文秘笔杆子工作资料汇编手册(近70000字).doc
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1、-职场研习社-文秘笔杆子工作资料汇编手册目录第一章 领导谈秘书工作2第二章 文稿起草的要点及方法161、提高公文材料写作的方法162、如何布局谋篇203、谈公文写作的构思214、谈如何提炼文稿的思想观点265、领导发言稿的撰写要点316、领导讲话稿的写作套路357、讲话稿写作的基本结构388、如何写好领导讲话稿(技巧版)409、怎样做好调研?4510、简报写作如何提升高度?47第三章 文稿写作需注意的事项481、公文审核修改“六戒”482、公文写作畅谈483、公文写作中应注意的问题534、公文修改常用符号及用法示例57第四章 会议组织和事务服务工作611、会议筹备10要点612、会议、宴会等座
2、次安排70第五章 县政府公文处理规定841、党政机关公文处理工作条例(节选)842、旬阳县政府系统公文处理办法(节选)883、旬阳县人民政府办公室文件运转流程894、公文格式标准讲义915、党政机关公文格式规定(节选)105第六章 相关资料108新闻报道的禁用词和慎用词108秘书礼仪122第一章 领导谈秘书工作1、 习近平:秘书工作的风范与地县办公室干部谈心(一九九年三月)2014年10月27日08:48 来源:人民网-理论频道办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此,每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公室工作。“运筹于帷
3、幄之中,决胜于千里之外。”办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。一、办公室工作有四个特点。我曾经在中央军委办公厅作过秘书工作,和大家一样,是同行。以后又相继在县、市、地区党委或政府中工作,和办公室的关系十分密切。对于办公室工作,我体会最深的有四个字:一是“重”,地位重要。办公室工作任务概括起来有三个:一个是决策的参谋、智囊作用;一个是对上对下的服务;一个是机要、保密工作。这几项任务都很重要。邓小平同志在一九七五年搞整顿时就讲过,一个地方工作要抓住几个人,办公室主任、公安局长、组织部长。这说明了办公室工作的重要性。因为它是决策的参谋部,始终围绕着首脑机关工作。参谋工作水平高,能推
4、进党的方针、政策的顺利贯彻实施;水平低,就会影响全局工作,甚至造成严重后果。办公室对内掌握首脑机关的核心机密,泄露了重大机密,就会给党和国家造成损失。即使是我们地区一个保密的人事问题,泄露了也会影响领导班子的团结,使事情变得复杂起来。办公室对外还起一个“窗口”作用。基层的同志,外来的同志对我们地区的印象如何,对班子的印象如何,很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色,人家就会说这个地方工作真不错;办公室同志如果工作得很草率,或者是作风态度生硬粗暴,人家就会说这个地方的工作很糟糕。所以办公室工作与全局工作密切相关。二是“苦”,非常辛苦。办公室每一位同志都是很辛苦的,整天有干不完的事,经常加
5、班加点,甚至通宵工作。连星期六也难以休息。赶写材料的秘书更辛苦,工作强度很大,超过了一般部门的工作量。东汉刘祯的两句诗“驰翰未暇食,日昃不知晏;沉迷簿领书,回回目纷乱”把秘书人员埋头文稿,忘记用饭,不知早晚,头昏眼花的状况描写得十分形象。三是“杂”,事务繁杂。办公室工作,巨至国家大事、重要决策,细至室内卫生、干部生活;上至接待首长领导,下至联系平民百姓;内至核心机密,外至社俗民情,什么都要参与了解。就内部分工来说,有调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作。办公室干部每天都要处理好几件、几十件、百多件事情,弦绷得紧紧的,犹如“山阴道上,应接不暇”。四是“难”,难度很大。办
6、公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系,又要适应领导的工作风格和方法,搞好领导班子的服务工作。领导交办的事情千头万绪。这些事有的是刻不容缓,马上就要落实的,有的则是常抓不懈,时时要催办、督促的。要把握好轻重缓急,做到不遗漏、不误事,确也很费脑筋,神经始终处于高度紧张状态。同时,办公室日常事务繁多,出成绩时大家可能是无名英雄,寂寂无闻;在遇到问题时,可能成为矛盾的焦点,尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过,委曲求全。这方面来讲,也确实是比较难的。可以说每一项工作都凝结着办公室同志的心血。二、对办公室工作提三点希望。办公室工作怎么搞?这个问题大家最有发言权。我只是从个人的体会和
