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风电爆破作业应急预案

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2020年4月19日
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1 预案制定目的
为了对....风力发电项目爆破工程施工范围内可能出现的突发性事故，采取预防和控制措施，使各级人员在一旦发生突发性事故时，能作出应急快速反应，实施抢救措施，忙而不乱，发挥整体救灾效能，迅速控制局面，最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快恢复正常生产，特制订本预案。本工程内主要的爆破项目主要有风机平台、基坑、道路以及集电线路基坑。
2 编制依据
（1）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令 .9）
（2）《爆破安全规程》（GB6722－ ）
（3）《中华人民共和国消防法》
（4）《中华人民共和国安全生产法》
（5）《中华人民共和国劳动法》
（6）《中华人民共和国环境保护法》
（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》
3 编制原则
（1）根本原则：安全第一，预防为主，消除一切事故隐患，确保人员设备安全。
（2）启动原则: 在爆破施工发生事故及灾害或爆炸物品出现丢失被盗现象时，本预案由应急救援指挥部立即启动。
（3）响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
（4）请假原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。
（5）指挥原则: 在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由现场负责人或当班班长负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。
（6）处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
4 一般和重大危险源概况
石方爆破，塌方、其它施工作业，爆炸物品的领取、运输、管理与使用。
5 适用范围
本预案适用于爆破公司各施工现场范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：
（1）钻孔作业时造成的人员伤害、机械损伤、建筑物破坏等事故。
（2）爆破作业时炸伤或飞石砸伤引起的人员伤亡事故。
（3）爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。
（4）爆破作业现场出现火灾事故。
（5）爆炸物品出现丢失被盗现象。
（6）由于自然灾害引起的各类事故。
6 组织机构、职责
（1）组织机构
职 务
姓 名
通讯号码
备 注
组 长

副组长

成 员

（2）职责分工
应急救援指挥长：在遇到重大突发危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。
指挥部成员：协助指挥长负责应急抢险的具体指挥工作，指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。当指挥长不在现场时，自动承担指挥长的一切职责。
通讯联络组：接到指挥长的通知后，立即与事发现场保持畅通的联系，根据险情程度和需要与上级主管部门、地方政府、医院、消防、公安等相关部门进行联系。如指挥长决定需要外部资源援助，接到指令后迅速与相关部门进行联系，报告有关情况并派人到指定地点接车、接人、接物，引导抢险救援人员、物资到事发现场。
救护行动组：接到指挥长的通知后，应立即赶到现场组织人员抢救受伤者脱离事故危险区域，同时根据具体情况通知医疗机构前来救护，在专业医疗人员没有到达之前对受伤人员进行简单救助。或者根据伤者人数及伤情将受伤人员迅速送往医院，通知医院做好救护准备，务必使人身伤害降至最低程度。
抢险救灾组：接到指挥长的通知后，立即赶到现场抓好事故现场的警戒和保卫工作，进行人员搜救、疏散受灾人员、现场侦察和组织救灾抢险工作。在确保人员安全的情况下，尽最大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失减少到最低程度，把事故控制在一定的范围内
后勤保障小组：接到指挥长的通知后，应立即组织必须的物资材料、工器具、设备等，以确保抢救现场的需要。
7 上报程序、内容
（1）上报程序
现场发现人员→当班班长→施工队队长→安全员→项目经理→110、120、119→应急指挥
（2）上报内容
A、发生事故的具体地点、时间
B、事故类型
C、有无人员伤亡
D、事故严重程度
E、现场抢险救援情况
8 爆破事故应急救援措施与操作步骤
（1）人员受伤害
