江苏省市场监督管理系统直销监管办法_(征求意见稿).doc
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1、江苏省市场监督管理系统直销监管办法(征求意见稿)第一条 为维护直销市场秩序,促进直销企业健康发展,保护消费者合法权益和社会公共利益,根据直销管理条例禁止传销条例国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见等有关规定,制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事直销活动,应当遵守本办法。第三条 本办法所称的分支机构,是指直销企业在其从事直销活动的省设立的负责该行政区域内直销业务的分支机构。本办法所称的服务网点,是指直销企业在其从事直销活动的区域建立的便于满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的场所。本办法所称直销员,是指由直销企业招募,经业务培训考试合格后取得直销员
2、证,在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。本办法所称的经销商,是指具有独立的经营主体资格,根据与直销企业签订的经销合同,以自己名义在其固定场所内销售直销企业产品或者为直销企业提供相关服务的经营者。第四条 全省各级市场监管部门相关内设机构或职能部门按照直销管理条例和本办法,履行直销监管职责,对直销企业和直销员及其直销活动实施监管。第五条 直销企业应当经依法批准后方可从事直销活动,不得有下列行为:(一)直销企业擅自超出核准直销区域从事直销活动;(二)直销企业擅自在未完成服务网点核查备案前从事直销活动;(三)直销企业以“准经销商”“优惠顾客”“会员”等名义招募发展自然人在未核准的直销区域从
3、事直销活动;(四)直销企业约定、支持或唆使其经销商从事直销活动;(五)直销企业默许、纵容或支持其合作方、关联方挂靠直销企业,以直销企业名义从事直销活动;(六)其他未经批准从事直销活动的行为。非直销企业不得擅自从事直销活动。第六条 申请成为直销企业,应当具备直销管理条例第七条所规定的条件,应当对按直销管理条例第八条所提交的申请文件、资料的真实性负责,不得隐瞒有关真实情况,不得提交虚假的申请文件、资料,虚构事实骗取直销经营许可。第七条 直销企业有关直销管理条例第八条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列内容发生重大变更的,应当按照直销管理条例第九条第一款规定的程
4、序报商务部批准。第八条 直销企业应当在直销产品范围内从事直销活动,不得以直销方式销售其在商务部备案范围之外的产品。第九条 直销企业及其直销员从事直销活动应当依法进行,不得有下列欺骗、误导等宣传和推销行为:(一)在直销活动(包括但不限于研讨会、激励会、表彰会、产品推介会、业务沟通会、美容营养讲座等)中,宣扬、发布、推送含有虚构或夸大产品性能和功效、虚构产品专利和名优认证、虚假名人代言、虚假优惠折扣、虚假有奖回报或产品升值回报、虚假成交记录和使用评价等信息;(二)向消费者提供虚假的服务网点信息,做不真实的退换货承诺,骗取消费者购买其产品或阻碍消费者维护自身合法权益;(三)其他欺骗、误导等宣传和推销
5、行为。第十条 直销企业及其分支机构应当依法招募直销员,不得有下列行为:(一)发布宣传直销员销售报酬的广告;(二)以缴纳费用或购买商品作为成为直销员前提条件;(三)招募直销管理条例第十五条所列人员成为直销员;(四)对因身份变化不得再从事直销活动的人员,直销企业未尽审核义务对其采取直销员资格退出措施;(五)未与直销员签订推销合同;(六)未对拟招募直销员进行培训、考试或考试不合格即发证;(七)其他违法招募直销员的行为。第十一条 直销员从事直销活动应当取得直销员证和签订推销合同,并不得超出分支机构所在区域和设立服务网点的地区开展直销活动。未取得直销员证及未与直销企业及其分支机构签订推销合同的,不得采取
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