关于推进全市农村工作交流会发言.docx
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1、关于推进全市农村工作交流会发言主要目的是深入学习贯彻党的十七届三中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神,按照市委十二届八次与九次全体会议的总体要求,总结回顾过去一年“三农”工作,全面部署新一年农村改革发展任务,动员全市上下进一步抢抓机遇,乘势而上,启动推进“中国幸福乡村”建设,努力开创农村改革发展的新局面。刚才,会议表彰了一批过去一年在“三农”工作方面做出了突出成绩的单位和个人,在此,我代表市委、市政府对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺,希望大家在新的一年里再接再厉,促进各项工作再上一个新台阶。今天会议安排由徐朝金副书记作具体的工作部署,这里,我先强调三点意见:一、以“提升实效”为工作主线,年
2、新农村建设取得新成效去年以来,按照市委十二届六次全会确定的“全面提升发展”主线和去年全市农村工作会议的具体部署,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展,全市上下以有力的举措和务实的作风,重点突破,克难攻坚,“三农”工作取得了有目共睹的新成效。据统计,全年实现农业总产值亿元,同比增长;农民人均纯收入元,增长。重点抓实了六个方面的工作:1、突出重点抓转型,农业产业化水平进一步提升。扎实推进现代农业转型提升发展,在产业发展、龙头培育、品牌建设等方面取得了新成效。农业产业结构不断调整优化,农业主导产业稳步提升发展。粮食生产量超过万吨,成功创建全国粮食生产先进县;食用菌、畜禽、蜜蜂、果蔬、茶叶等产业增势强
3、劲,实现产值亿元,增长。农业龙头企业不断培育壮大,新增省级农业龙头企业家,全市现有市级以上农业龙头企业家,其中亿元生产企业家,年农产品外贸出口额超过万美元。农产品品牌建设不断加强,去年新增绿色食品3个、有机食品个、无公害农产品个、无公害产地个,并成功举办“中国木门行业高峰论坛”等节会活动,品牌影响力不断扩大。农业生产组织化水平逐步提升,全市共有农民专业合作社家,发展社员万多户,建立基地面积达近万亩,全年完成农机作业面积达到万亩。2、助民增收抓帮扶,农民创业就业空间进一步拓展。围绕“4+x”特色工业主导产业需求,深入开展劳务技能和创业技能培训,全年共培训农村劳动力人,转移就业人。全面实施低收入农
4、户奔小康工程,深入开展“一户一策一干部”结对帮扶活动,全年低收入农户减少户,总数下降了。坚持依托产业、集镇和城市,扎实做好下山脱贫工作,推动农民异地脱贫致富,去年新建了镇、镇个市级下山脱贫小区,并启动小区二期扩建工程,年内共安置下山脱贫户户人。积极发展农家乐休闲旅游业、来料加工业等见效快的行业,促进农民有效增收,全市农家乐经营户已经超百户,年接待量多万人次,营业额收入万元,新培育来料加工业专业村个,全年发放加工费达亿元。3、创新载体抓实施,农村人居环境进一步改善。全面开展新农村绿化和农村洁化运动,扎实推进“两线”整治工作,坚持实施“四级联查”加强农村环境卫生综合管理,农村垃圾集中收集处理覆盖率
5、达,新增市级以上绿化示范村个。高标准启动新一轮“十村示范百村整治”工程,全年共投入村庄整治建设资金万元,完成个村庄的环境整治任务,新创个市级“全面小康建设示范村”。不断加强农村基础设施建设,土地整理、乡村康庄工程、千里富民林道、户用沼气、农民饮用水等工程建设扎实有效推进,全年新增有效耕地亩,完成林道建设公里,完成沼气池建设万立方米,解决万人饮用水安全问题,农村客运班车通村率达。4、强化统筹抓民生,公共社会事业进一步发展。加快推进新一轮农村学校布局调整,积极做好农村中小学标准化建设和小规模学校改造,深入实施农村中小学“五项工程”,春泥计划试点工作稳步推进,新增省级教育强乡镇个。不断加强农村文化建
