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畜牧业培植情况汇报

　　各位领导：
　　畜牧养殖产业是我镇农村农民增收致富的重要经济来源，也是我镇三农工作的重点。我镇始终把握畜牧养殖产业发展不放松，群策群力，真抓实干，为农民增收、农村发展取得了显著成效。现将我镇畜牧养殖业情况汇报如下：
　　一、全镇畜牧养殖产业基本情况
　　镇是县三峡库区淹没搬迁大镇，受移民搬迁建设影响，全镇经济受到一定制约。目前，我镇正处在工作重心由移民大搬迁向调整为经济恢复的转型时期。历届党委、政府特别重视畜牧养殖产业的建设，在稳定粮油菜、巩固林果特的同时，突破性发展畜牧养殖产业，为助推全镇经济发展，振兴“三农”发挥了重要作用。
　　镇下辖9个行政村，农业人口4496户，13309人，乡村劳动力9175人，畜牧养殖户3575户，占农业总户75%。20XX年牲猪出栏28183头，山羊出栏20XX4只，肉牛出栏104头，截止今年4月底全镇母猪存栏1999头，同比增长25%，牲猪出栏10085头，同比增长30%；存栏22247头，同比增长8%；山羊存栏25249只，同比增长35%；出栏8823只，同比增长9%。养牛629头，同比下降%。现有养猪大户21户，其中万头规模1户，100-500头大户5户，100头大户15户。养山羊100头以上大户15户，200只以上的4户。有专业合作社3个。
　　统一思想，高度重视
　　镇从人口数看，农村人口数基本占全镇总人口数50%，属于半城半农结构，“三农”问题涉及面广；从地理位置看，农村散布在全镇海拔200至1200米的山坡地上，大规模种植难度大；从经营方式上看，一般低山以种植柑橘、蔬菜为主，高山半高山以传统种植养殖为主，零星经营方式难成规模；从技术上看，农民对先进实用科学技术掌握少，依靠传统模式多，增收难；从收入来看，去年农民人平纯收入为4225元，收入低而且持续增收难。鉴于此，历届党委、政府一直非常重视畜牧养殖产业的发展，把畜牧产业当作农民增收支柱项目纳入重要议事日程。在今年的人代会上，围绕农民增收，更是提出“壮大畜牧产业、做精蔬菜产业、提升柑桔产业、培育核桃产业”的发展思路，做到政策集中投放、资金捆绑投入、干部倾斜调度。镇成立领导小组专门负责畜牧养殖业工作，确定工作专班具体抓落实，下发专门文件统一全镇行动；层层签订责任状，明确各级各部门的职责、任务和目标；党政班子成员实行一帮一结对联系养殖大户；编印畜牧养殖常识及操作办法，送户上门人手一册，规范指导实际操作。
　　上下联动，真抓实干
　　为把畜牧养殖业培植成我镇的支柱产业，在全镇上下营造支持、帮扶、壮大产业的良好的氛围，在抓落实上狠下功夫，一是工作专班坚持走出去、引进来的办法，请有资金和技术实力的专业户到我镇考察，目前已引进江苏的李传忠，利用畜牧场现成的资源，形成年出栏牲猪万头的规模；二是就地扶持培育养殖大户，对条件较好的本地能人进行资金、技术、土地和材料资源扶持，培育出养殖大户达20户；三是争取项目和资金，先后争取县级以上项目资金，扶持奖励资金100多万元，镇每年从财政资金中解决10万元，专门奖励养殖大户。四是强化服务保障，首先是开展养殖技术和疫病防治的培训，每年开展3-4次培训，养殖户参训率80%；其次是抓专业技术人员的技术服务配套，每年春防率达100%，疫病发生率在全县最低。从良种引进、免疫、春防、治病等系列工作层层把关，层层抓落实，让养殖户知道为什么，怎样做，使养殖户靠养殖业赚钱心中有了底，从而变为自觉行动，推动了全镇养殖产业的良性发展。五是积极探索畜牧林业套作模式，即利用发展核桃基地契机，鼓励林下套作牧草，发展畜牧养殖。
　　二、存在的问题和不足
　　打工经济冲击畜牧产业的发展
　　近几年来，由于打工经济的快速发展，农村年轻有知识、有文化、有劳动能力的均外出务工，靠外出打工挣钱养家糊口；有本事、有一定资金实力的都弃农异地从事二、三产业，仅剩下妇幼和老弱病残人员看家护院，原一家一户传统型的养猪习惯逐步被“打工经济”取代。传统的一家一户每年靠养几头猪过年解决油盐钱的观念逐步被淡化。目前刚刚兴起的养殖大户和规模化养殖模式尚未形成大气候，养殖大户尚未形成队伍，规模养殖尚处在启步状态，其规模和存、出栏量跟不上分散养殖减少的速度，形成点面失衡，导致畜牧产业总量下滑。
　　市场价格和疫病风险因素制约较大
　　1、价格制约因素。几年来粮食和饲料价格成倍风涨，社会劳动力和与畜牧养殖产业相关的地方材料价格成倍涨价，导致劳动强度较大的养殖业成本巨增，养殖户难以承受。目前，肉类产品价格跌幅达25%以上，尤其对牲猪产业冲击较大，牲猪价格已由年初的每公斤16元多降为不到12元/公斤，据春防统计，当前仅分散养殖牲猪的空栏率达到30%，而去年同期只有20%左右，牲猪养殖的空栏率正以每年10%的速度递增。一涨一降形成剪刀叉，让养殖业基本无利可突，严重锉伤了农民的养殖积极性。
