公务文书写作加强版.pptx
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1、三、公文的分类13个文种按行文方向的不同,可以分为三类:1、下行文:行文方向往下。2、上行文:行文方向往上。3、平行文:行文方向往不往上,也不往下关于级别,有必要作一个解释按办法规定:各级行政机关的行文关系,应该根据各自的隶属关系和职权范围。“上”和“下”指的是有隶属关系的上下级,即直属的上下级。学习时应该把握好这个内容。练习:下面单位的行文关系怎样?1、总行与各分行2、广东金融学院与广东省政府3、上海市人民政府与广东省人民政府4、北京市人民政府与沙河镇人民政府(一)下行文主要有:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复1、命令(令)以突出的强制性和最高的权威性区别于其他文种。多为国务院
2、及其部委、县以上人民政府的领导人才能颁发。2、决定:与命令相比,在强制性和权威性方面稍弱,在行文单位上限制不多。3、公告、通告:常常用于面向没有固定的行文对象或行文对象级别相当复杂时使用。这两个文种多没有主送机关。4、通知、通报:前者指向将来,后者指向过去5、批复:答复下级机关的请示事项(二)上行文主要是议案、报告、请示。议案有特定的行文单位和行文对象。发文单位一般是人民政府,主送机关(行文对象)则是同级的人民代表大会或人民代表大会常务委员会。报告和请示的区别在于要否答复:前者只是陈述情况,不用上级答复后者则需要上级的批复。(三)平行文主要是函适用于不相隶属机关之间的文书往来。使用上比较灵活。
3、不相隶属机关:两个没有隶属关系的机关。第二章行政公文的格式第二章行政公文的格式2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法中所规定的13种公文一、组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。1.眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。1.眉首部分1.保密等级:对涉及国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求,分为“秘密”、“机密”、“绝密”三个等级。2.紧急程度:对公文送达和办理时间的要求,分为“特急”、“急件”两种。3.份号:将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。眉首部分4.发文机关标识:由发公文的机关名称加“文件”二字组成
4、,用套红大字,在公文首页上端居中排列。5.发文字号:由机关代字和年份、序号组成。6.签发人:发文机关签发、签批公文的领导人的姓名。2.主体部分2.主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。公文标题:标识在红色反线下空二行字的位置居中对称标识。主送机关:也就是受文办理机关,要使用机关的全称或规范化简称。正文:在主送机关下一行用3号仿宋体字,每自然段开头空2字,回行顶格。印章:是公文生效的标识。公文除会议纪要、电报、翻印文件外,均应加盖印章。成文时间:指公文的生效日期,一般标识在图文右侧空4字的位置。附件:是正文的附属部分,是补充公文正文内容的材料(包括图表)。3.
5、版记3.版记包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。主题词:是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组,用3号黑体字居左顶格标识,冒号后标主题词词目;词目用3号小标宋体字;词目间空1字作间隙,不用标点符号。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列,除类别词外,最多不超过5个。抄送机关:指除主送机关之外需要了解文件内容的单位。印发说明:包括承印单位名称和印发时间两项。印发份数:在印发时间之下,右空3字用3号仿宋体字和阿拉伯数码标识(如:“共印份”)。第三章文种一通报1、含义:通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。2、特点:通报具有晓喻性,没有办理要求,兼用叙述、说明和议论,有感情色
6、彩。3、要求:(1)要注意时效性(2)要注意指导性(选择对面上工作有普遍指导意义的事项)(3)要注意真实性。4、通报的类型:(1)表彰性通报:(2)批评性通报:(3)情况通报:5、通报的写法:1)标题:2)主送机关:3)正文:序言:概述通报的主要事实和决定。习惯性过渡语(承启语):“现通报如下:”事实分析、评价通报决定事项:号召、要求或希望:常用结语:“特此通报”。3)落款:发文机关(章)发文时间例文 校团委关于表彰李明华同学奋不顾身抢救落水儿童事 迹的通报各班级:李明华是我校高二(2)班的学生,共青团员。一九九二年五月七日下午,李明华放学回家途经青杨河桥时,突然听到小孩的呼救声,循声望去,只
