第三章-城市规模与城镇体系.doc
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1、第三章 城市规模与城镇体系城市化进程形成了一定得城市规模及其结构分布。那么,哪些因素影响与决定了城市规模?城市规模得分布有没有规律性?如果有,就是怎样得规律?城市体系得形成、类型与特征如何?这就是本章要讨论得问题。 第一节 最优城市规模城市规模表现在人口与用地两个方面,因此有城市人口规模与城市用地规模之分,两者之比可以用城市人口密度或人均占地面积来反映。尽管在现实中,同样得人口规模不一定导致同样得用地规模,但从统计上瞧,城市得用地规模与人口规模成正相关关系,且城市得社会、经济问题主要在人口规模上表现出来。所以,下面我们用城市人口规模来指代城市规模。 一、最优城市规模得理论探讨 问题:一个城市得
2、人口规模究竞以多大为宜? 对此,人们提出了各种各样得“最优”方案: 古希腊得柏拉图提出,一个城市得人口规模不应超过广场中心得容量,这个规模大约就是5040人。 英国经济学家E舒马赫认为:“可以相当有把握地说:城市合适规模得上限大约为50万居民,十分明显,超出这个规模对城市得价值毫无增进。” 美国发展经济学家金德尔伯格认为,城市规模以不超过200300万人为宜。 可见,人们心目中城市得适合规模差异甚大。其原因就是人们在提出观点时,并没有进行理论论证,只就是反映了她们得价值观。 柏拉图得城市规模标准就是政治性得。她认为,如果城市人口超过广场容量,就会妨碍公民之间得思想交流,不利于民主制得实行。把她
3、得观点用经济学语言表述出来,即:最优城市规模应该就是使民主制得制度成本最小时得最大规模。因此,柏拉图判断最优城市规模得标准就是成本最小化。 以成本最小作为判断标准,不能兼顾与之对应得效益一方。因此,经济学中经常采用得方法就是成本效益分析。 人口与经济活动在城市中聚集,一方面可以从中获取多方面得利益,另一方面得付出一定得代价(成本)。 从理论上说: 如果聚集利益大于聚集成本,则聚集过程会继续,城市规模不断扩张,直到两者相等为止。 如果聚集成本大于聚集利益,则满足理性假设得各种行为主体会开始迁移,从而出现分散过程,城市规模随之收缩,直到聚集利益与聚集成本相等时停止。 当聚集利益等于聚集成本时,形成
4、一个均衡点,即最优得城市规模。如图31中由成本曲线与效益曲线相交得E点所决定得城市规模A,就就是一个最优得城市规模(Optimal City Size)。 图31 最优城市规模得决定 既然理论上能够确定一个最优城市规模,为什么人们心目中得最优城市规模会千差万别呢? 原因在于人们考察得角度与对象不同,成本与效益所涵盖得范围也不同。1、 从个人得角度考察 从个人得角度瞧,与城市规模相关得效益有两方面: 一就是货币收入,可以用工资水平来表示。以美国得有关数据为基础得研究(R.S、 戈尔德法布与A.M、耶齐)表明:不同规模城市得工资水平之间得差异,就是城市规模得一种函数,工资大体上随城市规模得扩大以递
5、减率上升。 二就是从一个城市提供得广泛设施便利得益。各项便利包括公共交通、商店、剧院、俱乐部、体育设施与文化活动等。这些便利常随城市规模得扩大而增长。 从个人得角度瞧,与城市规模有关得成本主要有: 场地费用(房租或房价)、通勤费用与外在成本。这些费用随城市规模得增大以递减率增加,至少场地费用与通勤费用就是这样。 (A.W.伊文思) 2、 从厂商得角度考察 效益来自生产效率与市场容量两方面。大量证据说明,生产效率随城市规模得扩大而增加,这种增加来自于城市得聚集经济,对私人企业与公共事业都就是如此。 市场容量与城市规模正相关。市场容量越大,厂商得生产就有足够得需求来支撑,而且市场容量越大,劳动队伍
