《绿色细辛生产技术规程》编制说明.doc

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DB22

吉林省地方标准

《绿色细辛生产技术规程》
编制说明
(报批稿)

中国农业科学院特产研究所
2011年6月 日

吉林省地方标准
《绿色细辛生产技术规程》
编制说明

一、任务来源
根据2009年吉林省农业委员会下达的“关于申报2009年吉林省地方标准制(修)定农业项目计划的通知”，由中国农业科学院特产研究所提出向吉林省农业委员会及吉林省技术监督局提出申请，并得到吉林省农业委员会及吉林省技术监督局批复，由中国农业科学院特产研究所负责对DB22/T 1068 -2004《绝色细辛生产技术规程》进行修订。
二、标准编制的目的
细辛为我省道地中药材，已有50余年的栽培历史，药材行销国内外，是我省东部山区、半山区药农的重要经济来源，在我省中药产业中占有重要地位。但长期以来，栽培技术不规范，完全依靠经验进行种植，导致药材产量不高，质量不稳，导致种植效益不高，药效不稳定。同时不重视栽培用地的环境质量，以及滥用农药，造成农药和重金属残留，对消费者的身体造成危害。20世纪末，中药材的质量不稳定, 直接影响了中成药的质量,导致我国中药出口出口受阻，严重地制约了中药的现代化进程。此后中药材生产标准化受到高度重视，并实施了中药材GAP。吉林省被国家列为“北药基地”，2000年，我省进行了首批10种中药材无公害生产技术研究与示范，历经4年的攻关，项目圆满结束。在全面总结中药材种植经验的基础上，结合课题研究成果，编制了包括细辛在内的10种药材的标准化生产技术规程（SOP）。
为规范和促进我省细辛产业发展，以细辛标准化生产技术规程（SOP）为蓝本，由中国农业科学院特产研究所、吉林省参茸办公室、吉林省通化县特产局共同起草了《绝色细辛生产技术规程》，吉林省技术监督局2004年11月15日发布了DB22/T 1068 -2004《绝色细辛生产技术规程》，2005年1月1日开始实施。至今已执行5年，对于规范细辛生产、提高药材产量和质量发挥了巨大的作用。DB22/T 1068 -2004《绝色细辛生产技术规程》发布以来，收到了许多标准使用者指出的修改意见和建议，在标准应用过程中也遇到了一些新问题；5年来，细辛栽培技术也取得了新进展，有必要对规程的内容进行更新和完善。同时，新版的GB/T 1《标准化工作导则》已发布并实施，原规程与新版的GB/T 1《标准化工作导则》已不相适应。为了适应我省细辛标准化发展的需要，有必要对1068 -2004《绝色细辛生产技术规程》进行修订，以促进科技进步及产业优化升级，推进规程内容及形式与国际接轨，促进贸易和交流。
三、编制原则和依据
（一）按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求和规定编写标准内容。
（二）主要以编写单位在多年开展“细辛种植技术研究”的田间试验结合实验室测试分析试验结果，经生产实践验证的结论；2010年完成的国家重大科技专项 “中药材种子种苗和种植（养殖）标准平台”（课题编号2009ZX09308-002）子课题——北细辛种子质量标准和良种繁育技术规程研究的最新成果;药农经生产实践总结的新经验，经多点调查验证切实可行；近年来相关著作、期刊等科技文献；标准使用者的反匮意见等作为修订依据。
四、标准制定的主要过程
1、前期工作：该标准立项后，标准修订小组立即着手进行有关细辛生产技术方面的省内外调研及国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准查新工作。在大量收集、整理和分析国内外在该研究领域的有关技术资料，并按制定标准的要求进行分类整理，同时进行了产地调研，听取原规程使用者的反匮意见，了解药农最新生产实践经验，为科学制定标准奠定了良好基础。
2、任务下达：2010年4月，吉林省质量技术监督局向吉林省农业委员会正式下达本地方标准修订的任务。
3、编制提纲：2010年6月，修订小组通过认真研究讨论，提出了修订提纲，决定新修订规程的大致框架。
4、起草文本：2010年6月-12月，起草人员认真查阅了标准制定的有关文件，通过参加标准宣贯培训，对标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习，严格遵循GB/T1.1《标准化工作导则》所规定的标准编写要求和格式起草了“绿色细辛生产技术规程”修订初稿。起草小组成员对标准的草案进行了多次修改，形成了征求意见稿。
