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在全局“互联网+”现场推进会上的讲话
同志们：
今天，管理局在X农场召开这次〃互联网+〃现场会，目的 是全面落实全省〃互联网+〃推进工作会议和近期召开的总局 党委1扩大）会议精神，通过现场观摩和经验介绍的形式，让大 家更好的学习借鉴X的先进理念和成功经验。冈IJ刚，X通讯公司 介绍了互联网应用。这四个单位的典型发言很好，从不同角度、 不同侧面介绍了电子商务、互联网+绿色食品营销、发展信息产 业方面的经验与做法。希望大家认真学习借鉴，在推进〃互联 网+〃工作中受到启发、受到鼓舞，深刻认识我局加快发展〃互 联网+〃的重要性和紧迫性，进一步凝聚力量，综合发力，加快 互联网与大农业的融合发展，不断提升管理局〃互联网+〃创新 发展的水平。
下面，就推进〃互联网+〃工作如何寻找关键着力点，切实 研究出解决方法，围绕先抓什么、后抓什么、谁管什么、谁抓什 么的问题，我讲三个方面意见：
一、为什么+?
一要充分认识"互联网+〃的方向所在、意义所在。X省长 在X月X日召开的全省〃互联网+〃推进工作会议上强调：要把 握趋势，加快产业跨界融合，抓紧落实互联网+发展的意见，促 进互联网由消费领域向生产流通效劳领域拓展，延伸创造出更 的发展方向。一是移动互联网要实现资源互联互通。要通过建 立互联网行政审批系统，开展网上受理、网上审查、网上许可业 务，实现广阔道路运输经营者的终端提交申请，办理经营行政 许可审批，确保道路运输行业发展稳定，提高办事效率，实现便 捷出行。二是移动互联网要建立车辆和货物跟踪监控系统。要 通过移动定位技术结合GIS系统、移动通信网络及北斗定位和 射频识别技术，实现对车辆、货物和人员的定位和跟踪监控，为 运输企业提供车辆管理的整体解决方案。通过建立视频监控系 统，实现与应急联动系统完成对接，做到全程监控、统一指挥。 三是移动互联网要引领综合运输效劳。要积极推动大数据、云 计算、互联网在综合运输领域的推广应用，推动发展客运〃 一 票到底〃、货运〃 一单到底〃的运输效劳方式。要通过移动互 联网，建立客运中心枢纽站与农场客运站联网售票系统，支持 网上购票、订票、自助购票、〃 一卡〃支付出租车、公交车运费 等出行效劳发展。
〔八）互联网要+社会事业。互联网会让更多资源参与到社 会事业上来，必将催生新生活力，推动公益事业可持续发展。一 是重点抓好互联网+教育。要抢占〃互联网+〃发展先机，将教 育信息化纳入全局信息化发展整体战略布局，探索现代信息技 术与教育的深度融合方式，在完成教育校域网和数字校园根底 上，逐步建设教学云平台，推动数字校园全覆盖，带来教学理念、 教学技术、教学方式、学习方式和教育管理方式的变化。二是重 点抓好互联网+医疗。要加大互联网在医疗行业的新应用，推 进以互联网为载体和技术手段的健康教育、医疗信息查询、电 子健康档案、电子处方等多种形式的健康医疗效劳，逐步解决 医疗资源不平衡和人们健康医疗需求之间的矛盾，使我局医疗 行业发展模式在周边区域继续处于领先行列。三是重点抓好互 联网+城市。要主动开展〃智慧城市〃领域基本情况调查、研 究、探讨，科学编制乂〃智慧城市〃发展指标体系，借助互联网 +不断聚集社会力量，加大资金投入，协调资源配置，力争x〃 智慧城市〃建设进入垦区先进行列。
同志们，推进〃互联网+〃的目标已经制定，任务已经明确, 全局上下要以这次现场会为动力，进一步统一思想、认真学习， 迅速厘清推进思路，凝聚方方面面的智慧和力量，明确工作重 点，统筹抓好各项工作，尽快形成〃互联网+〃蓬勃发展的良好 局面，努力形成全局经济转型发展的新动力！
多的新产业、新业态；X书记在X月X日召开的总局党委〔扩 大）会议上指出：要加快经营产品、营销渠道和市场资源整合， 发展直销、配送、电子商务等新型农产品流通业态，实现线上线 下联动，互相促进。使垦区农产品实现既〃种〔养）得好〃又〃 销得好〃。这就要求我们顺应互联网时代的大趋势，大力发展〃 互联网+〃，加快产业结构调整，才能做到眼界思路开阔，目标 定位准确，路径模式清晰，政策措施有力。
