隧道工程安全管理体系.doc
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1、隧道工程安全管理体系- 2 -2020年4月19日文档仅供参考第一部分 安全生产管理办法 第一章 总 则第一条 为贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针,切实加强南龙铁路NLZQ-1标二工区施工安全管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,确保施工及营业线行车、人身安全,最大限度地减少各类事故和经济损失,依据、(以下简称)(国务院令第393号)等相关法律法规及(铁建设【 】179号)、(铁办【 】70号)和(铁运【 】280号)的要求,结合本标段工程实际,特制定本管理办法。第二条 安全生产管理必须坚持”安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持”管生产,必须管安全”以及”安全生
2、产,人人有责”的原则,建立和完善安全生产管理体系,落实安全生产责任制,制定安全管理目标和长效的控制措施,在确保安全生产的前提下,实现安全、质量、工期和经济效益等目标,使本项目安全管理工作制度化、规范化和科学化。第三条 中铁十二局集团南龙铁路一标二工区项目部及所属工程施工、生产经营活动,必须严格遵守本办法的相关规定。各架子队结合各自工程的实际情况,加强对危险源的识别、评价和控制,制定相应的安全生产管理实施细则,狠抓落实,规范管理,杜绝违章,实现安全生产目标。第四条 充分发动群众,依靠科技进步,实行安全工作目标化、科学化、信息化、标准化管理;采用多种形式进行经常性的各种安全教育和培训,健全、落实各
3、项规章制度,提高职工安全技术素质;杜绝违章指挥、违章操作,违反劳动纪律;努力创造良好的安全生产环境和秩序,形成领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系。第五条 严格遵守国家安全生产法律、法规,认真落实铁路总公司、福平公司及集团公司的有关安全生产管理规定,全面落实安全责任制和安全责任追究制,加强作业层的过程安全自控,按照”横向到边,纵向到底,控制有效”的原则,对施工安全进行全过程控制,保证施工安全状况有序、可控。 第二章 安全生产管理目标第一条 安全管理工作的指导思想:坚持以科学发展观为引领,紧紧围绕和谐铁路建设,以创立安全工程和精品工程为主线,坚持”安全第一,预防为主
4、、综合治理”的工作方针,围绕”规范管理,强基达标,有序控制,持续稳定”的思路,明确安全责任,盯住危险源头,优化施工方案,严格过程控制,狠抓制度落实,全面贯彻”六位一体”建设管理要求,整体推进,确保南龙铁路站前一标工程全过程的安全。第二条 根据铁路总公司、福平公司、地方政府安全生产有关要求,安全目标及安全红线是:1、安全目标:(1)杜绝生产安全死亡责任事故,杜绝生产安全特别重大和重大事故;(2)杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故;(3)年重伤率控制在0.06%以下,年负伤率控制在0.5%以下;(4)创立安全文明标准工地,实行安全生产达标。 2、”严格执行安全3条红线”(1)高风险工点安全
5、专项方案未经批准不得开工;(2)既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工;(3)隧道安全距离超标和擅自改变开挖方法的必须停工。 第三章 安全管理组织机构第一条 为保证本项目安全工作的有序开展,实现中铁十二局集团南路铁路NLZQ-1标二工区安全生产目标,决定成立中铁十二局集团南龙铁路NLZQ-1标二工区项目部安全生产领导小组,安全生产领导小组人员如下:组 长:韩 明副组长:万 林 栾怡喜 赵占良 李松南 杨万成成 员: 范星亮 李万风 胡永鹏 林 林 钱晋晋 李宝康 党史炜 马宏伟 杨 智 张鹏飞安全生产领导小组办公室设在项目部安质科。安全生产领导小组的主要职责是:认真贯彻落实国家、铁路总