7、工作的角度提三条希望。第一个希望:要有高度的责任感。办公室的工作牵动全局。这就要求办公室干部要具备强烈的事业心、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。办公室工作涉及大量机密,每一份文件传达到什么范围,都有具体规定,决不能马虎从事。特别是有些事情涉及政治、经济情报,就更要有高度的责任心,养成保持沉默的习惯,不得出去乱传乱说。办公室工作一定得细致。古人云“一字之失,一句为之蹉跎;一句之误,通篇为之梗塞”。办公室起草的文件,并不要求文字要多优美,但一定要严谨,这要求决不过分,因为这直接关系到工作决策问题。因此,我们还得培养、选调一些文秘写作能手,使领导在遣词造句上不用再花费脑筋,这是最起码的要求。
8、今后送领导看的东西,除时间紧另当别论外,都应该是经过誊清的。这一道手续不要认为是多余。一篇文稿如果七删八改,乱到谁改最后一稿也弄不清楚,这里就有个负责任的问题。所以一定要有一套基于高度责任心和强烈的事业心的严谨作风。办公室是一个单位的首脑机关,时时处处要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清洁卫生、机关面貌都要注意。领导同志的秘书是办公室成员之一,经常传达领导意图并代表领导处理一些事情。他们的工作如何、作风好坏,直接反映了领导机关的精神面貌。因此,办公室要关心他们的政治、工作表现。表现不好的要批评教育,要让他们经常汇报思想,汇报工作。作为领导的秘书,只是工作的需要,并没有政治上的特权。总的来讲
9、办公室是一部完整的机器。这部机器要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法,使办公室干部静有其位,动有其规,各司其职,各负其责,做到反应灵敏、运转迅速,适应各方面的需求。第二个希望:要高效率开展工作。办公室每天都要处理许许多多的日常工作事务,解决上下左右、方方面面的各种矛盾和问题。这就需要我们不断提高工作效率。否则,就不能很好地搞好“三个服务”,影响全地区工作的大局。如何提高工作效率,我认为必须学会运用辩证法,分清层次,认真思考,“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之”。这就是说,要发挥办公室的整体效能,权衡大事小事、急事缓事,抓大事不放,抓急事先办;沟通上下左右,做到上情下达
10、、内外有别,使各项工作有条不紊地进行。办公室还有一个重要工作就是发挥参谋作用,及时提出决策建议,并能把领导的决策化为具体意见。如果我们办公室能够综合四面八方的情况,并进行分析,像国外“智囊团”那样,经常提出一些重大的决策建议,就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。当前,我们经济建设和社会工作上的难点、热点问题很多,很需要加强调查研究,有针对性地提出分析问题以及解决问题的方法措施,提供各级领导决策参考。第三个希望:实行高水平服务。服务是办公室的一项重要工作。首先要增强超前服务和事后服务意识。例如召开地、县重要工作会议,办公室同志要提前到位,尤其是办公室主任、会议记录人员、勤杂事务人员一定要先到场做
11、好会前准备工作,会议结束后还要撰写纪要、文件,检查落实反馈情况等。其次,服务要及时周到。做到能够为领导释流减荷,分忧解围。第三,服务还要高度负责,一丝不苟。例如办公室实行24小时值班,这是个严格的制度,每分钟都不能离开,不能有空档,否则在这空档出现了紧急情况或重大突发性事件就会酿成责任事故。第四,服务不仅要勤、要诚,而且要灵活。例如接待工作,就得下一番功夫。要建立一套接待制度,组织一套接待班子,还要有一套统一的对外宣传材料和汇报口径。今后可以由专人负责汇报情况,陪同参观;伙食按规定标准,突出地方特色,每个县都可以搞个地方菜谱;既有特色又省钱;既不超过规定,大家又吃得满意,了解了地方饮食文化,何
12、乐而不为呢?地县领导按规定安排出面活动,尽量减少一般性应酬;对宾客生活服务要周到热情,努力做到设身处地,急人所急,解人所难。2、中办主任谈办公厅(室)工作:锐意进取开拓创新努力提高服务能力和水平中共中央办公厅主任 丁薛祥作为党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构,党委办公厅(室)的地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”,其服务水平如何,是检验每一位工作人员工作成效、工作能力的主要标准。因此,党委办公厅(室)系统一定要在增强服务意识上树立新观念,在形成科学决策中多出新点子,在推动工作落实上寻求新突破,在加强统筹协调上力争新作为,在提高工作水平上实现新飞跃,切实发挥好“枢纽、参