6、设,积极打造文化型、产业型、生态型、集贸型四类发展特色村,彩陶特色文化村建成开业,镇被评为中国民间艺术之乡且古镇保护和旅游开发项目进展顺利,全年新增省级文化示范村个,市特色文化村个。不断完善农村社会保障和救助体系,“五费合征”工作扎实有序推进,低保标准、新型农村合作医疗人均筹资和报销补偿标准等进一步提高,被征地人员实现“即征即保”,农村五保集中供养率达,农民参合率达到,年内为参保农民报销医药费万元。此外,人口计生,森林防火,地质灾害预防等工作紧密有序开展。5、标本兼治抓保障,农村源头战斗力进一步增强。突出抓好基层维稳网络延伸和规范运行,深入开展综治“四进”工作,“一中心、二员、三室”建设得到全
7、面加强,全市村、社区、用工人以上规模企业、中学综治室建成率均达到,基层维稳网络覆盖面进一步扩大,实现了奥运会、残奥会期间零进京上访。深度推进村规模科学调整,全面启动村两委换届工作,深入开展村级组织“五新争先”活动,不断完善村民代表会议、重大村务公决、村务公开等制度,基层组织战斗力显著加强,基层民主得到进一步发扬。强化“双争先”的考核导向,在乡镇、街道推行机关干部分片包村等五项制度,镇村干部集中办公、“民情沟通日”、“民生服务日”等制度不断巩固完善,乡镇机关“六小”建设扎实推进,基层干部工作重心进一步下移,工作落实更加到位,干事氛围更加浓厚。6、创新机制抓合力,统筹推进氛围进一步浓厚。精心部署“
8、三农”大调研,积极探索下一步农村改革发展的新思路、新机制。扎实推进“部门挂联、村企结对”共建工作,全市93个机关部门和家工商企业开展结对帮扶共建新农村活动,全年实际到位帮扶资金万元。有效整合部门各线资金合力加大“三农”投入,去年全市财政共筹集“三农”资金亿元,其中农口部门向上争取资金达亿元。通过多种争先创优的形式积极引导广大基层干部投身“三农”工作,涌现出了省优秀农村工作指导员,化解矛盾纠纷“六十佳”等一批基层优秀干部等。鼓励引导农民积极开展庭院绿化、环境整治等一些力所能及的工作,切实有效地参与新农村建设,农民群众的主体意识逐步树立。二、以建设“中国幸福乡村”为目标,系统扎实推进新一轮新农村建
9、设近年来,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省委和市关于“三农”工作的一系列决策部署,全力推进农业增产增效,农民增收致富,农村和谐稳定,“三农”工作取得了全面进步,一些工作还走在了全省前列,为下一步全面深化新农村建设奠定了较为扎实的基础。月初,市委市政府组织考察团赴等地考察学习,正在实施的通过以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为主要内容的“中国美丽乡村”建设,把生态资源优势有效转化为区域品牌优势的做法,给我们留下了深刻的印象。市委市政府提出建设“中国幸福乡村”,是在深刻认识“三农”工作现有基础,全面把握新型工业化、新型城市化和新农村建设互促共建规律,学习借鉴建设“中国美丽乡村
10、”经验的基础上,着眼于把打造成为具有较高知名度的新农村建设模范样板而做出的重大决策。关于建设“中国幸福乡村”的行动纲要和具体实施意见,目前正在研究编制中,有关具体工作将会在今年7月份半年度的市委全会上进行系统部署。因为全市的村党支部书记都在,所以我在这里先点个题,提些初步的要求:1、充分认识建设“中国幸福乡村”的现实和战略意义。我们提出建设“中国幸福乡村”,其重大意义突出体现在三个方面:建设“中国幸福乡村”是深入贯彻落实十七届三中全会精神,全面深化推进新农村建设的务实举措。党的十七届三中全会是为我国农村改革发展描绘更加美好蓝图,为亿农民设计更加幸福生活的一次盛会。建设“中国幸福乡村”,包括了农