6、公司、福平公司和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求;建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度,检查考核各架子队安全生产责任制及各项规章制度的落实情况;定期召开安全生产专题会议,分析项目安全生产形势,总结部署安全生产工作;定期开展安全生产检查活动,研究安全生产奖罚事宜,参与或配合生产安全事故的调查处理。第二条 各架子队要成立相应的安全生产工作小组,开展本项目的安全生产管理工作。并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。安全管理组织机构见下图安全生产领导小组项目经理:韩 明 安全总监:杨万成总工程师:万 林 办公室主任:李松南安全质量科部长:杨万成(兼)技
7、术科: 科长:范星亮物资科:科长:胡永鹏计划合同科科长:林 林设备科:科长:李万风财务科科长:钱晋晋试验室主任:杨智第四架子队队长:栾怡喜安全员:高祝鑫第三架子队队长:赵占良安全员: 杨 建 军 班组长班组兼职安全员作业人员 第四章 安全生产保证体系第一条 建立健全安全组织保证体系,逐级签订安全包保责任状,建立安全生产责任制,使各级明确自己的安全责任,达到全员参加,全面管理,全过程控制的目的。按照”安全第一、预防为主、综合治理”的方针组织施工生产,实现安全生产。安全生产组织保证体系安全保证体系经济保证制度保证组织保证思想保证技术保证项目部安全 领导小组包保责任制制定落实各项安全生产制度技术措施
8、、规范提高全员安全意识架子队安全 领导小组重大危险源安全施工技术措施施工现场应急救援体系周、月安全生产会议及总结评比制度安全监察检查员巡查制度安全生产三检查一交接制度施工现场安全生产管理制度危险性较大工程专项施工方案工序、工种安全操作规程安全系统工程、提供安全技术信息铁路工程施工安全技术规程奖罚分明施工技术、法规安全、操作规程教育架子队安全员安全第一、工前培训操作规程规范教育制定教育计划工班兼职安全员全体参建员工经济兑现实现安全管理目标第二条 各架子队应建立相应的安全生产保证体系。 第五章 安全生产岗位责任制第一条 ”安全管理,人人有责”只有建立安全生产责任制,明确各级职责,才能真正预防和减少
9、事故的发生。第二条 按照”谁主管,谁负责;管生产必须管安全”的原则,工区项目经理是本项目安全生产的第一责任人,对安全工作负总的组织领导责任。安全总监、总工程师、各科室对分管范围内的安全工作负直接分管责任。架子队在安全生产中负直接责任。第三条 项目经理职责1.贯彻执行国家、铁路总公司、业主和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度,建立、健全本项目安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度。2.审查本项目安全生产计划,切实保证对安全生产的资金投入。主持召开安全生产专题会议,掌握本项目安全生产动态;签发有关安全生产工作的决定,审定安全生产方面奖惩事宜。3.审定安全生产检查计划,及时消除重大事故隐患
10、。4.组织制定本单位生产安全事故应急救援预案,并实施必要形式的演练,在紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。5.及时、如实报告生产安全事故,参与配合事故调查处理工作。第四条 党委书记职责1、教育党员模范执行安全生产规章制度,遵守劳动纪律,做安全生产的带头人。2、协助行政总结推广安全生产先进经验,在评选先进党委(支部)和优秀党员时,必须把安全工作业绩列为考核重要内容。3、掌握职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响安全生产的各种思想问题,排除职工的后顾之忧。4、发生生产安全事故后,做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。第五条 安全总监职责1.协助项目经理贯彻执行国家、铁路总公司、业主
11、和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度;对本项目安全管理工作进行统一组织、领导和策划。2.组织召开安全生产专题会议,掌握本项目安全生产动态,对本项目安全生产形势进行评估分析并提出改进措施。3.审批本级安全教育培训计划,检查培训效果;组织开展安全生产检查活动,督促重大事故隐患的整治。4.参加重难点工程项目的施工方案审批,具体负责本级生产安全事故应急救援预案的编制、演练和修订工作。5.项目发生生产安全事故后,组织现场抢险救援和配合开展事故调查处理工作。第六条 总工程师职责1.协助项目经理贯彻执行国家、铁路总公司、业主安全生产方针、政策、法规和制度;做好本项目安全生产方面的技术领导工作。2.组