13、谋、助手、窗口”作用。一、要进一步增强参谋服务的主动性“国之兴废,在于政事;政事得失,由乎辅政。”党委办公厅(室)作为党委的“智库”和领导的“智囊”,搞好参谋服务是第一位的任务。一要围绕中心、把握大局,做到“参之有道”。各级党委办公厅(室)作为党委的“参谋部”,必须围绕中心,把握大局,始终站在大局的高度、领导的角度,领会意图,把握精神,谋划改革、发展和稳定的大事。只有胸怀全局,才能登高望远。比如,调查研究工作,要准确把握影响全局的新情况、新问题,把握领导关注和群众反映的热点、难点问题,找到问题的症结所在,提出有针对性、可操作性的意见和建议,使更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据
14、。只有这样,谋势才有战略眼光,谋策才能抓住要害,辅政才能有力有效。二要把握党委和领导意图,做到“谋之有方”。悉心领会、准确把握各级党委和领导的工作思路和决策取向,是参到点子上的关键。党委办公厅(室)工作人员要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识,要善于站在领导的角度去思考问题、谋划工作。比如,文稿起草工作,要着重于出思路、出观点、出真招,力求与领导思路产生共鸣,合拍共振,使文稿成为服务领导决策的“直通车”。在党委办公厅(室)工作,尽管吃苦受累,但由于在领导身边工作,具有体会领导意图、紧贴领导思路的天然优势,能够近距离学习和领悟领导的思维方法和工作艺术,会受到潜移默化的教育和影响,这种学习进步的环境、
15、磨砺成长的机会,会使大家终身受益。三要抓好调查研究、信息处理,努力做到“言之及时”。“言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。”在调查研究上,要经常深入基层、深入一线,获取第一手材料,不断增强感性认识,提升理性认识。要多到群众中去,及时把群众的呼声反映上来,把群众创造性的经验反映出来。对重大问题,要集中优势力量,进行深入的调查研究,提出切实可行的对策方案,使党委决策更加准确地贴近实际、付诸实践。在信息处理上,要力求在最短的时间内把信息提供给领导,多下“及时雨”,不放“马后炮”,充分发挥信息服务党委决策的作用。二、要进一步增强督查服务的权威性“为政之要,重在落实。”必须遵循党的组织原则,下级服从
16、上级,全党服从中央,下级组织必须认真抓好上级组织的工作部署,确保党内政令畅通。一是要在督查思路上想新招、闯新路。衡量督查工作抓得如何,就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力措施,是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处,收到了实效。督查工作必须围绕中心工作和党委一个时期的重大决策,结合本地区、本部门的实际,选准切入点,抓住关键环节,集中组织力量加大推进力度。要讲究方式方法,统筹把握领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查形式,注重调动相关职能部门的作用,避免越俎代庖。要善于透过现象看本质,总结经验、发现问题,及时宣传、推广决策落实中的好经验、好做法。二是要在督查过程中求实效、
17、出实招。抓落实,就是要坚决克服主观主义、官僚主义和形式主义,坚决制止弄虚作假和做表面文章现象。这三个“主义”,是抓落实过程中容易发生的问题,也是督查工作的大忌。如果犯了这些大忌,不仅起不到推动决策落实的作用,反而会给落实增加不必要的环节和障碍,贻误甚至破坏决策的落实。要把力量用在督查决策部署以后的具体实施上,把功夫花在督查的问题和落实情况是否体现基层群众的意志上。三是要在抓督查落实上下真功、动真格。督查工作要敢于碰硬,敢于拔“钉子”,敢于一查到底。对党委作出的重要决策部署、领导批示交办的重要事项等,要紧抓不放,大胆督查,跟踪问效,直至落实。要敢于在难点、热点、焦点问题上加大督查力度,尤其是对涉
18、及人民群众切身利益的问题必须督办到位。当然,我们强调敢于碰硬,也不是随意干预基层的工作。对于督查权,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,真正把党委和领导授予的督查权用出权威来。所谓慎用,就是督查部门要严格按程序办事,防止督查过多过滥,给基层和人民群众增添负担。三、要进一步增强协调服务的实效性搞好综合协调是党委办公厅(室)的一项重要职能。党委“总揽全局、协调各方”,是本地区、本部门的司令部和指挥中心,但事务性协调的具体工作要靠党委办公厅(室)承担,通过协调去落实党委的意图。一是要立足协调的高度。党委办公厅(室)处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万
19、绪,涉及面广。因此,协调工作要站在党委的立场去思考和筹划,特别要时刻注意搞好党委一班人的协调。党委一班人是本地区、本部门、本单位的领导核心,党委办公厅(室)的同志要在领导同志分管的工作之间沟通情况、拾遗补缺,但不能“帮倒忙”、更不能造成隔阂。同时,要善于协调同级几套班子同心协力、密切配合,搞好“大合唱”,确保党委工作一盘棋、一台戏。二是要明确协调的思路。协调要“长袖善舞”,注重充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系,及时了解上级意图,争取获得更多的指导和帮助;要密切与基层的联系