二要充分认识"互联网+〃的优势所在、潜力所在。〃互联 网+〃加快发展的春天已经来临，这是不可抗拒的潮流。X的优 势是：思想已经统一，共识正在形成。抓住用好这一轮发展机遇, 己经成为X各级领导干部推动全局经济转型发展、加快发展的 发力引擎。X的潜力是：根底正在夯实，目标更加明确，新常态 下展现新作为。在看到根底与差距之后，大家要加强学习，多走 出去，以更高远的目标、更广阔的视野、更务实的举措，凝聚方 方面面的智慧和力量，尽快形成〃互联网+〃蓬勃发展的良好局 面。
三要充分认识"互联网+〃的差距所在、问题所在。从目前 看，推进〃互联网+〃面临着三方面突出问题：首先，是认识缺 乏的问题。受经营方式、经营理念、思维惯性等因素的影响，一 些单位主观上还不能够积极主动的去拥抱互联网。其次，是行 业壁垒问题。我们还存在着市场开放程度比拟低、准入门槛比 拟高、协同机制不健全、效率比拟低等问题。再次，是技术支撑 问题。尽管近几年我局宽带网络发展很快，具备了较好的发展 根底，但也确实存在网速相对较慢、网费还偏高、标准标准不完 善等诸多问题。这些问题都是推动〃互联网+〃行动制约因素， 有待在今后加以解决。
二、拿什么+?
互联网+〃就是〃互联网+各个传统行业〃。它不是简单的〃 两者相加〃，而是充分利用信息通信技术以及互联网平台，让 互联网与现有的传统行业进行深度融合。只有更好的适应掌控 这项全新的事业，才能创造出X新的发展生态。
一是战略高度规划”互联网+〃。要围绕打造宜商、宜业、 宜居X,把加快发展〃互联网+〃作为我局实施创新驱动、智慧 转型、绿色发展的切入点和突破口，管理局要根据实际情况完 善〃互联网+〃实施方案，农场要根据自己情况制定操作规划， 优化创业环境，强化安全保障，全面推进〃互联网+〃发展提速、 比重提高、水平提升，使我局〃互联网+〃经济规模和竞争力进 入总局领先水平。
二是科学目标明确"互联网+ 〃 O到X年，我局要初步完成 X+X工程。艮IJ：完成〃互联网+〃工业、农业、金融效劳、物流、 电子商务、绿色生态、便捷交通、社会事业，形成集群效应，建 成产业园，构建低本钱、便利化、全要素、开放式的产业空间。 到X年，搭建豆制品、畜产品、物流等X—X个具有产业优势领
域的行业垂直电商平台和跨境电商平台，引进和培育一批具有 较强影响力的互联网骨干企业。
三是强化领导保障"互联网+〃。各农场、各单位、机关各 部门要进一步提高对加快互联网经济发展的认识，明确工作目 标、重点任务，保证各项措施的贯彻落实，形成统一领导、分工 合作、责任明确的工作机制。要切实加强组织领导，建立发展互 联网经济联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推动行 动的贯彻落实。
四是人才资源促进"互联网+〃。管理局、各农场要把引进 互联网人才做为今后人才引进的重点，采取走出去、请进来的 方式加快互联网人才培育。要依托有经验的电子商务培训机构, 重点对新型农业经营主体开展互联网培训，确保每个新型经营 主体都有电子商务〃明白人〃，各级部门都要有懂得〃互联网 +〃的业务干部。
五是专项资金扶持"互联网+〃。管理局、各农场要安排专 项资金扶持互联网+方案的实施，落实日常工作经费，加大资金 投入，推进管理局、农场、管理区、作业站四级互联网体系平台 建设。对进入管理局互联网产业园的机构个人要给予一定的财 政补贴，切实推动互联网与我局各项产业实现深度融合。
三，要+什么？