12、织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计和施工方案时,严格审查是否具备安全技术措施及其可行性,并提出决定性意见。3.对本项目使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应操作规程,组织重大项目安全技术交底工作。4.指导安质科开展安全检查活动,组织研究重大事故隐患的整改方案。5.协助事故调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。第七条 项目部副经理职责1.计划、布置、检查、总结、评比工作时,把安全生产放在重要位置,教育广大员工遵章守纪,遵守操作规程,确保安全生产。2.按时参加安全生产专题会议,参与分析安全生产中存在的问题,提出相
13、应的解决措施。3.支持安全质量科和安检人员正确行使安全监督职权。第八条 财务负责人职责1.组织编制年度财务计划的同时,审批安全技术措施费用使用计划,切实保证对安全生产的资金投入。2.保证安全技术措施和隐患整改项目费用的到位,审查安全费用的使用情况。3.按时参加安全生产专题会议,参与分析安全生产中存在的问题,提出相应的解决措施。4.认真执行安全生产奖惩规定。第九条 安检工程师职责1.在安全总监和安质科科长的领导下,开展安全生产管理工作。2.经常深入施工现场,对施工全过程的安全生产法规、制度、规程和防范措施的贯彻落实情况进行监督、检查;发现违章违纪行为,有权责令改正;发现存在重大事故隐患的,有权责
14、令停工并下发隐患整改通知单,要求有关施工作业队项目限期整改并负责现场复查验证。3.参加项目部安全生产检查活动,编制安全生产检查表,定期分析施工现场安全情况,提出预防事故发生的措施和建议。4.负责安全生产管理台帐的建立、更新,负责安全管理资料的收集、整理、归档工作。5.加强自身建设,提高业务素质,持证上岗,秉公办理,坚持原则,任劳任怨,尽职尽责。第十条 安全质量科职责1.认真贯彻执行国家、铁路总公司、业主和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度,在项目经理和安全总监的领导下负责本项目的安全监管工作。2.负责编制本项目的安全生产管理制度和生产安全事故应急救援综合预案。3.掌握本项目安全动态,制
15、订项目安全生产规划,及时分析安全形势,提出预防生产安全事故的措施和建议,对执行情况进行监督和检查。4.组织开展安全生产检查活动,督促解决有关安全方面存在的问题,纠正违章作业现象。对存在重大事故隐患的项目或工点以事故隐患整改通知书的形式督促现场整改。5.组织本项目安全生产竞赛评比活动,实施安全生产奖罚事宜,参与本项目评先评优工作。6.负责对各工区安全管理人员进行安全教育和培训,保留相关资料。7.配合有关部门对生产安全事故进行调查处理,监督执行事故处理意见和防范措施。第十一条 技术科职责1.在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时,必须同时制定或审定施工安全技术措施,并督促贯彻落实。2.对
16、重点工程和技术复杂的重、难、新项目,不良气候条件和危险性大的施工项目,必须编制或审定安全施工组织设计,并检查执行情况。3.对改进劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况,制定安全技术措施。4.按时参加安全生产检查,检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题,并协助提出解决办法。5.进行项目革新,组织推广新技术、新工艺、新材料时,必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程,并有计划地检查执行和落实情况。6.定期参加安全生产专题会议,从技术质量角度提出防范事故的措施和建议。第十二条 办公室职责1.协助项目部领导贯彻上级有关安全生
