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普通中小学学籍管理制度

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普通中小学学籍管理制度

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　　为全面贯彻党的教育方针, 实施《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》, 进一步规范学校管理, 全面提高教育质量, 根据《江苏省中小学学籍管理规定》的有关规定, 结合我市实际, 特制订本制度。
第一部分 义务教育学校学籍管理制度
一、 管理权限与职责
　　第一条各市( 区) 属义务教育阶段学校( 含民办) 学籍由市( 区) 教育局( 泰州经济开发区社会事业局) 管理。市直义务教育阶段学校学籍由市教育局管理。
　　第二条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理与控辍工作, 建立学籍的学期会审制度, 及时纠正或解决学籍管理中出现的新问题, 及时了解学籍的变化情况和控辍工作成效, 每年10月上旬向市教育局基教处报送会审结果和学生电子学籍档案。
　　第三条任何学校( 含民办) 不得擅自更改招生范围, 新生入学后, 学校应按本规定办理入籍手续。
　　第四条学生或监护人不按本规定办理的有关手续, 由学校和教育行政部门负责纠正, 引起的后果由学生或监护人负责。
二、 新生入学
　　第五条市、 市( 区) 教育行政部门依据学生报到名册办理新生学籍并建立电子档案, 编制省统一格式的学籍号。小学新生入年龄为年满6周岁( 当年8月31日前出生) 。
　　第六条义务教育阶段新生报到入学后必须及时办理入籍手续。无故不按时报到的, 学校和当地乡镇、 村要跟踪调查, 依法确保适龄儿童少年到学校就读为止。
　　第七条凡没有纳入当地就近入学范围的民办( 含按民办机制运作的学校) 的义务教育阶段学校招生须与公办学校划片招生同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生, 能够接收符合规定条件的转学学生。
　　第八条新生入学的办理
　　1. 农村公办小学新生入学。由乡( 镇) 中心小学, 根据当地适龄儿童名单, 在7月底前, 向适龄儿童父母或其它监护人( 以下简称"监护人") 发《义务教育入学通知书》, 监护人持入学通知书按通知时间带适龄子女到指定学校报到。
　　2. 城市公办小学新生入学。适龄儿童监护人根据当地教育行政部门确定的学校施教范围, 在学校公布的报名时间内到学校报名, 报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、 居住情况( 房产证) 等有关证明。
　　3.农村乡( 镇) 公办初中新生入学。农村乡( 镇) 中心小学每年七月, 将全乡( 镇) 小学毕业年级学生名册、 毕业生的电子档案交乡( 镇) 中心初中, 并填写交接表。交接表一式四份, 中心小学、 中心初中、 乡( 镇) 政府和教育行政部门各存一份。中心初中根据接收的学生名册在七月底前给所有新生发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。
　　4．城市公办初中新生入学。市( 区) 教育行政部门于每年七月底前, 根据户籍和住房分布情况将本辖区范围内小学毕业生, 按施教区分配给各初中学校, 各初中学校根据接收的新生名册, 经核查后发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。
　　5. 民办学校招收小学、 初中新生, 按教育行政部门要求在规定的时间、 地域范围招生, 新生名单报教育行政部门审批后向新生发放入学通知书。
　　6. 小学、 初中新生入学后, 学校要使用全省统一的学籍管理软件建立学生档案。城市小学向初中提供毕业生电子档案的具体方式由当地教育行政部门确定。
　　7.小学、 初中新生无故不按时报到的, 应做好跟踪调查和详细记录, 报告当地政府和教育行政部门, 确保不让一个孩子辍学。
　　8. 小学、 初中新生入学后须编制全省统一规定的学籍号。学籍号为19位: 第1-6位表示省、 市、 县编码, 第7位表示学校类型, 第8位表示学校性质, 第9-11位表示学校编码, 第12-15位表示学生入年份, 第16-19位为学生在学校中的编码。
　　9.适龄儿童、 少年, 因故未及时上学或在外地上学的, 户籍所在地政府或教育行政部门认定确属应在本地入学的, 应安排学校就读或准予参加毕业和升学考试。