5、征求意见：2010年12月～2011年4月完成征求意见工作。征求过程中遵循民主性、代表性的原则，广泛征求大学、科研院所、农业局、种植专业户等来自生产、推广、科研、教学单位的专家的意见，专家提出了十多项修改意见，在此基础上，我们对专家的意见进行了认真梳理汇总，并按照省农委提出的初审意见，对标准进行了认真的修改，最终形成了送审稿。
五、标准编制中要说明的几个问题
本规程代替DB22/T1068—2004绿色细辛生产技术规程，本规程以DB22/T1068—2004为主，整合和修订了其中部分内容，与DB22/T1068—2004相比，除了编辑性修改外，主要技术变化如下：
——增加了前言内容。
——增加了规范性引用文件
——修改了细辛入药部位
——修改了适宜品种的标题及内容
——修改了种子外观内容
——修改了种子分级的内容
——增加 种苗质量和分级的内容
——对施肥部分的写作脉络进行了调整
——对播种条款中的文章脉络进行了系统整理
——修改了播种时间部分的内容
——删除了直播内容中的撒播条款
——修改了病害防治方面的内容
——调整了起苗和移栽时间在文中的先后顺序
——对采收时期部分内容进行了修改
——初加工中，修改了加工场地、挑选、水洗部分内容，删除了阴干条款，增加了干燥条款
六、与国外同类标准水平的对比分析
通过联机检索，查到与本标准题目相关联的二个国内地方标准：DB21/T 1660-2008 农产品质量安全 细辛栽培技术规程，DB21/T 1379-2005 药用植物细辛病虫安全控害技术规程 。
本标准在制定过程中，充分考虑了细辛的市场需求，充分吸收了以上二个相关规程的科学内容，同时把编写单位细辛生产技术研究最新研究结果，以及2010年完成的国家重大科技专项 “中药材种子种苗和种植（养殖）标准平台”（课题编号2009ZX09308-002）子课题——北细辛种子质量标准和良种繁育技术规程研究的最新成果“北细辛种子分级标准写入新标准，并参考了近年来国内科技成果、科技文献，同时吸收了药农的最新生产实践经验，使技术指标合理、先进，写作更加规范，达到了国内先进水平。
七、与有关的现行法律、法规和强制性（国家、行业、地方）标准的关系
本标准符合现行的法律法规和推荐性地方标准要求。
八、重大分歧意见的处理经过和依据
由于本标准在制定过程中，已与细辛生产有关的科研、教学、推广等方面的专家、管理人员进行充分沟通，并在广泛征求意见的基础上制定，未产生重大分歧意见。
九、本标准作为推荐性地方标准的建议
由于本标准各项指标的确定是在国家现有相关标准的基础上，以规范吉林省细辛生产为重点，结合吉林省细辛生产发展的实际情况提出的，本标准既具有严密的科学性，又具有较强的可操作性，建议将《绿色细辛生产技术规程》作为推荐性地方标准批准发布，用于指导和规范吉林省细辛的标准化生产。
十、贯彻标准的要求和措施建议(包括技术措施、管理措施、实施方案等内容)
（一）技术措施
要求熟练掌握细辛的栽培技术，熟悉相关术语。在细辛栽培过程中能够合理运用相应的栽培技术规程及配套的相关技术。
（二）管理措施
在栽培过程中严格遵循生产技术规程，在病虫防治上，坚持预防为主，综合防治，优先采用农业防治、物理防治、生物防治，科学合理地使用化学防治。化学药剂防治的使用要符合NY/T393的要求，且严格控制农药安全间隔期，避免农药残留。
（三）实施方案
本标准由吉林省质量技术监督局发布，计划于2011年9 月发布实施，由吉林省质量监督管理局负责监督实施。
十一、参考标准和资料
GB5749-2006 生活饮用水卫生标准
GB15618-1995 土壤环境质量标准
NY/T393-2000 绿色食品农药使用准则
GB 4285-89 农药安全使用标准
中华人民共和国药典编委会. 《中华人民共和国药典》（2010年版一部）,2010:214.
刘兴权等编著.平贝母细辛无公害高效栽培与加工.金盾出版社.2003:157,159,162,234。
魏云洁主编.细辛栽培技术，吉林出版集团公司/吉林科学技术出版社，2007：44.
吴艳蓉,贾凌云等.不同产地和采收期辽细辛挥发油含量测定,沈阳药科大学学报,2006,23(5):285~288.
陈文杰,曲振山.主成分析确定北细辛的最佳采收期,黑龙江医药,2006,19(1):38~39.
逄世峰等，防治东北细辛叶枯病药剂筛选，特产研究，2009，31（3）：20~22.
辽宁省质量技术监督局发布，DB21/T 1379-2005药用植物细辛病虫安全控害技术规程， 2005：3.
辽宁省质量技术监督局发布，DB21/T 1660-2008 农产品质量安全 细辛栽培技术规程，2008：3.
中国农业科学院特产研究所
2011年6月28日
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