设备（如移动电话）与短信平台交互，平台会通过短信查询服务器向数据库服务器发出请求，再把得到的结果通过短信平台返回给用户。其中，短信查询服务器（SMS 服务器）与道路运政管理信息网络系统的数据库连接，接收请求信息，解包判断请求，然后从数据库中检取相关内容，将结果打包后以短波信方式返回请求者。同时，查询服务器将数据库服务器与客户请求端隔离，可有效保护数据安全。
图3 短信查询系统结构图
该系统由业务查询模块和业务咨询模块两部分组成，如图4所示。业务查询模块主要提供给用户常规的业务查询，目前主要包括年审信息、规费信息和从业资格信息等信息的查询；业务咨询模块主要是向用户提供常规的业务方面的相关知识和法规的咨询，包括办事流程、道路运输法规、道路业务知识等，功能以后还会有所扩展。
3.3.3系统功能
通过考察运政管理中信息交互滞后的主要环节，结合目前运政信息化水平，在短信查询系统中主要包括以下功能：
业务信息查询：包括车辆年审信息、规费缴纳信息、从业资格年审信息等；
办事程序查询：如客运线路审批程序、道路运输企业或经营业户开、歇、停业审批 程序等；
道路运输法规知识查询：可将道路运输法规知识的主要内容以短信的形式发送给业户，如公路运输管理暂行条例、关于启用新版道路运输经营许可证和道路运输证的通知、公路运价管理暂行规定、交通行政执法人员执法标志管理规定等的核心内容，从而减少职业培训费用，提高业户的职业素质。
道路运输业务知识查询：可将道路运输业务知识的主要内容以短信的形式发送给业户，包括道路旅客运输业务常识、道路货物运输业务知识、车辆维修业务知识、运输服务业务知识、搬运装卸业务知识等。如道路运输企业或经营业户筹建立项程序、道路运输行业管理的必要性、道路运输基本的开业条件等。
从业资格是否年审信息

从业资格是否到期信息

从业资格是否有效信息

规费是否缴纳信息

车辆是否年审信息
道路运输业务知识
办事程序
道路运输行政处罚
规费是否欠费信息

收费项目
道路运输法规知识
短信查询系统
业务查询
业务咨询
图4业户短信查询内容结构图
道路运输行政处罚查询：可将道路运输行政处罚的主要内容以短信的形式发送给业户，使业户依法从事道路运输经营活动，避免违法行为的发生。
短信查询流程：业户按要求输入查询代码；查询指令通过短信平台到达客户端数据库(道路运政管理信息网络系统数据库)；查询结果瞬间再通过短信回复到运输经营者手机上。如：业户想了解从业资格证是否到期，可输入从业资格证号******+“到期”的短信内容发送到道路运政信息查询标识（如“JTYZ”），之后就会收到包含查询结果的短信“从业资格证号******，办理时间**/**/****，有效期**/**/****，未到期（或者已到期）”。
通过采用短信查询，运输经营者可以随时随地的查询与其相关的信息，并及时得到回复。对于运政管理部门，虽然由于短信信息长度限制，每条信息只能容纳有限内容，较长的内容需要多条信息显示，这也一定程度上增加了管理成本，但短信查询服务的开通显著加强了运输经营者和运政管理部门的信息交互；同时为了方便公共信息的发布，短信查询系统设置了群发功能，使原本的单客户单工作流程变为多客户单工作流程，大大提高了管理部门的工作效率，推进了办公自动化水平。在短信群发功能模块中，道路运输管理部门可以自行编辑与之相关的业务短信内容；如“您的车辆已欠费，请速到相关部门交费。”、“你的车辆未年审，请办理年审手续”等；通过短信平台按类别经由移动公司（或联通公司）的短信平台发给运输经营者；如果需要，可开通回复功能。
随着信息化水平的提高，以及无线网络技术的发展，更多的功能可以被集成到系统中，提高运政管理部门的办公效率，实现运政管理部门的虚拟化办公。
3.4无线网络技术在运政信息管理中的增值作用
通过采用无线网络技术，真正实现了和业户及道路运输从业人员的实时信息交互，充分体现了运政管理办公信息化、管理科学化、工作流程化的目标，如图5所示。采用了无线网络技术的运政信息管理系统主要具有以下特点：
业务信息查询
业务知识查询
行政处罚查询
行政流程查询
提高效率
降低成本
实时交互
无线查询设备
短信交互平台
短信查询服务器
图5无线网络技术应用
l 运政管理流程顺畅。通过把无线网络技术应用到运政信息管理中，运输人员和运政部门可以及时的进行沟通和交互，使得运政管理部门能够有效的规范管理流程，精简办事环节，缩短服务时间，提高工作效率。
l 减少差错。传统的运输人员和运政部门的信息交互往往隔了很多环节，在这些环节中难免会出现信息传递中的部分损失，最终给运输经营者带来麻烦。通过无线网络技术，经营者可以通过无线设备直接查询数据库中已被授权的信息，减少信息传递的环节，因此可以有效减少在服务过程中的差错，提高运政部门的管理水平和服务满意度。
l 降低管理成本。采用传统的有线网络，运政部门必须为运输经营者提供人力的查询服务，并购置相关设备以方便用户查询。通过采用无线网络技术，运输经营者可以直接通过移动电话进行常规的信息查询，发现问题时才需要到运政部门进行咨询，不但节省了运输经营者的时间，也降低了运政管理部门的管理成本。
目前基于无线网络技术的运政信息管理平台已经在我省部门地区使用，并取得了显著的效果，并陆续推广到全省，以推进我省运政信息化水平。
4总结
基于无线网络技术的无线信息交互作为一种新兴的信息交互方式，具有快捷、方便、省时、省力、低成本建设、低成本使用等优点，基本上可实现免维护。基于这些优点，基于无线网络技术的信息交互系统必将在道路运输行业充分发挥其优势，实现道路运输经营者和运政管理部门的实时信息交互，有效提高运政信息管理水平，增值运政管理服务，为进一步推进运政信息化发展提供新的思路。

参考文献
程日盛，河南省道路运输业发展对策，综合运输，2003年1期，36-37
王永铭,邵之江,工业监控中的无线网络设计与应用,工业仪表与自动化,2003 年第4 期,6-10
于枫, 刘惠婵,无线网络发展及安全实现,《现代电子技术》,2003 年第21 期总第164 期,58-62
张农,移动通信无线网络的设计与优化,邮电设计技术第2期2004年2月4-11
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