副区长在工商经济项目建设大会的发言.docx
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1、副区长在工商经济项目建设大会的发言同志们:正值全区抗洪救灾转入灾后重建的关键时期,区政府专门召开会议,贯彻落实区委十三届十次全委会和全市工业灾后恢复生产工作会议精神,分析总结上半年全区工商经济运行情况,研究部署下半年工作措施,进一步振奋精神,正视困难,坚定信心,奋力拼搏,确保圆满完成全年工商经济发展各项目标任务。刚才,佑金、志玖两位局长分别通报了全区上半年工商经济和中小企业运行情况,区财政局,关庙、五里镇和江华集团、泸康公司、杜氏面业等作了专题发言,我完全同意,下面,我就上半年工商经济运行和下半年工作讲三点意见。一、上半年全区工商经济发展情况今年以来,全区工商经济在区委、区政府的正确领导下,以
2、解放思想为先导,以科学发展为统领,认真贯彻市区经济工作会议精神,继续坚定不移的倾力实施工业强区和项目引资双带动战略,牢牢把握机遇,充分发挥政策优势和资源优势,真抓实干,负重前进,在钢材、矿产、水泥等价格下滑、销售疲软、生产要素衔接难度加大的不利情况下,全区工商经济发展承接了去年的良好态势,继续保持了持续、稳定、协调发展。呈现出生产快速增长、效益大幅提高、结构趋于合理、区域经济提速等显著特点。上半年,辖区规模工业累计完成总产值亿元,同比增长%,其中,中省市属工业累计完成总产值亿元,同比增长%;区属规模工业完成增加值亿元,增长%,完成总产值亿元,增长%,占年计划任务%,实现社会商品零售总额亿元,增
3、长%,占年计划的%。企业生产高速增长。上半年,区属规模企业累计完成总产值亿元,增长%,实现产销率92%,增速高于中省市属企业。65户规模企业中,近半企业完成了全年生产任务的45%以上,实现了较高增幅。其中,江华水泥、九龙贸易、巴山丝绢、阳晨饲料、福兴、利源矿业、天实混凝土等已实现全年目标任务过半;春滋工贸、恒翔生化、吉峰化工等企业产值同比增长均超过70%。企业培育扎实有力。年初确定的重点培植江华水泥和大红门民荣公司2户产值过3亿元企业,产销形势看好,实现预定目标前景乐观。已分别完成产值亿元、亿元,占年计划的60%;培植的5户产值过亿元企业中,巴山丝绢完成产值5471万元、健平水泥完成产值337
4、3万元、泸康酒业完成产值4247万元、秦东魔芋完成产值5244万元,延长中立已完成征地,正在进行拆迁;培植的5户产值过5000万元企业中,恒翔生化完成产值5256万元、春滋工贸完成产值2602万元、恒丰纸业完成产值1082万元、九龙贸易完成产值3400万元、康宝建材完成产值2160万元。培植新增规模企业15户,提前完成全年新增10户规模企业的任务,新增产值5435万元。项目建设强势推进。今年计划实施工业及商贸项目34个,计划当年完成投资8亿元,上半年已开工建设16个,竣工4个,正在进行前期准备的14个,累计完成投资亿元,占年计划的%。其中,泸康酒业扩建和吉宇钢铁项目已完成选址,预计年底前可开工
5、;恒五工业园区完成征地后,金科机械、凯越工贸、亿利、荣泰粮业、油桐等12个项目将在第三季度相继开工建设。园区建设紧张有序。目前,五里工业园区总体规划和控制性详细规划已通过评审,制定出台了园区开发建设扶持政策、入园企业优惠政策和园区征地拆迁补偿标准,已招商引进金科机械、荣泰、亿利粮业、谷丰米业、油桐等8户企业入园建设,整个园区的征地拆迁和道路建设等基础设施建设项目已经启动。商贸流通繁荣活跃。上半年,全区完成社会商品零售总额亿元,占年计划的%,达到了时间过半任务过半目标。春茧收购秩序良好,收购鲜茧120万斤。生猪定点屠宰工作稳步推进,恒口定点厂正在申请发证,即将投入运营,家电下乡和“万村千乡”市场