11、村产业的持续发展、农民生活的显著改善、农村事业的全面进步、生态环境的全面提升等等众多方面,是对新农村建设的高度概括和提炼,是结合实际贯彻落实上级“三农”工作精神的工作创新,也是发动村级党员干部和广大群众广泛地参与新农村建设的形象化抓手。建设“中国幸福乡村”是完善发展思路和工作体系,努力实现“一高两进”战略目标的重要支撑。去年以来,我们先后以市委全会的形式,确立了“一高两进”三步走目标和城市定位,专题部署了工业提升、服务业提升工作,逐步形成了一个较为系统化的工作体系,但是新农村建设这一方面思路、目标还没有完全理清。下一步,我们将专题部署落实建设“中国幸福乡村”工作,从而与工业提升、服务业提升等一
12、道构成本届党委政府的“五位一体”完整工作思路体系,这将有利于各级各部门进一步理清思路,抓住重点,推动形成一、二、三产业协调推进,城市与农村统筹发展的工作格局,为实现“一高两进”三步走中长期战略目标提供有力的支撑。建设“中国幸福乡村”是发挥品牌示范效应,加强城市对外宣传推介的有效抓手。从、婺源等地建设“中国美丽乡村”的实效看,这项工作不仅仅是深化新农村建设的抓手,还能打造一张区域营销的金名片。近年来,区域发展整体水平不断提升,发展战略和目标体系不断完善,城市定位更加明确,区域人文精神得到有效提炼和弘扬,CIS标识、市歌等城市形象的物化载体也不断丰富,可以说已经初步具备了大力开展城市营销推介的基础
13、。开展“中国幸福乡村”建设正是探索城市营销的创新途径,通过加强组织策划和宣传推介,树立新农村建设模范样板,打造对外宣传的又一张金名片,有助于进一步提高的知名度,带动经济社会加快提升发展。2、初步确定建设“中国幸福乡村”的主要内容。建设“中国幸福乡村”是一项综合系统性工程,主要包括了农业产业提升、农村环境提升、公共服务提升、基层基础提升、精神文明提升等五个大方面,即“五村联创”。农业产业提升创富裕乡村方面:重点发展农业主导产业,立足现有产业基础,细化完善各产业发展规划,促进产业增效农民增收,今年要保证粮食产量稳定在万吨以上,食用菌、竹木、畜禽、果蔬、茶叶等五大产业产值力争突破亿元。努力提升农业产
14、业化水平,大力培育农业龙头企业和农民合作社,建立完善“四位一体”的农业服务体系,因势利导推进土地、林地流转,促进农业生产向规模化、园区化、工厂化发展。大力发展乡村休闲旅游业,努力开发一批山地、滨水旅游产品,建设一批休闲旅游特色村,把乡村休闲旅游打造成为农村经济增长、农民增收的新亮点。农村环境提升创美丽乡村方面:深化村庄环境整治,突出村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理和村庄绿化等重点方面,加大投入,加强整治,深入实施“十村示范百村整治”工程,建立完善环境日常管理的长效机制,努力改善农村人居环境,年内重点是深化新农村绿化运动和洁化运动,推进个环境整治村、个省级污水治理村建设,做好殡葬改革、空心
15、村整治等工作。加强自然环境保护,深入开展好环境保护新三年行动,加大污染治理力度,严格按照上级要求完成污染物减排工作,注重加强森林、水资源等的保护,充分发挥钱塘江源头的生态屏障作用,努力实现人与自然和谐共处。公共服务提升创满意乡村方面:加快农村新社区建设,推进供水、环卫、公交、卫生、教育、文化、体育等公共服务向农村延伸,逐步实现城乡社会事业同步,加快推进城乡一体化;不断健全农村社会保障体系,扩大医疗、工伤、失业、住房等社会保险覆盖面,使农村群众与城市居民享有同等待遇的社会保障体系;有效扩大农村社会救助覆盖面,扩大农村低保保障人群并不断提高保障水平,扎实做好五保老人集中供养工作,努力实现失地农民应
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