　　10.进城务工人员子女, 按规定在本市接受义务教育的, 家长向暂住地教育行政部门提出申请, 凭相关手续( 暂住证、 务工证、 住房协议) 由教育行政部门统筹安排学校就读, 享受当地居民待遇。起始年级的能够建立学籍, 非起始年级的按转学处理。
　　11.民办学校跨市( 区) 录取小学、 初中新生的, 由学校在新年9月15日前向学生户籍所在地教育行政部门发出来源于该地的学生名单。学生户籍所在地教育行政部门收到名单即予备案。
　　12.学生在小学、 初中阶段依法更改姓名的, 须向学校交验更改后的户口簿及复印件, 学校更改备案后在规定时间 (小学、 初中在升学报名前)持复印件到教育行政主管部门办理更改手续。
　　13.残疾儿童入年龄能够适当放宽。能够到普通学校随班就读, 也能够到特殊教育学校就读。
　　14.学校招收的小学一年级学生必须入籍, 不能作为借读生处理。
三、 转学
　　第九条学生家庭户口及住址跨省、 市、 市( 区) 、 乡( 镇) 迁移的, 准予转学。学生单人户口迁移不视作转学理由。初中学生在本市( 区) 、 本乡( 镇) 内不转学。
　　第十条　学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。转学一律不得进行入学考试。
　　第十一条　转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满后, 转入学校方可准予复学。
　　第十二条转学操作流程
　　流程一: 学生或监护人向转入地学校提出转学申请, 同时提交户籍迁移证明、 住房证明等原件。
　　流程二: 转入地学校审核同意接收后, 开出同意接收转学证明。并由学籍管理员到教育行政部门审核、 盖章。
　　流程三: 学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、 住房证明原件到转出学校提交书面转出申请, 学校审核后开出转学证明。
　　流程四: 学生或监护人持转学证明到教育行政部门盖章后连同学生登记表交到转入学校, 由转入学校为其办理转入手续。
　　说明:
　　1.民办学校的学生, 不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的, 由监护人提出书面申请, 教育行政部门审核后统筹安排, 并由学校提供同意转入证明。
　　2.转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的须经泰州市教育局同意, 并及时发送和收取学生纸质《学生登记表》, 学校要及时将转入学生信息输入计算机。
四、 借读
　　第十三条学生因个人或家庭原因, 拟到非户籍所在地学校借读的, 须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。
　　第十四条起始年级学生必须在录取学校取得学籍后方可外出借读, 任何学校不得接受没有学籍的学生借读。借读过程一律不得变更就读年级。
　　第十五条借读操作流程
　　流程一: 本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。
　　流程二: 学校审核后开出同意接受借读证明。
　　流程三: 本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校, 学校审核后开出同意借读证明。
　　流程四: 本人或监护人将同意借读证明交到借读学校, 学校凭同意借读证明安排借读。
　　说明:
　　1.同一地区小学、 初中原则上不办理借读手续。
　　2.借读生的数额不得多于在籍生数的5%,不得影响正常在籍生的学习。
　　3.学生监护人因公出国工作一年以上、 从事野外或流动性工作、 长期支援边疆、 现役军人(含武警), 其子女因投靠亲属可到非户籍所在地公办学校借读。
　　4.学生因个人或家庭原因, 拟到非户籍所在地公办学校借读的, 须经当地教育行政部门或学校同意。
　　5.借读学生的学籍保留在原校。学籍所在地学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到借读学校; 学生返回学籍所在学校时, 借读学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到原校。学生在借读期间的有关成绩、 评定、 奖惩等, 由借读学校记入学生电子档案。借读学校在借读学生离校时要留存学生电子档案。
　　6.外省到我市借读的学生, 借入学校应为其建立电子档案, 学生离校时打印纸质《学生登记表》封好后让其自带回学籍所在学校, 电子档案留存。
五、 休学和复学
　　第十六条　学生因伤病或不可抗拒原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的, 能够办理休学手续。