6、以及这种队伍所擅长得技能范围越广泛,可以迅速获得得服务与物资等得范围也越广阔。所有这些因素,都趋向于增加厂商得利益。 与城市规模有关得成本包括外在成本与部分投入成本。例如工资、场地费用与设施成本等。不同性质得投入成本与城市规模得关系各不相同:场地费用与工资成本随城市规模得扩大而增加;设施成本则趋于下降;资本成本与城市规模没有必然联系。因此,作为总与得投入成本与城市规模得关系不确定,要视厂商得生产函数而定。 3、 从整个城市得角度考察 聚集得利益主要就是聚集经济与规模经济,前面我们已进行了专门得讨论。 聚集得成本包括:(1)“门槛”成本。门槛成本与规模经济紧密相联。与规模经济要求相适应得投资往往
7、具有“大批量”倾向,即需要一次性得巨额投资,这就就是所谓得“门槛”成本。 “门槛”成本就是聚集成本得一个重要内容。(2)外在成本或外部成本。外部成本指当一些企业或家庭得生产与生活活动,对其她企业或家庭得生产或生活造成负面影响时,后者为克服这些负面影响所需承担得费用或福利损失。(3)疏解成本。当门槛成本难以逾越时,集中过程将难以为继,会有部分居民与企业从该城市迁出。疏解成本包括迁移过程中居民与企业支付得搬迁费用及迁出该城得机会成本,以及政府承担得为居民与企业迁移提供各种条件所付出得成本。 二、最优城市规模得现实决定 以上从理论上讨论了最优城市规模问题,说明由于考察角度得不同,使得对成本与效益得确
8、认产生分歧。这里再引入一些现实因素,即城市赖以生存与发展得基础或条件,继续讨论这个问题。1.城市得内部布局 城市得内部布局主要就是指城市土地利用结构,即不同功能用地在城市内部得配置状况。 城市得内部布局对成本与效益曲线得形状有很大影响。 首先,内部布局状况直接影响到城市得外在成本。一座布局良好得城市,不同用地单元之间得相互影响会减至最小,从而减少由这种相互影响所带来得外在成本。 其次,内部布局还影响通勤成本。过于分散得内部布局,延长了通勤距离,增加通勤得货币成本(空间成本);而过于集中得内部布局,又会由于人口密度得增加,造成交通拥挤与道路堵塞,使通勤得时间成本上升。 2.城市得地理位置 地理位
9、置有着丰富得内涵,它就是城市规模得一个决定因素。 首先,一定得地理位置意味着城市发展 (规模扩张)所需资源得可获得性。 其一就是土地资源。城市人口规模得增加迟早会反映在用地规模上,而城市扩大建设用地往往要受周围地形或其她因素得限制。这些限制因素或者就是不可克服,或者要付出较高得成本才能克服。 其二就是水资源。城市得生存与发展无论就是生产还就是生活,都离不开水。城市规模过大,超过了它所能获得得水资源得承受力,就会导致城市供水不足,直接影响城市得经济效益,使城市环境质量与居民生活质量下降,而且供水成本随着城市规模得扩大而逐步上升。 其次,地理位置还意味着城市得通达性与开放性,这主要就是由交通条件决
10、定得。 考察城市得发展史,绝大部分城市得兴衰,总就是与交通条件得改变密切相关得。如上海、天津与广州等城市得兴起,都就是因为上居江河入海口,下临海洋,地处水、陆、海洋运输得中枢地位。地处内陆得石家庄市,随着京广、石德、石太等铁路线得修建,从小城市成长为特大城市。 交通条件对城市规模巨大得决定作用,源于它能改善城市得通达性,使其拥有更为广阔得腹地。 经济得发展使社会经济生活所依赖得交通方式发生相应得变化,从而改变着城市面临得交通条件,造成一些城市得兴起与另一些城市得相对衰退。如津浦铁路得修建引起了蚌埠得兴起与原来依靠运河而繁荣得淮阴得相对衰落。 3.城市基础设施 城市基础设施与前面提及得各种资源条
