构建和谐矿区座谈会领导讲话范文.docx
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1、构建和谐矿区座谈会领导讲话范文 今天这次会议,主题是统一思想,集中大家智慧,研究做好构建和谐矿区这篇文章。同时也宣告和谐矿区建设已提到议事日程上来。各县市、各部门作了认真的准备。刚才, 同志通报了前段时期开展和谐矿区调研的情况,参会的同志们围绕如何发挥职能、构建和谐矿区以及州政府关于构建和谐矿区的意见进行了讨论发言。他们都说得很好。下面,我讲几点意见。一、充分认识构建和谐矿区的重大意义构建和谐矿区是经济和社会发展的迫切需要。当前,我州正处于经济社会转型发展的关键时期,这既是发展黄金期,同时也是矛盾凸显期。今年,全州煤炭产量计划1200万吨,黄金产量将超过15万两,万屯、青山两个煤化工基地已起步
2、,安龙重化工基地、兴义煤化工基地进一步发展壮大。这些,将把全州经济社会发展推向新阶段,同时又在矿区带来了诸多矛盾和问题。这些矛盾和问题,影响了经济发展和社会稳定,影响了矿山企业正常生产,影响了矿区广大群众的生产生活,绝对不可以忽视。我州经济属资源开发型,全州经济的稳定离不开矿产资源协调有序开发,矿产资源的协调有序开发离不开矿区的和谐环境。要实现经济发展、社会进步,必须把矿山建设好,把矿区和谐的环境营造好。构建和谐矿区是构建社会主义和谐社会的需要。党的届 中全会、省九届四次全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。和谐社会是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建
3、和谐社会,是历史的必然,人民的期望,也是党和政府执政理念的重大发展。和谐社会涉及方方面面,和谐矿区既是构建和谐社会的保证,又是构建和谐社会的内容。矿区不和谐,就谈不上社会的和谐,和谐社会就会出现缺失。我们只有认清形势,结合实际,在构建和谐社会中,突出构建和谐矿区,才能最全面地体现科学发展的要求,全面推进和谐社会建设。构建和谐矿区是树立科学发展观的内在体现。发展是党执政兴国的第一要务,是解决所有问题的关键。树立科学的发展观,就是要根据时代的变化,更新发展的观念,丰富发展的内容,加深对发展规律的认识,更好地体现与时俱进的创新精神。构建和谐矿区,就是为了实现以人为本,实现矿产的可持续开发,矿区的可持
4、续发展,经济社会的协调推进。要营造矿区经济开发的良好环境,用新的观念,新的机制,新的办法来实现和谐、形成合力,优化经济结构,改善经济增长的质量和效益,促进先进生产力的发展。构建和谐矿区是实践“三个代表”重要思想、解决现实矛盾问题的本质要求。当前由于经济增长的方式尚未实现根本性的转变,可持续发展的能力还不强,经济社会发展与资源、环境、生态之间的矛盾比较突出。解决这些矛盾,迫切要求我们科学发展、可持续发展、和谐发展,把经济发展建立在质量提高、资源节约、环境保护、生态改善的基础上。构建和谐矿区,就是要在经济社会发展中,体现先进生产力,体现先进文化的发展方向,体现最广大人民的根本利益。矿区和谐工作做好
5、了,现实存在的很多问题都将迎刃而解。这样的结果,政府满意、企业满意、群众满意、社会满意。构建和谐矿区是各级政府摆脱“三个困境”的迫切任务,也是检验政府执政能力和水平的重要标准。当前矿区政府面临“三个困境”:一些有证矿有采矿证,老百姓不让采,矛盾未处理好,政府处在第一线;一些地方有开矿条件,上面不让办;矿山企业和当地农民存在诸多利益矛盾,对财政收入和农民群众生产生活造成影响。为摆脱这些困境,一些地方付出了低价征用农民土地、伤害农民利益;资源低开采,煤炭回采率低、投资额度低、建设规模低等代价。褚皮田煤矿、鲁兴煤矿等有很多教训。构建和谐矿区,有利于各级政府解决矛盾和问题,摆脱困境。二、突出重点,抓紧