20、,及时了解和掌握基层工作情况,摸实情,知下情,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为协调的重点,以实际行动取信于民;要搞好办公厅(室)内部的协调,注意多沟通、多配合、多补位,把分工和协作更好地结合起来。三是要讲究协调的艺术。协调是一门科学,更是一门艺术,尤其要注重方式方法。毛泽东同志曾经说过,“我们的任务是过河,但没有桥或没有船就不能过,不解决桥和船的问题,过河就是一句空话,不解决方法问题任务也只是瞎说一顿。”党委办公厅(室)的协调工作,关键是要解决桥和船的问题。既要善于抓住事物的本质、问题的要害,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要考虑到各种复杂因素,照顾到方方面面;既要善于抓大事,
21、抓关键环节,突出工作目标,又要意识到“细节决定成败”,注意细节、注意小事;既要理直气壮,又不能颐指气使,“一句话使人笑、一句话使人跳”,关键是要把握好分寸。四、要进一步增强日常服务的规范性党委办公厅(室)日常运转工作非常重要,要做到高效、有序、和谐、严密,保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。一是要灵敏。无论是办文、办会,还是办事,都要首先考虑党委有什么精神,领导有什么意图,怎样办才更符合党委工作要求和领导意图。如果做不到这一点,即使花再大力气,做了再多的工作,也是徒劳无益。二是要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要严
22、格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是要有序。党委办公厅(室)的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作,应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫,努力做到高标准、高质量。四是要主动。要在被动状态下主动做好工作,就一定要超前思维,把问题想在前面,把工作做到前头,并随着党委工作的进展而推进,围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点,始终做到忙而不乱,有条不紊。五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂,工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位,都会影响党委工作的全局。党委办公
23、厅(室)做每一项工作,都要着眼全局,顾全大局,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,消灭差错,避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,保证各项议程、各项活动顺利进行。要完成上述使命,党委办公厅(室)就必须建设一支高素质、高水平的干部队伍。我们要树立科学的发展观、正确的政绩观和荣辱观,正确对待名与利、得与失、苦与乐,时刻做到把党和人民利益放在首位,视个人得失为浮云轻尘,视一己私利为蝉翼薄纱,谋事而不谋利,奉献而不索取。(一)要忠诚可靠,经得起政治考验。党委办公厅(室)工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,工作人员任何时候都必须忠诚坚定,把政治素
24、质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央的秘书长,他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚,埋头苦干”。从事党委办公厅(室)工作的同志,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,必须保持政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、思想坚定,必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,与各级党委的决策保持一致,坚决维护党委的权威,维护领导的形象。(二)要业务精湛,挑得起服务重担。“政以才治、业以才兴。”一要认真抓好学习。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志学,要通过自身的学习
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