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公共娱乐场所消防安全管理制度

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2020年4月19日
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公共娱乐场所消防安全管理制度
消防安全教育、培训制度
1、消防安全责任人将消防安全教育、培训工作列入年度消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障;
2、消防安全管理人制定单位年度消防安全教育、培训计划，负责在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育、培训；
3、根据年度消防安全教育培训计划，确定培训内容及授课人，组织义务消防队开展消防业务理论灭火技能训练；
4、严格按照年度消防 安全教育、培训计划，组织员工参加消防教育、培训。
5、对员工应当每半年进行一次培训，对新上岗的进入新岗位的员工应进行消防安全培训，并将组织开展宣传教育的情况做好记录
下列人员应当接受消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
（二）专、兼职消防管理人员；
（三）消防控制室的值班、操作人员；
（四）其它依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的第（三）项人员应当持证上岗。
6、消防安全教育培训的内容
影剧院、歌舞厅应当经过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括:
（一） 有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（二） 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（三） 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
（四） 报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
（五） 灭火和应急疏散预案的分工和操作。

二、防火巡查制度
1、 影剧院、歌舞厅应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容应当包括：
（一） 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（二） 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
（三） 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（四） 用火、用电有无违章情况；
（五） 消防安全重点部位的人员在岗情况；
（六） 其它消防安全情况。
2、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处理的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
3、 防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

三、安全疏散设施管理制度
影剧院、歌舞厅应保障安全疏散通道、安全出口畅通，对消防安全疏散通道、安全出口畅通，对消防安全标志、设施要进行维护，不得围占、挪用、遮挡、覆盖。严禁下列行为：
(一) 占用疏散通道。
(二) 在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
(三) 在营业、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散只是标志遮挡、覆盖。
(四) 其它影响安全疏散的行为。

四、防火检查制度
   影剧院、歌舞厅应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：
(一) 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
(二) 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
(三) 消防车通道、消防水源情况；
(四) 灭火器材配置及有关情况；
(五) 用火、用电有无违章情况；
(六) 重点工种人员以及其它员工消防知识的掌握情况；
(七) 消防安全重点部位的管理情况；
(八) 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其它重要物资的防火安全情况；
(九) 消防 (控制室)值班情况和设施运行、记录情况；
(十) 防火巡查情况；
(十一) 消防 安全标志的设置情况和完好、有效情况；
(十二) 其它需要检查的内容。
   防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

五、消防控制室管理制度
1、消防控制室值班制度
(一) 消防控制中心是消防重点部位。坚持二十四小时值班制度；
(二) 值班人员必须经过专门消防安全培训，持证上岗。值班人员应熟悉掌握本系统的工作原理和操作规程；
(三) 值班人员到岗后，要利用设备自检功能对自动消防设施进行巡检，对巡检中发现的设备故障，要及时填写故障通知单交维修部门签字维修，巡检结果认真填写在消防控制室值班记录上。
(四) 值班期间要保持头脑清醒，对各种报警提示音要迅速做出反应，按照相应的报警处理程序进行及时准确的确认、处理对确认为误报的要及时将系统复位；对确认为火警的，要立即启动火灾应急疏散预案，按照应急程序处理。
(五) 值班人员严禁违章关闭消防设施、切断消防电源。
(六) 值班人员要遵守值班纪律，不得私自串班；不得擅离职守；不准长时间占用值班电话；严禁在控制室内打瞌睡、睡觉；严禁喝酒、吸烟、会客和搞各种娱乐活动；严禁动用明火；严禁酒后上岗。
(七) 控制室内严禁外来人员入内。外来人员参观学习，必须经有关领导批准，方可进入，进入后严禁乱动各种设备；厂家的工作人员维修设备必须经主管领导批准，并由维修部门的人员陪同方可进入工作。
(八) 控制室内禁止存放易燃易爆化学危险物品和其它杂物。
2、消防控制室交接班制度
(一) 按班次要求。准时到岗，到岗后逐项交接。
(二) 交接项目：自动消防系统是否处于正常运行状态；上各班次发生的报警点及处理情况；有无重大设备故障；交接设备操作情况；备品交接情况；各项通知及其它情况。
(三) 交接班过程中，交接双方要逐项认真填写消防控制室值班纪录并签字，消防控制室值班记录和有关资料存档备查。

