审核意见.docx
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1、审核意见 审核意见(一)各省、自治区、直辖市文物局(文化厅):为切实加强对文物拍卖经营活动的管理,促进文物拍卖市场健康发展,针对当前文物拍卖中存在的知假拍假、虚假宣传、超范围经营等突出问题,现就进一步做好文物拍卖标的(以下简称标的)审核工作通知如下:一、进一步提高对标的审核管理工作的认识标的审核工作既是文物拍卖管理工作的关键环节,又是法律赋予文物行政部门的一项执法职能。加强标的审核工作,对落实文物保护责任,规范文物流通秩序,满足人民群众收藏鉴赏需要,促进文化产业健康发展具有十分重要的意义。各级文物行政部门要高度重视拍卖标的审核工作,进一步提高认识,健全工作机制,充实管理队伍,落实审核责任,切实
2、把标的审核管理工作抓实抓好。二、加强文物拍卖经营资质查验工作文物拍卖经营资质的合法、有效是开展标的审核工作的前提。省级文物行政主管部门在受理标的审核申报时,应依据拍卖经营资质年审情况,及时开展对文物拍卖企业(以下简称企业)拍卖经营资质的查验。各级文物行政部门积极配合工商、公安部门,对未经许可擅自从事文物拍卖经营等违法活动的企业进行查处。三、根据有关规定,下列标的不得上拍(一)出土(水)文物、以出土(水)文物名义进行宣传的;(二)被盗窃、盗掘、走私的文物或明确属于历史上被非法掠夺的中国流失文物;(三)依照法律应当移交文物行政部门的文物,包括国家各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物
3、;(四)国有文物收藏单位及其他国家机关、部队和国有企业、事业单位等收藏、保管的文物;(五)国有不可移动文物的附属构件;(六)国有文物商店收存的珍贵文物;(七)涉嫌损害国家利益或有可能产生不良社会影响的;(八)其他法律法规规定不得流通的文物。四、强化拍卖专业人员征集鉴定责任标的报审材料中,须有本企业文物拍卖专业人员(含已考取文物拍卖企业专业人员资格证书的人员)标的征集鉴定意见。对出具虚假征集鉴定意见、造成不良社会影响的,取消其专业人员资格。五、健全标的审核制度省级文物行政部门作为文物拍卖标的的审核主体,应完善审核工作制度,建立标的审核专家库并报国家文物局备案。每类标的须经两名以上专家审核并意见一
4、致的,方可报审。报送国家文物局的备案材料中,须包括审核意见及审核专家名单。六、严格标的报审管理企业须整场报审文物拍卖会标的,包括含有文物的拍卖会标的,不得少报、假报或以艺术品名义报审含有文物的拍卖会标的。企业应配合文物行政部门开展实物审核(或复核)工作。省级文物行政部门受理企业标的审核申请后,须于20个工作日内将审核意见报国家文物局备案。国家文物局网站将即时公告备案收文确认信息。如有不同意见,国家文物局将于5个工作日内以书面形式反馈。国家文物局同意备案材料后,省级文物行政部门方可办理批复文件。七、规范拍卖图录管理企业须在所有拍卖图录显着位置刊登相关批复文件。拍卖图录文字严禁使用“罕见”、“仅存
5、”、“国宝”等诱导性词语。不得擅自更改标的定名。八、建立企业诚信档案企业违反上述规定,国家文物局将视情节轻重,给予责令整改、暂停直至撤销其文物拍卖经营资质的处罚,并记入企业诚信档案。国家文物局结合行业管理,将企业诚信档案作为企业年审和增加文物经营范围的考评依据。审核意见(二)各社区、村:为认真贯彻落实党的十八届三中全会、区第*次党代会和镇党代会、人代会精神,确保全镇各项工作目标任务圆满完成,结合我镇实际,现就20XX年度社区、村综合考核评价工作提出如下实施意见。一、指导思想和原则以科学发展观为统领,坚持组织考核与社会评价相结合,坚持继承与创新相结合,以群众满意为标准,以工作业绩为导向,不断完善
6、符合我镇发展实际的综合考核评价体系,促进我镇经济社会各项事业全面协调发展,为全力打造“杭州东部创业创新示范区”工作目标提供有力保证。考核工作坚持公开公正、公平合理,突出重点、整体兼顾,群众认可、便于操作,奖优罚劣、稳步推进的原则。二、考评对象第一序列:撤村建居社区、行政村。第二序列:新型城市社区、九塘社区。三、考评内容综合考评整体框架为“1+6”,“1”即综合考评体系本身;“6”为镇党委、政府确定的6项重点难点工作专项考核。综合考评采取“百分制”和“加分制”相结合的考核办法。其中,“百分制”考核实行目标考核、领导考评和群众评价相结合的方式进行考核和评价,其中目标考核50分、领导考评20分、群众
7、评价30分。将“五水共治”、征迁扫尾、积案化解、产业园及特色楼宇等纳入加分项目,分值各1分。(具体考评内容和分值设置见附件1,目标管理责任制考核细则见附件2)四、考评组织成立镇综合考评工作领导小组,由周展任组长,沈雪仪、姚燕丽任副组长,机关各线(办)负责人为成员。领导小组下设办公室(设在党政综合办),姚燕丽兼任办公室主任。办公室在领导小组的领导下开展工作,主要职责有三项:一是负责目标的确定与分解;二是牵头开展目标考核、领导考评、群众评价工作;三是负责统计汇总有关考核数据结果提出考核意见等。五、考评方法(一)目标考核以镇党委、政府部署的各项工作指标及任务为依据,采取日常监督与年终集中考核相结合方
8、式进行。日常监督主要采取明查暗访、随机抽查、实地查看等形式,对社区、村目标任务实施情况进行监督和检查。年终考核以平时考核为基础,经社区、村自评后,由镇机关各职能科室采取按项评估、以项计分的办法进行考核,经权重折算后,计入综合考评总分。(二)领导考评由镇所有区管领导和科室干部对各社区、村全年工作目标完成情况和政令畅通情况进行考评,组织年终测评时,镇党委召开社区、村专题工作述职会,组织镇领导班子成员和科室干部在听取各社区、村述职的基础上,进行民主评议,按满意、较满意、基本满意、不满意四个等次进行考评,其中满意得100分,较满意得80分,基本满意得60分,不满意得0分。区管干部和科室干部满意率经权重
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