吉林省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(征求意见稿).docx
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1、吉林省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(征求意见稿)第一章 总则第一条 为鼓励社会公众积极举报市场监管领域重大违法行为,推动社会共治,根据国家市场监督管理总局 财政部市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法(以下简称暂行办法),结合我省实际,制定本实施细则。第二条 全省各级市场监督管理部门受理社会公众(以下统称举报人,应当为自然人)举报属于其职责范围内的,涉案金额较大、情节严重的重大违法行为,经查证属实且查处结案后,予以相应奖励。第三条 本细则所称重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。地方性法规或者地方政府规章对
2、重大违法行为有具体规定的,可以从其规定。本实施细则所称较大数额罚没款是指:(一)对食品、特种设备、工业产品质量安全违法行为给予罚款、没收违法所得数额(以下统称罚没数额)单笔50万元以上的;(二)对价格违法行为给予罚没数额单笔100万元以上的;(三)对不正当竞争、知识产权、传销、直销违法行为给予罚没数额单笔50万元以上的;(四)对药品违法行为给予罚没数额单笔15万元(含15万元)以上,医疗器械违法行为给予罚没数额单笔5万元(含5万元)以上,化妆品违法行为给予罚没数额单笔1万元(含1万元)以上的。经市场监督管理部门依法认定,需要给予举报奖励的其他情形,按照本实施细则规定执行。第四条 举报人可以通过
3、市场监管部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道,向各级市场监督管理部门举报市场监管领域违法行为或者线索。第五条 举报人可实名或匿名进行举报,实名举报要提供真实身份证明和有效联系方式,匿名举报人有举报奖励诉求的,应当承诺不属于本实施细则第十条规定的情形,并提供能够辨别其举报身份的信息和有效联系方式。第六条 各级市场监管部门应当建立健全举报奖励管理制度。做好举报奖励资金的计算、核审、发放工作。其中,对依法追究刑事责任的举报奖励,由最先受理举报的市场监督管理部门组织实施。上级市场监管部门受理的跨地区的举报,最终由两个或者两个以上地区市场监管部门分别调查处理的,负责调查处理的
4、市场监管部门分别就本行政区域内的举报查实部分进行奖励。第七条 举报奖励资金纳入各级政府预算,专款专用,实施绩效管理,并接受财政、审计部门的监督。第二章 奖励条件第八条 获得举报奖励应当同时符合下列条件:(一)有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索,并提供关键证据的;(二)举报内容事先未被市场监管部门掌握;(三)举报内容经市场监管部门查处结案并被行政处罚,或者依法移送司法机关被追究刑事责任。第九条 举报奖励的实施应遵循以下原则:(一)组织实施的原则,市场监管领域按照“谁办案、谁发放”的原则;药品监管领域按照“谁收缴、谁发放”的原则。(二)同一案件由两人及以上举报人分别以同一线索举报的,
5、奖励第一时间举报人;两人及以上联名举报同一案件的,按同一案件进行举报奖励分配;举报人举报同一事项,不重复奖励;最终认定的违法事实与举报事项完全不一致的不子以奖励;最终认定的违法事实与举报事项部分一致的只计算相一致部分的奖励金额;除举报事项外,还认定其他违法事实的,其他违法事实部分不计算奖励金额。第十条 有下列情形之一的,不予奖励:(一)市场监管部门工作人员或者具有法定监督、报告义务人员的举报;(二)侵权行为的被侵权方及其委托代理人或者利害关系人的举报;(三)实行违法行为人举报豁免制度或者其他不符合法律、法规规定的奖励情形;(四)有任何证据证明举报人因举报行为获得其他市场主体给予的任何形式的报酬
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