中国会计国际协调问题研究.docx
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1、中国会计国际协调问题研究【摘要】加入WTO,我国融入世界经济一体化的发展进程之中,世界各国经济运行方式趋同,迫切要求消除和减少各国会计准则间的差异。会计国际协调作为解决这一问题的最佳路径,正日益受到各国会计界的关注和重视。为了减少与国际会计准则之间的差异,提高我国会计信息在国际间的可比性,我国会计界正加速推动会计国际协调的进程。在全球经济一体化背景下,我国加入WTO进行会计国际协调的客观经济背景如何;我国在会计国际协调过程中出现的问题和原因是什么;我国实施会计国际协调的进程与成就;鉴于此,我们应采取的措施和建议。【关键词】 会计国际协调 国际会计准则 市场经济环境一、加入WTO,中国会计国际协
2、调的经济背景1、经济运行机制的趋同为中国会计的国际协调提供了可能。我国实行的是以公有制为主体的社会主义市场经济,其与西方国家的市场经济模式虽具有某些差别,但在各种市场经济模式中,经营主体均主要采取独资、合伙、公司制三种企业组织形式,其中最具现代企业制度优越性的公司制企业占主导地位。目前公司制企业在不同的市场经济体制下的经营运作规律大同小异,致使各国的会计理论与实务并无本质上的差别,这就为我国会计进行国际协调,借鉴和采用国际会计准则和与其他国家相同或相近的会计原则、会计方法提供了基础与现实可行性。2、国际间官方与民间会计团体卓有成效的努力,为中国会计的国际协调创造了条件。随着国际性和地区性经济、
3、政治组织的增多,联合国及其所属机构作用在不断加强,国际会计和报告准则专家工作组、国际会计和报告准则特设政府间专家工作组的成立,以及他们所进行的努力和富有成效的工作;一系列国际性和地区性会计职业团体在国际会计协调和标准化方面所做的研究和成果,都为中国从事会计准则的国际协调提供了借鉴。使我国在对会计国际协调统一认识的基础上,积极地参与会计国际性的官方和民间组织开展的会计准则国际协调活动,并在制定和修订我国会计准则时,充分地借鉴和采用国际通行的会计惯例创造了条件。3、资本市场全球化的趋势使中国会计国际协调成为历史的必然。资本市场全球化已成为当前国际和我国经济发展最显着的特征之一。随着我国市场的不断开
4、放,外商在我国投资和我国公司在境外投资明显增加。中国作为世界上改革开放步伐最大、经济最具活力的国家,作为经济全球化的一个重要组成部分,区域性或全球性的资本市场正在加速形成过程中。为了吸引更多的国外优秀公司到我国资本市场上筹资、投资,同时为了减少不必要的报表调整费用,对世界通用商业语言的要求也就更为迫切。另外如果我国的会计准则不与国际接轨,不利于我国吸收国际资本、更不利于我国企业到境外上市和发行股票与债券,而且还会提高企业的筹资成本,必然会影响我国改革开放的进程。为了满足中外企业投资和筹资过程中对于会计信息国际化的需求,中国会计国际协调成为历史的必然。二、中国会计国际协调过程中存在的问题和原因1
5、、政治环境中国社会主义市场经济和西方国家发达的市场经济在体制上的差异。改革开放以来中国的政治环境日益宽松,这是一种政治和社会文明的进步。但无论是中国会计还是西方会计,都不可能逾越各自所处的政治制度、政治关系、政治态度等政治环境的制约。中国的会计是基于社会主义市场经济这一基础,其运行的根本宗旨是服务于我国社会主义制度和经济体制的不断完善与健康发展。因此,在建立与改革中国会计体制过程中,必须坚定不移的体现国家的政治意志,决不能脱离政治环境,单纯从会计角度考虑会计改革问题。基于此,政治环境在中国会计国际协调方面所产生的问题主要表现在:我国对企业经济行为与会计行为的监督,采用的是行政监督方式。即:国家
6、将企业会计置于行政控制之下,会计制度的制定,会计人员的管理,都是由国家通过行政方式运作,以期达到调控整个社会经济行为的目的;而国际会计准则与大多数西方国家会计准则、会计制度的确定和会计人员的管理,都由企业自行处置,国家只是间接地来监控企业的行为。另外我国国有企业数量多,占社会资源的比重大,是国民经济的支柱,国家通过对会计准则的制定来体现其对会计信息的需求,将国家利益放在首位。所以我国的会计制度与会计实务体现出一种明显的国家利益保护倾向,企业利益只是国家利益的附属与补充;而西方国家长期实行市场经济,导致企业利益占绝对主导地位,会计程序与方法选择的天平,明显体现出向保护企业利益的方面倾斜。2、经济
7、环境中国市场经济的初级阶段与国际会计准则发达市场经济背景的矛盾。经济环境是影响会计准则制定的重要因素,其对我国会计国际协调的主要影响,体现为中国市场经济所处初级阶段与国际会计准则发达市场经济背景的矛盾。会计准则概念是从西方国家引进的,它体现了与发达市场经济相适应的会计目标、会计原则、会计程序和会计理念。我国目前处于社会主义市场经济体制建立的初级阶段,属于从计划经济向市场经济转换的混合经济时期。同发达国家的成熟市场经济相比,中国的经济现状是多元化的,多种所有制形式、多种经营方式、经济发展水平多层次且发展程度不均衡,其社会经济运行和西方国家存在着明显的区别。市场理念的建立、市场要素的发育、市场监管
8、水平以及资源配置方式等均处于初级阶段。各项会计法规、准则,会计人员的职业道德规范、信息披露规则等等,都在不断的探索、制定、修订和完善之中。此外我国企业经营资金不足主要依赖银行的贷款,所以财务信息主要为政府机构和债权人服务,财务报告信息披露公允性和透明度较低。3、法律环境中国成文法系和西方国家普通法系间理念上差异造成的区别。我国形成了以会计法为中心,包括会计准则、会计制度等在内的会计规范体系。会计准则和会计制度由国家财政部制定发布,在规定的范围内具有强制性,会计师职业判断和会计政策选择的空间较小。英美等大多数西方国家属于普通法系,遵循判例法。国际会计准则无论从其形成过程,还是从其所依据的概念和假
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