六、消防设施、灭火器材管理制度
1、室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动 消防设施应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。
2、每年要到专门检测机构(省、市检测中心)进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。
3、未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施。
4、单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和编修检查。对灭火吕建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂时间等有关情况。
5、单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事帮广播等设施处于正常状态。
  严禁下列行为：
(一) 占用疏散通道；
(二) 有安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
(三) 在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；
(四) 其它影响安全疏散的行为；
(五) 火灾自动报警、自动喷水灭火系统、防排烟等自动消防设施和灭火器材应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施。

七、火灾隐患整改制度
1、单位的消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，即使处理涉及消防安全的操作规程。消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
2、单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
3、单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正督促落实：
(一) 违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
(二) 违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
(三) 将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
(四) 消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作她用的；
(五) 常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用；
(六) 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
(七) 违章关闭消防设施、切断消防电源的；
(八) 其它能够当场改正的行为。
违反上述规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
4、对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患想到我的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
5、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录宝石消防安全负责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。记录应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等。
6、对于涉及城市规划布局而不自身解决的重大火灾隐患，以及单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
7、 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

八、用火用电消防安全管理制度
1、安全和维修电器设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时须向用电管理部门申请，经审核批准后有点工负责施工。
2、因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电气安装的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。
3、临时电气线路使用期间，有使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。
4、 非电工人员严禁拆装、挪移临时电气线路，否则造成事故的，有使用部门负责人与肇事者承担全部责任。
5、电气设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查、维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。
6、 每季度对电气线路进行一次全面检测、维修，并做好记录。
7、 明火作业管理
(一) 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。禁止在营业期间动火施工。
(二) 因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理《明火作业许可证》，许可中应注明动火级别、申请部门和动火部位、动火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容。不得擅自变更明火作业的时间地点。
(三) 明火作业现场应落实现场监护人，将营业区与装修区之间进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材专人监护，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
(四) 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特殊工种操作人员，必须持证上岗。并遵守消防安全规定，落实相应的消防安全措施。
(五) 每天作业完毕，应清理作业写现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源。保卫部门对清理完毕的现场进行检查。
(六) 未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业。
8、 营业结束后，必须对场所进行全面检查，确保无遗留火种后关闭营业用电。

九、灭火和应急疏散预案演练制度
1、每半年开展一次整体综合性演练，演练内容主要包括报警、灭火、疏散、检查、总结。具体内容按照《灭火和应急疏散预案》进行。
2、灭火和应急疏散演练由消防安全责任人组织，消防安全管理人、岗位消防安全责任人和义务消防队员参加。
3、灭火和应急疏散演练应拟定好演练计划，确定参加人员，按照灭火和应急疏散预案开展。
4、演练应填写<<灭火和应急疏散预案演练记录表>>，对演练的开展情况进行总结讲评，发现不足之处应及时修改和完善预案。
5、灭火和应急疏散预案的编制
灭火和应急疏散的制定，可结合实际情况，区分不同的起火部位，分别编制。
   预案包括下列内容：
(一) 组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
(二) 报警和接警处理程序。、
(三) 应急疏散的组织程序和措施。
(四) 扑救初期火灾的程序和措施。
(五) 通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

十、消防安全管理奖惩制度
1、影剧院、歌舞厅将消防安全工作纳入内部检查、考核，评比内容。
2、对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人应当给予表彰奖励。
3、对未依法履行消防安全职责或违反单位消防安全制度的行为，应当按照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或其它处理。