　　第十七条　毕业年原则上不办理休学手续。
　　第十八条休学期限为一年, 休学者不得提前复学, 也不得中途到其它学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准。
　　第十九条休学期满, 经批准复学后, 应回原级就读。出国、 出境休学期满后不能复学的, 学校上报教育行政部门注销其学籍。
　　第二十条休学和复学操作流程
　　学生因伤病原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。
　　流程一: 本人或监护人向就读学校提出书面申请, 并提交有关证明材料:
　　1、 市( 区) 级以上医院诊断证明
　　2、 住院病历( 原件)
　　3、 药费收据等相关材料( 原件)
　　流程二: 学校初审后统一报教育行政主管部门审核, 情况特殊者须到指定医院进行复核检查。
　　流程三: 教育行政部门批准、 备案。
　　流程四: 学校出具休学证明。
　　学生因不可抗拒的原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。
　　流程一: 本人或监护人向在读学校提出书面申请, 并提交公安、 民政、 劳动等有关部门的证明,
　　流程二: 学校初审后统一报教育行政主管部门审核。
　　流程三: 教育行政部门批准、 备案。
　　流程四: 学校出具休学证明。
　　说明:
　　1.学生中途到国外、 境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国( 出境) 休学申请, 出具出国护照、 签证等有关证明, 经学校审核、 报教育行政部门审批后, 由学校出具休学证明。出国、 出境所需的学业成绩、 就读年级等证明, 学校应如实开出。
　　2.休学期, 因伤病和本人不可抗拒的原因休学的自缺课开始计算; 出国的自批准之日计算。休学期限为一年, 不得提前或推迟复学, 也不得中途到其它学校上学。
　　3.休学期满, 学生或监护人持休学证明到学校办理复学手续。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的, 复学须回原级就读。　
　　4.因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的, 监护人提出书面申请、 提交相关材料, 学校报经教育行政部门批准后, 续办休学手续。出国、 出境休学期满后不能复学的, 学校上报教育行政部门注销其学籍。
六、 留级和跳级
　　第二十一条根据省学籍管理规定, 义务教育阶段学校实行不留级制度。
　　第二十二条学习成绩优异的学生, 由监护人提出书面申请, 经学校审批同意能够跳级。小学、 初中跳级学生毕业时视为完成规定年限的义务教育。学生跳级由学校报教育行政部门备案。
七、 毕业和修业
　　第二十三条学生修业期满, 毕业成绩和有关考查考核成绩合格, 经教育行政部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书, 小学毕业证书由学生六年级就读学校免费发放。初中毕业证书由学籍所在学校免费发放。未毕业者由学校免费发给全省统一样式的修业证书。学生毕业成绩有不及格者, 准予补考。补考后有下列情况之一者不予毕业, 只发给全省统一样式的小学修业证书或初中的义务教育证书:
　　语文、 数学、 外语有一门不及格者; 其它学科有两门不及格者; 操行不及格者; 体育不合格者。
　　第二十四条毕业证书、 修业证书加盖教育行政部门验印章并经电子认证后生效。
八、 升学
　　第二十五条小学毕业学生免试升入初中学习。
　　1.跨市( 区) 借读的小学、 初中毕业生, 一般都应回学籍所在地参加毕业考试、 领取文凭、 安排升学。
　　2.民办学校小学毕业生, 能够升入户籍所在地学区公办初中, 也能够到户籍所在地或非户籍所在地的民办学校初中就读, 不能升入非户籍所在地学区的公办初中。民办学校小学毕业生要升入公办初中的, 需向户籍所在地教育行政部门提出书面申请, 由教育行政部门统筹安排进入初中。跨区县就读民办学校的小学毕业生, 要先将学籍转移到户籍所在地的教育行政部门。
九、 奖励和处分
　　第二十六条学校依照规定对学生实施奖励和处分。
　　1.对德智体美全面发展或某一方面有突出表现的学生, 应予以奖励。凡受到校级以上奖励的, 应记入学生电子档案。
　　学校应根据规定, 民主、 公开、 公正地评选三好学生和优秀学生干部。
　　2.学生严重违反学生守则和日常行为规范、 学校管理和治安管理等有关规定的, 应给予处分。处分分为: 警告、 严重警告、 记过、 留校察看。记过以上处分须记入学生电子档案。