6、抓好构建和谐矿区工作构建和谐矿区工作,要注重三个和谐,重点抓好五个方面的工作。一是注重人与自然的和谐。我们做什么事都必须遵循以人为本的理念。在矿产资源开发的过程中,就要做到不是单纯的就开发而开发、就增收而开发,是为了整个经济社会的发展、进步,为了群众生活质量的提高、生活条件的改善。这就需要在开发中充分考虑人的因素,实现人与自然的和谐。如果开发的结果是环境污染、满目苍荑,人的生存状况恶化,安全得不到保障,那么这种开发是不健康的开发,这种发展是不健康的发展。我州有很多地方就是这样,矿产是掠夺性的开采,留下一个烂摊子,山河破碎,惨不忍睹,走到那里一看,就觉得对不起老百姓,对不起子孙后代。当然这里面有
7、历史的因素,有的是特定的时期、特定的年代造成的。现在,我们经济发展的环境条件已发生变化,已经不是饥不择食的时代,应该而且可以做到规范、有序发展,应该更多地立足于人与自然和谐发展,最终实现可持续发展。矿区人与自然的和谐,集中在开发控制、环境治理、改善生产生活条件上。政府、企业、社会、个人都必须行动起来,在经济发展的同时,唱响保护环境、治理生态、促进和谐的主题曲,创造人与自然和谐相处的环境。二是注重人与人的和谐。构建和谐,人人有责。矿区是一个组织系统,其运行要靠人与人之间的合作,核心在于解决好各种利益分配关系和深层次矛盾、问题,不断增进人与人之间、群体与群体之间的和谐。在实际工作过程中,人与人之间
8、相互理解,相互关心,相互支持,求同存异,就能形成团结和谐的良好局面。基于这样的态度,有什么矛盾和问题就容易得到化解。反之,如果大家想问题、办事情总是从一己之利出发,只顾己方,不顾他方,彼此排斥,互不相让,摩擦不断,就不利于维护团结。基于这样的态度,本来不应该产生矛盾的也会造成矛盾,小矛盾会演变成大问题,就会影响矿区各项工作的正常开展。人是社会活动的主体,只有人与人之间和谐,才能实现经济社会的正常发展。三是注重人与社会的和谐。和谐矿区最基本的要求是安定有序,就是社会组织健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。当前,不同的社会阶层与利益群体有其不同的价值观念、不同的行
9、为模式、不同的利益诉求,会存在各种形式的利益纠纷和矛盾,这是社会不和谐的因素之一,处理不好,就会引发社会冲突,影响社会安定团结。要构建和谐矿区,就要求我们充分利用好社会资源,建立健全疏导、协调、分解社会矛盾和纠纷的体制机制,协调各种利益关系,妥善处理各种矛盾和冲突,保持社会的安定有序,实现人与社会的和谐。“三个和谐”,关键是处理好利益分配。必须以法制为基础,坚持科学发展观,坚持发展第一要务,处理好建设与破坏的关系。要开发好矿山,更要建设好矿山。以和谐为目标,法律为基础,法制为保障。既要珍惜土地,又要说明国家建设征用土地不得阻挠,矿产资源、水资源是国家所有。防止从一个极端走向另一个极端。必须坚持
10、发展。在发展、建设中解决问题,不能有矛盾就停滞不前。对业主必须提出严格的要求。要作好环评报告、地质灾害报告等,淘汰落后生产力。强调依法办矿,在保护农民利益的同时,保护矿产开发者的合法权益。矿山集中的地方还要作好矿山移民规划。在做到“三个注重”的同时,要抓好五个方面的重点工作:一是抓好生态环境管理。我州实施矿产资源开发,已产生了大量需要生态恢复的矿山,今后还将继续产生。我们要充分认识矿山生态环境治理恢复工作的长期性、艰巨性和复杂性。一方面,矿山生态恢复缺乏资金,且由于“砍树容易种树难”,有的破坏是永久性的,恢复起来难度大、成本高;另一方面,各方面生态环境保护的意识有待进一步提高,现行的机制也不完
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