　　2、疫病风险因素。近年来，危及畜牧养殖产业的“高热病”、“水肿病”、“口啼疫”等疫情时有发生，其特点是疫情面广，死亡量大，养殖户损失惨重，让农民谈疫色变，疫病风险极大地制约畜牧产业的发展。
　　资金短缺的困难影响产业的壮大
　　畜牧养殖业发展壮大必须走扶持大户，建立基地的路子，形成养殖、服务、产供销一条龙式的产业化模式，即“农户—基地——公司”。但由于农村农民经济比较困难，缺乏资金实力支撑，金融部门放贷手续繁杂、程序过多、门槛较高，成功贷款的比例较少，且额度较小，导致养殖业投入不足，扼制了养殖业的发展，无法从根本上改变传统养殖模式，更难以培植大户，建立基地。
　　政策不配套缺乏机制保证
　　近几年由于各级政府和主管部门对养殖产业号召的多，重数字抓指标，实际对制定培植养殖产业发展相关的优惠扶持政策尚不完备；缺乏具有强制力和可操作性的具体措施等机制保证；以点代面，局限于培植几个大户，建立几个基地，没有形成大产业、多举措的大气候。
　　服务保障不够完善
　　要使养殖业逐步得到发展壮大，必须当作一项大产业给予有力的服务保障。但目前服务保障能力与产业发展需要相差甚远。一是品种繁殖和引进的无序化。目前县域内种羊、种猪、种鸡、种牛繁殖无法满足本县养殖业发展的需求，60%靠养殖户自主从外地四面八方无序购进，且大都为二道贩以谋利形式所为，导致品种杂劣，疫病隐患突出。二是服务队伍的弱势化。近几年来，市场多元化的需求，催生养殖产业全方位推进，多元化发展，但畜牧业管理和服务保障队伍受体制改革、人员转制等多因素的影响，没有得到发展壮大，部分甚至有些消弱，工资待遇低影响积极性，导致服务保障队伍跟不上产业发展要求。三是疫病点面的扩大化。品种引进的多元和气候环境繁杂变化，致畜类新旧疫情交替发生，发病率高、死亡量大，疫情防治不堪重负，畜牧养殖业风险加重。疫病防、治分离，目前，乡镇畜牧兽医服务中心的主要职责只管疫病防御，治疗工作仅靠没有纳入统一管理的乡村兽医承担，且无保证，重防轻治的状况严重影响畜牧养殖业的发展壮大。
　　污水废物影响生态环保
　　由于投入不足，缺乏规范，畜牧养殖产业形成污水废物，目前仅靠挖条沟、建个池的临时性土法收储解决，对生态环境影响较大，存在疫病隐患，制约产业标准化、规范化发展。
　　三、几点建议
　　畜牧养殖业是我镇乃至全县历史传统型的大产业，大产业必须有大气候，大举措来保证，为保证畜牧养殖产业健康培植，良性发展，建议采取以下几个措施保证。
　　一是制定配套政策。编制量化目标规划，出台扶持办法和工作措施；加强部门合作，组织部门联动，给予土地、木材、交通运输、医药、饲料、良种、金融资金等方面扶持和帮助。编制养殖大户、建立基地发展规划到点、到项、到年度计划；明确金融融资办法，适当降低门坎，相应提高贷款额。
　　二是壮大专业队伍。对因体制改革带来的人员不稳定，队伍不健全，服务不配套的状况加以改善。改革疫病防、治分离状况，把疫病预防和治病职责任务，统一纳入乡镇站所的服务范围，疫病防疫人员和兽医人员资源纳入统一管理使用；通过在大专院校和职业学校选配专业技术人员，配齐配强管理服务队伍，力争达到1村1名疫病防治专业服务人员，并保障人员的相对的稳定；落实有保障的绩效工资待遇，将基层工作人员的待遇和疫病防治经费纳入县级财政预算支付，适应畜牧产业发展人才需求和保障需求。
　　三是强化服务保障。做好畜牧养殖产业的服务是产业发展的重要保障，首先从良种繁育、引进上把好头道关口，按规划建立规范化、规模化、标准繁殖基地的同时，对需引进的良种和饲料购销，借鉴农业部门的粮食种籽、农资供销管理模式，以公司或专业合作社的形式定点从事繁殖和外购统配供应体制，强化优化供销市场，改变以前放任二道贩子随意贩购的无序化状态，从而控制疫病和杂劣品种引入。其次是强化疫病防治机制，建立从剦割、春防、建栏、疫病处置、屠宰、销售、检疫等系列化统一监管的服务体系。其三，建立严格的专业技术人员持证上岗、选培、聘用准入机制，杜绝“土专家”、“假道士”混入充市现象。其四，解决好污水废弃物的收集处理和循环利用问题。建议：对以个体养殖为主的养殖业因技术资金实力不足配套建设难的，争取农业部门安排沼气池项目给予配套解决粪便污水收处问题；协调环保部门配套建设污水收集处理设施等办法，合力解决生态环保问题，确保养殖产业良性健康发展。
　　四是培植发展林下种草新产业。实施退耕还林，发展核桃产业，形成大面积的林下空闲土地，现大部闲置荒芜。建议：出台发展林下经济政策，给予资金技术支持，引进适合本地畜牧养殖产业的牧草品种，大力发展林下牧草产业，可以收到保护植被，发挥林下空闲土地效益，填补牧草产业空白，推进养殖产业发展一举三得的效果。畜牧业培植情况汇报