　　因违法犯罪经人民法院判决需服刑、 劳动教养的学生, 服刑、 教养期满超过十六周岁的, 由学校和教育行政部门提出报告, 经教育行政部门同意能够取消学籍。
　　3.学生在受处分一年内, 进步显著, 确实改正了错误, 由学生本人提出书面申请, 学校批准, 能够撤销处分。处分一旦撤销应在学生电子档案上加撤销记录。
　　4.学生留校察看时间最长不超过一年, 在留校察看期内仍无改正表现的初中学生, 经监护人同意可送工读学校托管。
　　有违法和轻微犯罪行为的学生, 可按规定送工读学校。
　　到工读学校就读的学生, 学籍留在原校, 参照借读办理有关手续。
　　5.累计已经学满九年义务教育年限并年满十六周岁的, 其本人及监护人提出书面申请不再继续上学的, 学校审核, 经教育行政部门批准能够取消学籍。
　　6.学生受行政拘留、 劳动教养处理期满, 年龄在十六周岁以下者, 可持批准处理单位有关证明, 向原校提出书面申请回原级就读, 原校应予接收。
十、 其它
　　第二十七条学生死亡、 因故丧失学习能力的, 由学校向教育行政部门提出报告( 需附有关证明材料) , 经批准后注销其学籍。
第二部分 普通高中学校学籍管理制度
一、 管理权限与职责
　　第一条全市普通高中新生由市教育局统一录取、 审批, 各普通高中( 含民办) 学籍由市、 县教育局和学校共同管理。
　　第二条普通高中学籍电子档案由市教育局基教处建立, 编制省统一格式学籍号。学籍号为14位: 第1-2位表示年份, 第3-6表示市编码, 第7-8表示县编码, 第9-10表示校编码, 第11-14位表示学生在学校中的编码。
　　第三条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理工作, 市教育局每学期进行一次学籍会审, 凭学籍会审结果调整市普通高中学籍库, 及时处理学籍管理中存在的问题。市普通高中学籍库将作为全市普通高中学生参加学业水平测试、 高考报名、 发放毕业证书等的审核依据。
二、 新生入学
　　第四条新生被录取后即取得学籍, 并同时获得相应的学籍号。招生学校依据市教育局审批的新生录取名册办理新生入学手续。
　　第五条 学校在通知新生入学后两周内无故未报到者, 则取消其入学资格, 同时该生的学籍也将自动取消。
　　第六条民办高中招生与公办学校同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生, 能够按规定手续接收转学学生。
三、 转学
　　第七条因家长工作地区变动, 家庭搬迁( 户籍变更) 或有其它特殊原因确需转学的, 由学生家长( 或监护人) 提出申请, 学校负责审查, 由市、 市( 区) 教育局审批, 并按有关规定和指定程序办理。
　　第八条　学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。
　　第九条　转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满转入学校方可准予复学。
　　第十条转学操作流程
　　流程一: 学生或监护人向转入地学校提出转学申请, 同时提交户籍迁移证明、 住房证明等原件。
　　流程二: 转入地学校审核同意接收后, 开出同意接收转学证明, 并到转入地各级教育行政部门审核、 盖章。
　　流程三: 学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、 住房证明原件到转出学校提交书面转出申请, 学校审核后开出同意转学证明。
　　流程四: 学生或监护人持转学证明到转出地各级教育行政部门审核、 盖章后连同学生学籍登记表交到转入学校, 由转入学校为其办理转入手续。
　　流程五: 办理电子学籍确认手续, 依次为: 转出学校提出转出申请、 转出地各级教育行政部门确认同意转出、 转入地各级教育行政部门确认同意转入、 转入地学校确认同意接受。
　　说明:
　　1.学生在本市( 区) 内原则上不转学。民办学校的学生, 不得转学至公办学校。三星及以下学校的学生不得转入四星高中就读。普通高中和职业高中的学生互相不转学。
　　2.转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的要及时发送和收取学生纸质《学生登记表》。转入我省的, 学校要及时建立学生的电子学籍信息。
四、 借读
　　第十一条学生应在户籍所在地就读。学生父母双方因公出国一年以上者, 父母双方从事野外工作或流动性工作者, 父母双方支援边疆建设者, 确需借读, 在学校学额许可的情况下, 能够到亲属所在地借读。解放军边防指战员、 烈士、 华侨、 归侨、 港澳同胞、 台湾同胞、 在华工作的外籍专家的子女也准予借读。拟到非户籍所在地学校借读的, 须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。借读过程一律不得变更就读年级。