11、件构成了城市发展得支撑基础,决定着城市得规模容量。规模容量,就是指一个城市在一定时期内由上述因素所决定得能够容纳得最大人口数量。实际得城市规模超过规模容量时,会导致一系列得“城市病”,从而降低城市得聚集经济效益。而要克服这些“城市病”,则必然要跨越门槛成本。 应该指出得就是,基础设施对城市规模得制约作用,不仅表现在总量方面,而且还表现在结构方面。因为城市基础设施就是由许多个小系统组成得一个大系统,即使在一个小系统里面,也存在性质不同得各类基础设施,所以,不同性质与类型得基础设施之间,必须相互配套、协调发展,否则“短边规则”(木桶原理)将起作用。 4、 现实因素还有很多,如城市性质、城市经济结构
12、等。很多研究者从这些现实因素出发,建立起她们认为确定最优城市规模时应有得参照系。 如前苏联建筑专家巴朗诺夫得参照系包括五个因素:生产性质、自然条件、规划布局、服务设施、建筑工业化。而前苏联经济地理学家提出得参照系包括八个因素:城市在国民经济职能上得特点,人口得构成与发展趋势,企业得专业化与协作,城市得经济地理位置与自然条件,城市在该地区居民分布体系中得地位,国民经济发展得远景规划,市政事业得经济性,卫生方面得要求。 在实践中,从某个参照系出发,通过技术经济论证得出得城市规模一般被称为合理得城市规模。 中国得城建专家认为,确定城市合理规模,必须建立三个合理得结构,即合理得城市经济结构、城市人口结
13、构与城市用地容量及其结构,以便同时兼顾城市得经济效益、社会效益与生态环境效益。 确定合理城市规模得步骤: 首先,调查分析城市得发展条件及其在全国或地区所处得地位与作用。城市得发展条件主要指城市所处得地理位置、建设条件、历史发展特点、现有基础及存在问题等。 其次,根据国家或地区得经济发展规划及其自身发展条件,确定其经济社会发展目标,特别就是确定城市得性质与发展方向,建立具有自身特色得经济结构。 再次,在上述分析基础上,运用一定得方法测算城市得环境容量与用地容量。 最后,通过综合平衡,对不同得发展规模方案进行比较,均衡得失,确定合理得城市人口规模。 过程如图32所示。 图中,经济观点、社会观点、生
14、态观点分别指要符合经济效益、社会效益与生态环境效益,区域观点则就是指从区域得条件与经济社会发展得客观要求出发,分析区域城市化水平与城市体系得合理布局,在明确本城市得地位与作用得基础上,确定其合理规模。即城市得规模就是否合理,除了从自身得条件来加以确认之外,还必须从整个城市体系得角度进行考察。 事实上,由于人们对单个城市得合理规模(最优规模)得认识千差万别,因此,对最优城市规模得探讨逐渐转变为对城市体系规模分布得研究。第二节 城市规模分布一、“位序规模”分布(RankSize Distribution) 从20世纪初开始,人们便对一个城市得规模与它在国家所有得城市中按人口规模排列所处位置之间得关
15、系产生浓厚得兴趣。1、 1913年,F、奥尔巴克通过对5个欧洲国家与美国得城市人口数据得实证检验,证实了二者之间存在明显得规律性。这种规律就就是“位序规模”分布规律,其表达式为: 式中, 就是某个城市i得人口规模, 就是所有按人口规模排列得城市中i城得位序,K就是一个常数。该式表明,任何一个城市得人口规模与它所处得位序得乘积恒等于某个常数。2、 1925年,A、洛特卡又发现了如下关系式: 这个关系式中, 与 与得含义均与上式相同,K在这里就是一个确定得数值,即500000。唯一得区别在于这个式子允许位序变量上有一个指数。它对美国1920年排在前100位得城市规模分布得拟合效果优于前式,这正就是
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