1）现场发生人员受伤害时，首先应将受害者轻抬至安全平坦地点，去除身上的用具和口袋中的硬物，先检查受害者的伤势情况，受伤部位，如是飞滚石砸伤要确定伤者有无断骨，对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者，施救人员如没受过专业救护培训，现场不应对伤者进行搬动或翻身，只能进行必要的止血及看护，以免造成伤害的扩大，立即拨打紧急医疗救助电话—120，由专业人员进行救治；对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院。对爆破炸伤人员应进行必要的止血和用绷带简单包扎以免造成失血过多及伤害扩大，立即送上120急救车或送附近医院。
2）发现受伤者呼吸和心脏刚停止时．应立即按心脏复苏法支持生命的三项基本原则措施，即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外挤压正确进行抢救。①通畅气道可采用仰头抬额法，用一只手放在受伤者前额，另一只手指将其下合骨向上抬，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可畅通，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。②口对口（鼻）人工呼吸时，在保持受伤者气道畅通同时，救护人员用放在受伤者额上的手指捏住受伤者鼻翼，救护人员深吸气后，与受伤者口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-2秒，如两次吹气后试测动脉仍无搏动，可判定心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。③正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证．使受伤者仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在受伤者一侧肩旁，救护人员的两肩位于受伤者胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠：以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常人胸骨压陷3-5cm，压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不离开胸壁。操作频率为每分钟80次左右，每次按压时间和放松时间相等。④胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人抢救时每按15次后吹气2次，重复进行；双人抢救时每按5次后由另一人吹气1次，重复进行。同时现场人员拨打120急救电话，并及时将详细情况通知应急指挥长，指挥长通知各应急小组赶往事发现场进行急救，指挥长根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。
3）通讯联络组负责人在接到指挥长的通知后，立即与现场保持畅通的联系，根据受伤人员的情况与上级主管部门、地方政府、医院、公安等部门联系，并根据指挥长是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。
4）救护应急组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好担架、急救药品赶往预警地点，并通知医院做好接受伤者的准备。
5）抢险救灾组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好受伤人数的担架及其它必须品和绳索、铁锹等工器具赶往事发地点。
6）后勤保障组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好备用担架及必须品和所需抢险救援物资赶往事发地点。
7）事故后的恢复：当事故受伤人员得到救护后，指挥长应决定终止应急，恢复正常秩序。并做好确保不会发生未经授权而进入事故现场的措施（如悬挂安全警示牌、专人安全哨等），继续安排人员在事故区域进行安全巡查。同时，针对爆破事故受伤人员得到救护的实际情况，通报相关部门，以及做好对本次应急的调查、记录，并评估本次应急反应中需改进的问题。
（2）机械损坏、建筑物破坏
应立即停止作业，设置警戒线、无关人员撤离现场，详细勘察破坏程度，根据具体破坏程度与相关人员部门联系。
（3）施工现场出现火灾
1）立即搬运爆炸物品至安全地点。
2）当发生火灾事故时，发现人员在尽可能控制火势的情况下，立即向所在单位领导报告，并同时拨打当地“119”报警。
3）项目部应急救援小组接到报告后，应立即组织消防保卫组的义务消防队员携带各种灭火器材进行扑救，并组织医疗救护人员赶赴现场，救治受伤人员，情况紧急时，请求当地医疗机构援助，同时向公安机关和上级相关部门报告。
4）项目部在火灾事故发生后要尽可能的调用一切人员、物资和车辆进行扑救，尽可能的防止火势蔓延，将火灾的损失降低到最低程度。
5）当公安消防机构和公安机关人员赶到后，项目部领导要全力配合，服从指挥。
6）当火灾扑灭后，项目部要在公安机关和公安消防机构的指挥下对火场进行清理，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。
（4）爆炸物品丢失被盗
1）立即封闭施工现场，所有人员不得在进入或离开现场。
2）清点丢失被盗爆炸物品的品种数量。
3）向上级主管部门和公安机关汇报。
（5）预防早爆的措施：
1）早爆的原因
地面有杂散电流，空中有雷电，周围有射频电和静电。
雷管脚线或母线与动力或照明交流电源一相接地，另一相接地电源相接触时。