(-)互联网要+现代农业。利用〃互联网+〃便利化、实时 化、物联化、智能化手段，X年前打造X个信息平台、X个绿色 食品基地、X个绿色食品旗舰店、X个微商、培训X人次。一是 构建新型农业生产经营体系。鼓励建立农业效劳平台，支撑种 植大户、家庭农场、合作社等农业生产经营主体，加强产销衔接, 实现农业生产由生产导向向消费导向转变。提高农业生产经营 的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式 变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。二 是发展精准化生产。要推广农业互联网应用，尝试普及基于环 境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统，收集 每个地块每年的生产情况，将收集到的信息组合，形成数据信 息库。通过互联网把每年种管、收全过程、每一时刻的资料发布 出去，让消费者真切感受到我局的农畜产品是健康放心的食品。 三是完善农产品质量安全追溯体系。要充分利用现有互联网资 源，要构建农副产品质量安全追溯效劳平台，推进制度标准建 设，建立产地准出与市场准入衔接机制。对生产过程要进行精 细化信息化管理，加快推动移动互联网、互联网、二维码、无线 射频识别等信息技术在农业生产各环节的应用，实现信息共享, 扩大追溯体系覆盖面，确保农产品质量安全。四是加速推进农 产品品牌化。要发挥地理位置、地缘优势，借助网络营销的力量, 加大宣传，打造品牌，走以品牌拉动生产，提升现代农业发展的 路子。通过质量可追溯体系，切实扩大农产品的知名度和影响 力，提升我局农业生产整体效益。
〔二）互联网要+食品工业。工业是我局经济的根本所在, 是我局实施〃互联网+〃的重点。一是推进管理、工艺流程再造。 要引导局内有一定根底的工业企业在供给链管理领域推广互联 网技术，通过进料设备、生产设备、包装设备等联网，提高企业 生产效率；利用互联网技术对企业能耗、污染物排放情况进行 实时监测，促进企业绿色制造。二是推进质保体系和本钱控制 体系建设。要引导局内有一定根底的工业企业利用互联网开展 产品在线故障诊断和运行维护，从人、机、料、法、环、测等六 个方面影响产品质量和本钱，推动制造业效劳化转型。要鼓励 支持这些企业建设信息物理系统网络，推进人与人、人与机器、 机器与机器以及效劳与效劳之间互联互通，促进企业提质降本, 增强产品竞争力。三是推进品牌建设和营销推广相互促进。要 引导局内各企业把非转基因、绿色、有机种植的数据和养殖环 境、检测数据全部展示到互联网上，表达我局农作物、畜产品绿 色、有机、健康、安全的核心竞争力。销售环节要把产品品牌、 自然条件、质量保证体系和可追溯体系全部融入线上线下销售 之中，增强消费者对我局品牌安全、健康的信心。要实行产品的 全生命周期管理，加强同高校、科研院所的协作，第一时间把满 足社会不同层面需求的高质量的产品奉献给社会。
〔三）互联网要+金融效劳。金融是我局经济发展，社会进 步的重要支撑。一是支持运用互联网模式开发创新业务。农行、 工行、X银行、信用社、邮政储蓄等传统金融机构要尽量通过电 子渠道或便捷网点的形式拓展客户覆盖，鼓励各金融机构与互 联网金融企业合作开发创新产品。要利用互联网平台进行金融 业务创新，支持金融机构建立面向中小微企业的线上、线下多 层次效劳体系提升融资效率，大力引进P2P、第三方支付、电商 金融及金融互联网效劳机构，提高产业覆盖深度和广度。二是 完善互联网+金融根底设施建设。要加快推进移动金融智能IC 卡试点工作，将银行芯片卡与SIM卡集成，预留端口，逐步增 加移动小额支付、公共交通、医保社保、教育及水电费等社区缴 纳效劳功能，为互联网+金融及我局实施〃互联网+〃战略提供 硬件支撑。三是加强对互联网+金融企业的融资支持。要以财政 资金为引导，支持〃互联网+〃行动，支持互联网金融机构创业 创新，传统企业〃触网〃或技术改造、互联网产业园或集中区 建设以及为互联网+企业融资提供支持。
