国家标准《散粮汽车作业规程》（编制说明）.doc

《散粮汽车作业规程》

编制说明

中国华粮物流集团北良有限公司
2012年12月

目 录
一、项目来源 2
二、主要起草及协作单位 2
三、制订标准的背景及目的 2
四、标准制订过程 2
五、主要内容 3
六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比 3
七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 3
八、重大分歧意见的处理经过和依据 3
九、本标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 3
十、贯彻本标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容） 3
十一、废止现行有关标准的建议 3
十二、其他应予说明的事项 3
十三、征求意见情况 3

《散粮汽车作业规程》制订说明
一、项目来源
根据“关于下达《粮食仓库散装汽车作业规程》等17项物流国家标准制定计划的通知”（质检办便函[2011]9号）的要求，中国华粮物流集团北良有限公司组成《散粮汽车作业规程》起草工作组，负责编制《散粮汽车作业规程》标准，项目编号20102356-T-449。
二、主要起草及协作单位
该标准起草单位为中国华粮物流集团北良有限公司、中粮集团郑州粮食科学研究设计院。
三、制订标准的背景及目的
发展散粮运输是粮食流通现代化的必然选择。据了解，美国和加拿大从上世纪三十年代开始，历经三四十年的努力，就已经发展了以圆筒仓自动装卸、散粮汽车、散粮火车、散粮专用船舶为标志的散粮运输系统。到上世纪80年代，各主要发达国家已全部实现散粮化的“四散化”运输。相比之下，我国散粮运输大大落后，不仅物流成本高而且效率低下。
美国、加拿大等发达国家粮食物流制度、规范体系较科学完善，我国粮食物流硬件体系建立较晚，相关制度、规范体系尚未建立或健全。因此，建立我国的散粮汽车作业规程，以规范散粮汽车作业流程，提高作业效率，加强作业质量。
四、标准制订过程
该标准项目于2011年4月2日正式签订课题任务书。2011年4月中旬，中国华粮物流集团北良有限公司成立了制订该标准的项目组。2011年5月～11月，项目组积极调查国内粮食行业散粮汽车现状和作业过程存在的问题。在进行大量标准资料查询和搜集、整理、分析的基础上，广泛征求相关专家意见，经过多次修改完善后，于2011年12月形成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）。
2012年3月，项目组将《散粮汽车作业规程》（讨论稿）提交“粮油国家标准修订计划项目中期检查会议”专家组，征求与会专家意见。对与会专家的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）的第一次修改。
2012年6月～11月，项目组将修改完善的《散粮汽车作业规程》（讨论稿）及“标准修改意见表”发给了有关粮食企业相关专家进行了意见征求。随后，项目组通过集中讨论，对征求的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）的第二次修改，进一步确保标准制订工作的科学性、实用性以及准确性。
2012年12月，项目组将《散粮汽车作业规程》（讨论稿）发给各协作单位，请其专家提出进一步修改意见，经修改完善，形成了《散粮汽车作业规程》（征求意见稿）。
2013年7月，项目组将《散粮汽车作业规程》（征求意见稿）提交给国家粮食标准委员会，进行网上征求意见。
五、标准的编制原则和标准的主要内容
1、标准的编制原则
本标准的编写规则是按照GB/T 1.1-2000 《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则》及GB/T 1.2-2002 《标准化工作导则 第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行的。
2、标准的主要内容
本标准的主要内容有：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、散粮汽车操作、安全作业要求等6个部分。
六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比
无。
七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
《散粮汽车作业规程》的内容满足相关的法律、法规和强制性国家标准。
八、重大分歧意见的处理经过和依据
无。
九、本标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议
建议将此标准列为推荐性国家标准。
十、贯彻本标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容）
1、首先应在实施前保证文本的充足供应，让每个使用者都能及时得到文本。这是保证新标准贯彻实施的基础。
2、发布后、实施前应将信息在媒体上广为宣传。
十一、废止现行有关标准的建议
无。
十二、其他应予说明的事项
无。
十三、征求意见情况
本标准在制订过程中，先后多次征求了行业内权威专家以及粮食仓储企业意见，得到了他们的大力支持。征求意见的主要单位有：国家粮食储备局郑州科学研究设计院、河南工业大学、中储粮北方物流有限公司、中储粮广州分公司、上海市粮食储运公司、中央储备粮大连直属库、中央储备粮广东新沙港直属库、中央储备粮秦皇岛直属库、中央储备粮清远直属库。
本标准征求意见稿发出标准修改意见表15份，收回9份（含没有意见的单位）。征求意见整理后，其中主要提出意见的6份（不含部分单位提出的相同意见），其中采纳4条，不采纳2条。

附表1：标准征求意见稿意见汇总处理表

1
附表1：标准征求意见稿意见汇总处理表
标准征求意见稿意见汇总处理表
标准名称：《散粮汽车作业规程》
起草单位：中国华粮物流集团北良有限公司
联系人：李成 电话：[phone] Email：charles201306@ 2012 年 12月
序号
标准章条编号
意见内容
提出单位
处理意见
备注
1
整体
无实质性修改意见，但建议标准文稿应认真审校，纠正一些错字和笔误。
河南工业大学、中央储备粮广东新沙港直属库
采纳

2
封面
斟酌“GB/T××××—××××”应为 “GB××××—××××”
中央储备粮清远直属库
不采纳

3
2
在标准内容部分未提及“GB 2715 粮食卫生标准”, 建议将其删除
中央储备粮秦皇岛直属库
采纳

4
3.1
建议删除“粮仓”定义内容
中央储备粮大连直属库
采纳
该术语在其它标准中能够查寻到
5
4.3.3
建议“可防止粮食”改为“车厢结构能够防止粮食”
国家粮食储备局郑州科学研究设计院
采纳

6
4.3.5
建议“车体”改为“车厢体结构”
国家粮食储备局郑州科学研究设计院
采纳

7
5.1.1
检查车辆，待装车作业车辆应满足4.2相关要求, “4.2”应改为“4.3”
上海市粮食储运公司
采纳

8
6.6

“专用散粮汽车卸车坑应安装除尘系统。” 建议该条
国家粮食储备局郑州科学研究设计院
采纳

9
6.1.1～6.1.14
“三级标题””应为 “二级标题”
中储粮北方物流有限公司
采纳

说明：本标准征求意见稿发出征求意见表15份，收回9份（含部分单位没有意见回执），其中提出意见的6份（不含部分单位提出的相同意见）。