7、见不远处一小孩被激流卷向河心。岸边另两位孩子正大声呼救。李明华毫不迟疑,立即奔过去,扔下书包,来不及脱衣服便跳入河中救人。水流湍急,李明华竭尽全力,将落水儿童教上岸。当孩子父母赶来,要感谢李明华时,李明华却悄悄走了。李明华入校两年来,以乐于助人、善做好事闻名全校,这次又在关键时刻奋不顾身抢救落水儿童,体现了当代青年人的精神风貌,为全校同学树立了好榜样,是我校学雷锋做好事的典型。根据李明华的一贯表现和这次的英勇事迹,经研究决定,授予李明华同学校“优秀共青团员”称号,并通报全校予以表扬。希望全体共青团员和全校同学学习李明华同学的先进事迹,不断提高自己的思想觉悟,把自己培养成雷锋式的好青年。长海市红
8、旗中学团委(章)一九九二年六月五日 二、通知1.含义:通知用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。2.特点:使用范围最为广泛,任何机关单位、任何事项都可以使用,可以上行、下行或者平行甚至泛行。因此,通知是最常用的行政公文,作用最多,数量最多,尤其是批转性通知。3.通知的类型:下发文件的通知:1)公布性通知2)转发性通知3)批转性通知4)指示性通知5)会议通知6)任免(或聘任)干部的通知4.通知的写法:(1)标题:发文机关+事由+文种 标题灵活:发文机关和事由都可以省略;发布性通知由“发文机关+发布+被发布标题+通
9、知”构成;批转、转发通知的标题由“批转(转发)+始发机关+原通知标题(不要书名号)”构成。如果转发上级通知,则标题由“转发+始发机关及原通知标题”组成,如镇政府转达发国务院关于费改税的通知。(2)主送机关(3)正文:1)事由 2)事项(通知内容事项)3)结语(要求或希望):常用结语:“特此通知”,“请遵照执 行”,“请认真贯彻执行”,“请研究贯彻”等。(4)落款:发文机关(章)发文时间例文 关于战胜严寒防寒防冻确保生产的通知各区人民政府、市直各委、办、局并中直、省属在单位、驻部队:据气象部门报告,新年以来,我市气温骤降,最低温度在零下30度左右。16日早晨已出现零下36度低温。预计近日内将持续
10、维持低温。由于气温骤降并持续时间较长,严重影响了我市的生产、工作、学习和人民生活的正常进行。各工厂、企业、机关、学校和居民群众要采取有力措施,切实加强防寒防冻工作。在节约的原则下,适当延长取暖时间。各单位,特别是房产和公用事业部门要加强检查,严防上下水道和暖气管道发生冻裂事故以影响生和生活。公用交通部门要适当增加客车车辆,加强调度,保证市内交通畅行。全市人民要积极行动起来,战胜严寒、防寒防冻,确保生产、工作、学习和人民生活的正常进行。人民政府(章)年月日 三 通告1.含义:通告是指在一定范围内,公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。2.特点和区别:(1)通告和通知不一样的是,它面向机关之外
11、的社会,后者只是在机关管理范围中使用;(2)通告和公告不一样的是,它的发文机关广泛,单位团体均可发布,后者的发文机关一般级别较高(3)通告和公告不一样的是,它的内容具体,业务性强,一般用张贴或登报的形式发布;公告的内容通常是重要事项和法定事项。不写主送机关即抬头,但又有落款,这是通告的一个形式特点。3.通告的类型:法规性通告:事务性通告:4.通告的写法:通告包括标题、正文、落款、署时。(一)标题:标题灵活发文机关和事由都可以省略。范围较大、内容较重要的标题写三部分或者两部分,反之只写一部分就可以。(二)正文:正文由原由+事项+结语组成,可以省略其中之一。原由 事项 结语:常用结语:“特此通告”
12、。(三)落款(印章和成文时间)。5.、注意:(一)不要把“通告”写成“通知”。通知在机关管理范围内使用 。通告面向社会。(二)发文目的要明确。要重视原由。(三)通告事项要符合政策规定。(四)语言要通俗简洁。例文 北京市公安交通管理局通告 为了维护春游期间的交通秩序,保证广大游人乘坐车辆的交通安全,从四月十四日起到六月三十日,凡乘坐七人以上客运车辆去香山、颐和园等游览的单位和个人,须持单位介绍信,到当地交通大(中)队检验车辆、签注意见后,再到市公安交通管理局宣传处(西城区石桥兴华胡同15号)办理游览通行证;本市和外省市专业旅游单位的车辆,持单位介绍信直接到宣传处办理浏览通行证。凡无游览通行证进入
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