17、产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件和资料。2.起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。3.参加安全生产专题会议,掌握安全生产动态,在安排、总结工作时,同时安排、总结安全生产工作。第十三条 计划合同科职责1.编制下达施工生产计划任务时,应列入安全生产控制指标,按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划。2.定期参加安全生产专题会议,就安全专项资金的使用提出意见。3.负责及时提出劳动保护经费的预算和决算,在编制工程费用计划的同时,编制安全技术措施费用计划,确保资金到位、专款专用。第十四条 财务科职责1.按照要求确保资金到位,对经费的使用情况进行监督检查。2.保证事
18、故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。3.会同安全部门审核各类事故处理费用支出,并将其纳入项目部经济活动分析内容。4.定期参加安全生产专题会议,就安全专项资金的使用提出意见。5.负责安全奖惩资金的落实。第十五条 项目部物资科、设备科:1、严格执行机械设备使用维修保养的管理制度及安全操作规程。2、对施工生产及安全技术所需设施、材料、物品进行采购、验收,对采购产品的质量负责。3、与设备租赁或拆装单位联系,组织现场大型机械设备、起重设备的验收。4、组织施工现场中小型机械的检查验收,制定相关管理制度。第十六条、架子队队长职责1、严格按照实施性施工组织设计和施工方案规定方法组织施工。
19、2、负责现场施工组织、机械设备配套、劳力安排工作。重点负责对以下工作进行控制:2.1隧道施工:2.1.1严格按施工方案施做超前支护,严禁偷工减料,保证超前支护长度、数量及注浆质量。2.1.2严格按照施工方案规定的方法组织施工,严格控制台阶长度、仰拱开挖长度,开挖后必须立即进行支护。2.1.3合理组织工序衔接,防止工序失衡,仰拱、衬砌滞后。2.1.4按照火工品管理办法进行火工品的管理。2.1.5按照施工方案对洞内防火、用电安全工作进行管理和监督检查。2.2涵洞施工:2.2.1明挖基坑按照施工方案进行支挡加固防护,边坡无防护的按照设计或施工方案要求进行放坡开挖。2.2.2高空作业人员按照要求配备防
20、护用品,设置安全防护设施。2.2.3起重吊装作业按照规定要求对设备进行安全性能检查,严禁违章操作、违规作业。2.2.4脚手架、临时支架按照施工方案要求进行地基处理和搭设,并进行荷载试压。第十七条 现场技术员职责1、负责一般工程的安全技术措施及施工方案、作业指导书、技术交底的编制,负责进行技术交底。2、负责现场作业的技术指导、监督检查。3、每天进行施工作业前向作业班组进行详尽安全技术交底,并做好记录。4、对以下工作要重点进行控制:4.1隧道施工:4.1.1地质超前预测预报工作的实施,分析前方地质变化情况。4.1.2围岩量测工作安排,数据的收集整理分析,发现情况及时上报项目总工程师。4.1.3根据
21、围岩变化情况,及时调整施工方法和支护参数。4.1.4监督检查施工工序质量(重点检查监督注浆、格栅型号及间距、锚杆布置、喷砼厚度及质量),保证施做到位和施工质量。4.1.5监督检查二次衬砌质量。4.2涵洞施工:4.2.1明挖基坑按照施工方案进行支挡加固防护,边坡无防护的按照设计或施工方案要求进行放坡开挖。4.2.2脚手架、支架安装技术指导以及安装质量检查。4.2.3模板工程安装技术指导及质量检查。第十八条 现场安全员职责1、负责队级(班组级)安全检查教育和施工工点的日常巡回检查,及时纠正违规操作、违规作业行为。2、负责安全检查的记录、违规行为的纠正,存在问题的整改,发生及整改情况,建立施工工点的
22、安全管理档案。3、隧道施工中,负责对掌子面稳定情况、初期支护变形开裂情况、山体地表变形开裂情况进行检查记录,发现问题及时上报。4、涵洞工程施工中,负责对基坑周围地表变形情况、支架变形情况进行检查记录,发现问题及时上报。5、路堑开挖过程中,负责对边坡稳定情况进行检查和记录。6、负责防火措施、用电安全、机械车辆、火工品使用保管情况检查记录,发现问题及时上报。7、发现险情,立即通知作业人员撤离作业现场,同时向现场负责人报告。第十九条 操作工人职责1、严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位安全生产负直接责任。虚心服从安全生产管理人员监督、指导及时纠正违章行为,有责任劝阻和纠正共同作
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