〔四）互联网要+物流营销。物流产业是互联网+发展的中轴, 承接着上下游产业的发展，是区域电商发展的重要表达。一是 构建物流信息共享互通体系。X物流公司和第三方机构要搭建面 向社会的物流信息效劳平台，不断统筹优化社会物流资源配置。 要构建互通省际、下达农场区县、兼顾乡村的物流信息互联网 络，加快完善物流信息交换开放标准体系，促进物流信息的充 分共享与互联互通。二是建设深度感知智能仓储系统。要积极 推广应用二维码、无线射频识别等互联网感知技术和大数据技 术，逐步实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理及库存 信息的高度共享。要逐步推进应用智能化物流装备提升仓储、 运输、分拣、包装等作业效率，缓解货物囤积停滞带来的瓶颈制 约。三是完善智能物流配送调配体系。要加快推进货运车联网 与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、 车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。要 加快推进到各区县和农场的物流配送网络和村级配送网点建设, 解决物流配送〃最后一公里〃问题。
〔五）互联网要+电子商务。电子商务是一种新的经济业态、 新的商业运行模式和新的经济增长点，可以有效促进一、二、三 产融合发展，潜力巨大、前景广阔。一是逐步建设互联网产业园。 要集聚电商平台运营、电商培训咨询、仓储物流、快递配送、数 据分析等电商全产业链企业，逐步形成运转高效的电子商务产 业生态圈，努力实现电商产业链各个关键节点的无缝对接，不 断打牢我局电子商务发展的根底。二是完善电子商务支撑体系。 要尽快组建电子商务协会，组织协调全局的电商工作，引导加 快我局电子商务发展。要启动电子商务进基层工程，以物流公 司为依托，成立管理局、农场、管理区作业站四级销售网络体系， 研发自己的特色产品，动员群众创业、万众创新，携手共闯大市 场。三是加大电商企业引进力度。要瞄准产业兴旺区域，力争引 进大规模电商企业，带动我局电子商务发展。要着力发挥非转 基因核心保护区、中国绿色大豆之都、中国旱作农业排头兵等 品牌的影响力，在食品制造业、清洁能源领域促进更多的企业 落户X,发挥它们电子商务应用的示范带动作用。四是支持构建 智能制造新业态、新模式。要培育一批行业电子商务平台，鼓励 企业选择适宜的第三方平台开设网络销售终端或建立官网销售 平台、企业在线商城。要引导大豆产业园、大粮仓酒业、金豆油 脂、山河豆制品、蓝莓加工等企业建立开放式、个性化定制平台， 逐步形成完善的企业设计、生产、供给链管理和效劳体系，运用 互联网手段解决农产品营销中关于产品种植信用的实质性问题, 确保高品质产品卖出好的价格。
〔六）互联网要+绿色生态。绿色生态、蓝天碧水、健康安 全是我局科学可持续发展的最大资源，也是我局农业现代化的 重要依托。一是利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物 排放在线监测系统，逐步形成全天候、多层次的智能多源感知 体系。二是建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推 进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通 过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。三是加强对企 业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入垦区互 联网共享平台。四是完善环境语境和风险监测信息网络，提升 重点风险防范水平和应急处理能力。五是完善废旧资源回收利 用体系，逐步利用大数据、互联网开展信息采集、数据分析、流 向监测。
〔七）互联网要+便捷交通。逐步建成与全国协同发展相适 应的互通、互联、开放、共享的交通运输信息化应用系统是今后