　　第十二条起始年级学生必须在录取学校办理入籍手续后方可外出借读, 任何学校不得接受没有学籍的学生借读。
　　第十三条借读学生在借读地参加高中学业水平测试, 测试成绩由借读地的市级教育行政部门提供并加盖公章, 连同借读学校提供的学习成绩和表现, 密封后在学生借读期满时由学生本人带回原校。测试成绩应及时报原校所在的市级教育行政部门存档。借读学生的毕业证书、 修业证书、 肄业证书均由原校发放。
　　第十四条借读生高考应参加学籍所在学校的高考报名, 也能够由原学籍所在学校出具同意借考证明而参加借读学校的高考报名。
　　第十五条借读操作流程
　　流程一: 本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。
　　流程二: 学校审核后开出同意接受借读证明。
　　流程三: 本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校, 学校审核后开出同意外出借读证明。
　　流程四: 本人或监护人将原学校同意借读证明交到借读学校, 学校凭同意借读证明安排借读。
　　流程五: 办理电子学籍借读手续, 依次为: 转出学校提出借出申请、 转出地各级教育行政部门确认同意借出、 转入地各级教育行政部门确认同意接受、 转入地学校确认同意接受借读。
　　说明:
　　1.要严格控制借读生的数额, 确保班级人数不超过规定学额。
　　2.外省到我市借读的学生, 借入学校应为其建立电子档案, 学生离校时打印纸质《学生登记表》封好后让其自带回学籍所在学校, 电子档案留存。
五、 休学和复学
　　第十六条　学生因伤病或其它原因连续缺课累计超过本年度总课时三分之一仍不能上学的, 能够办理休学手续。
　　第十七条　高中毕业年原则上不办理休学手续。
　　第十八条休学期限为一年, 休学者不得提前复学, 也不得中途到其它学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准, 最多不超过两年。
　　第十九条休学期满, 经批准复学后, 可根据学生本人要求回原级或下一级就读。出国、 出境休学期满后不能复学的, 学校上报教育行政部门注销其学籍。
　　第二十条休学操作流程
　　流程一: 本人或监护人向就读学校提出书面申请, 并提交有关证明材料: 市( 县) 级以上医院诊断证明、 住院病历( 原件) 、 药费收据等相关材料( 原件) 等。
　　流程二: 学校初审后统一报教育行政主管部门审核, 情况特殊者须到指定医院进行复核检查。
　　流程三: 教育行政部门批准、 备案。
　　流程四: 学校出具休学证明。
　　流程五: 办理电子学籍休学手续, 依次为: 学校提出申请、 各级教育行政部门同意。
　　说明: 学生中途到国外、 境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国( 出境) 休学申请, 出具出国护照、 签证等有关证明, 经学校审核、 报教育行政部门审批后, 由学校出具休学证明。出国、 出境所需的学业成绩、 就读年级等证明, 学校应如实开出。
六、 留级和跳级
　　第二十一条根据省学籍管理规定, 高中阶段实行不留级制度。
　　第二十二条学习成绩优异的学生, 由监护人提出书面申请, 经学校审批同意能够跳级。学生跳级由学校报教育行政部门备案。
七、 毕业、 修业和肄业
　　第二十三条高中阶段实行学分制, 学生每年在每个学习领域都必须获得一定学分, 三年中获得116个必修学分, 在选修Ⅱ中至少获得6学分, 总学分达到144分, 操行在及格以上, 准予毕业, 经教育主管部门验印后由学校发给全省统一的毕业文凭。对三年中学分达不到规定要求或操行不及格者, 不予毕业, 由学校发给全省统一的修业证书。
　　第二十四条学生在校学习一年以上的退学者, 可发给全省统一的肄业证书。
　　第二十五条各学校所有学生的毕业、 修业和肄业均需经各市( 区) 教育局验印、 核准, 并统一下发证书。
八、 奖励和处分
　　第二十六条 学生对学校、 社会、 国家做出突出贡献的, 或在某一方面取得优异成绩并获得一定荣誉的, 可按不同情况给予表扬奖励, 并载入学籍卡和学生档案。对德、 智、 体、 美等方面得到较好发展且成绩突出的学生, 应发给奖状。
九、 其它
　　第二十七条学生死亡、 因故丧失学习能力的, 由学校向教育行政部门提出报告( 需附有关证明材料) , 经批准后注销其学籍。
　　本规定自下发之日起施行。上述规定如与以前下发的学籍管理办法有不同之处, 则以本规定为准。未尽事项, 按上级有关规定办理。
　　学前教育的学籍管理参照本制度执行。