雷管脚线或母线与漏电电缆相接触时。
雷管受到冲击、挤压时。
各种起爆材料和炸药都具有一定的爆轰敏感度。当一处进行爆破作业，有可能引起附近另一处炮孔爆炸时。
2）预防措施
严禁爆破人员和管理人员穿化纤衣服，装药连线时不带手机，遇有雷雨天，停止作业，经常检查有无散电流。应在装药和连线时不与其它物体接触，注意检查母线与网路联接前是否带杂散电流，将母线一端随时扭结短路。
加强机电设备和电缆的检查和维修。
存放炸药、雷管和装配引药的处所安全可靠，严防硬质器件撞击雷管和炸药。
（6）预防拒爆的措施
1）拒爆的原因
炸药变质。
雷管电阻丝折断；雷管变质或雷管制造质量差。
装药、填塞未按规定进行操作，雷管脚线折断或绝缘不良，造成不通电或电流短路。
联接的雷管数超过起爆器的起爆数。
起爆器的电流小或有故障，不能引发电雷管。
起爆器与母线、母线与脚线、脚线与脚线间连接不实、有短路；或与水、金属、岩石等导体、非导体接触造成断路、短路、漏电；或阻力大电流不能正常经过，不易起爆；或连线时漏联、误接，使网路中无电流或电流太小，电雷管不能起爆。
2）拒爆的预防
不领取变质炸药和不合格雷管。
按规程规定装药。装药时用木或竹质炮棍轻轻将药推入孔中，防止损坏或折断雷管脚线。
（3）选用能力足够的起爆器并保持其完好；领取起爆器时认真检查其性能，随班领取，防止碰撞、摔打，及时更换电池，严禁用接线柱短路打火花的方式检查残余电流；起爆器的起爆能力要略大于一次放炮的个数。
在进行起爆器与母线、母线与脚线、脚线与脚线之间的连接时，爆破工的手要洗净擦干再拧接线头并要拧紧。
要保持母线的完好，妥善保管，及时检查处理。
炮孔连线方式不要任意改动。连好线后，爆破员要全面检查一次，以防错连或漏连。
3）处理方法
通电后如果出现全网路不爆时，爆破员应立即用欧姆表检查网路并进行放炮处理：
若表针读数小于零，说明网路有短路处，这时应依次检查导线，查出短路并处理后，重新通电起爆。
若表针走动小，读数大，说明有联接不良的接头，电阻大，此时应依次检查联线接头，查出后，将其扭结牢实，重新放炮。
若表针不走动，说明网路导线或雷管桥丝有折断。
（7）预防盲炮的措施
1）盲炮产生的原因
雷管或炸药本身不合要求，如雷管桥丝折断，未经电阻测试，受潮；炸药受潮、硬化变质等。
操作工艺不合要求
①爆破网路连接不合理，有错连或漏连。
②在装药、填塞时，因操作不当将雷管脚线捣断。
③雷管脚线、母线受潮，当与外界导电体或潮湿物体接触时，造成漏电。
④裸露在炮孔外的雷管脚线互相接触，造成短路。
⑤装药时，用炮棍送药用力过大，炸药被压实，使其敏感度降低。
⑥混用了不同规格、不同厂家、不同材质的电雷管。
⑦对有水或极潮湿的炮孔，未使用抗水炸药，药卷被水浸蚀而失效。
2）预防盲炮的措施
经常检查起爆器具，保持其良好性能。起爆器、母线要执行专人使用，专人保管。
实行雷管测试和炸药检查验收制度，不合格的不领取。
按《爆破安全规程》有关装药的规定装药。
做好放炮前的检查工作，特别是对联接网路、起爆器和母线作认真检查。
3）盲炮处理方案
《爆破安全规程》规定：处理盲炮（包括残爆）必须在班组长直接指导下进行，并应在当班处理完毕。如果当班未能处理完毕，爆破员必须同下一班爆破员在现场交接清楚。
处理盲炮时，必须遵守下列规定：
由于联线不良造成的盲炮，可重新联线放炮。
在距盲炮至少0.3m处另打同盲炮孔平行的新炮孔，重新装药放炮。
严禁用镐刨或从炮孔中取出原放置的引药或从药中拉出雷管；严禁用打孔的方法往外掏药；严禁用压风吹这些炮孔。所用炸药为非抗水硝铵类炸药，可取出部分填塞物向孔内灌水使之失效，然后做进一步处理。
处理盲炮的炮孔爆炸后，爆破员必须详细检查爆炸的岩石，收集未爆的雷管和残药。
在盲炮处理完毕以前，严禁在该地点进行与处理盲炮无关的工作。
（8）预防放炮伤人的措施
1）放炮伤人常见的原因
母线短，躲避处选择不当，造成飞石伤人。
放炮时，未执行《爆破安全规程》中有关放炮警戒的规定，误伤进入放炮区的人员。
处理盲炮未按《爆破安全规程》规定的程序和方法操作，致使盲炮突响伤人。
通电以后装药炮孔不响时，等候进入工作面的时间过短，或误认为是电网路故障而提前进入，造成伤人。
未能防止杂散电流，造成突然爆炸而伤人。
放炮制度不严格，工作混乱，往往发生在工作面有人工作时，另有她人用起爆器通电放炮，造成伤人。
2）预防爆破飞石伤人的措施
按《爆破安全规程》和《作业规程》的规定，母线要有足够的长度，躲避处的选择要能避开飞石垄击；掩护物要有足够的强度。
放炮时，安全警戒必须执行《爆破安全规程》的规定。
通电以后装药炮孔不响时，如使用瞬发雷管，至少等5min；如使用延期电雷管至少等15min，方可沿线路检查，找出炮不响的原因，不能提前进入工作面，以免炮响伤人。
采取已经讲述过的措施，避免因杂散电流造成突然爆炸伤人。
（9）预防爆破飞石伤人的措施
1）爆破飞石产生的原因
炮孔的堵塞长度不够或者炮孔的填塞质量不合格。
爆破参数设置不合理，爆破作业单耗和单孔装药量过大。
炮孔间距和排距不合理。
2）预防爆破飞石伤人的措施
确保爆破作业最小堵塞长度，严格控制爆破作业单耗及单孔最大装药量。
采用橡胶爆被对须重点防护的爆破部位进行覆盖。
清理掉炮口正上方周边1米范围内的碎石。
采用微差爆破技术加大装药的分散合理性，将炸药进行分散化和微量化处理，采取多打孔，少装药，排间微差作业，使爆破作用方向推向前排。采用合理的爆破参数，装药方法及起爆方式，提高堵塞质量，使爆破作业达到碎而不飞的目的。