6、工程有序推进。开亮农产品交易中心项目已完成道路、拉电和“三通一平”,正在进行规划设计和厂房建设;大南门净菜市场项目已完成方案设计和效果图,正在进行拆迁;康兴、中陕、大中公司物流中心项目和恒星综合市场已完成规划选址,正在进行征地和厂区设计。这些成绩来之不易,成绩的取得,得益于区委、区政府的坚强领导,得益于全区上下的苦干实干。在此,我代表区委、区政府向常年奋战在全区工业战线的企业家、工商业负责人、全体企业职工和区属有关部门、乡镇办事处广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!尽管上半年全区工商经济发展取得了可喜成绩,但仍然存在着一些突出问题。我区工业起步相对较晚,工业总量不足,发展速度较慢,存在着思
7、想理念不新、结构性矛盾突出、科技含量和外向度不高、资源整合力度和产业链条不大、整体竞争力虚弱等问题,为此,我们首先要结合区情实际,针对我区工业发展自身特点和状况,找出当前工业发展急需解决的主要问题。工业经济结构单一、管理观念不新。传统工业所占比重仍然偏大,发展缓慢,工艺技术装备落后,产品档次和附加值低,企业发展后劲乏力,大多企业采取分散经营和家族式、作坊式管理方式,管理观念不新,工业化水平低,一些企业长期处于低增长,大企业不够强,小企业不够壮,支撑全区经济发展重大工业项目少。有效供给不足发展滞后。企业融资度、工业用地难、电价偏高、铁路运力不足等因素对企业发展制约大。我区大多数企业缺乏原始积累,
8、加之货款回收难度大,融资渠道狭窄,企业普遍感到资金短缺无力进行大幅度的技术改造和新产品开发,企业陷入了缺资金发展慢更缺资金的恶性循环。健平水泥、恒丰纸业、谷丰米业、艺鑫工艺、金健食品、长寿中药等企业流动资金缺口大,项目建设进展缓慢,不能如期达产达效;能源、原材料供应偏紧,特别是煤炭、原油、矿石、电力供应十分紧张,企业生产成本不断攀升,产品销售价格与原材料价格倒挂的趋势不断扩大,企业的盈利能力和竞争力降低,个别企业生产经营举步维艰。部分企业生产不够理想。一是原有骨干企业生产滑坡。主要是恒丰纸业、江华化工、健平水泥、康宝建材、泸康酒业、秦东魔芋、长寿中药等企业产值增速回落。二是新投产企业不能达产达
9、效。春滋工贸、国群矿业、增盛化工、杜氏面业等项目,均未达产达效。巴山丝绢、阳晨饲料、大红门民荣肉品、恒圣高纯硅等没有满负荷生产。恒翔、恒兴、吉锋等产销两旺的黄姜化工企业,由于清洁生产工艺未完善,生产时断时续,严重影响生产盈利能力。三是65户规模企业有3-5户企业要认真查找原因,恢复生产能力,迎头赶上,否则,有可能退出规模企业盘子。二、扭住目标,夯牢措施,千方百计确保完成全年工商经济任务近期,我区遭受百年一遇特大暴雨洪水灾害,给人民生命财产造成巨大损失,给经济社会发展带来一定困难。全区65户规模企业,受灾27户,特别是泸康酒业、江华矿产、巴山丝绢、硒之谷、金健食品、兴辉建材等10余户企业损失惨重
10、。洪水冲走部分企业原材料和产品,淹没厂房、设备,造成直接经济损失3000余万元,灾后重建和恢复生产,成为当前和今后一个时期的重要任务。我们要一手抓抗灾,一手抓生产,坚决按照“目标不变、任务不减”的要求,冲刺下半年,把灾害造成的损失夺回来,以工商业的率先恢复带动全区生产救灾的蓬勃开展,确保顺利实现全年经济发展目标。下半年我们的目标是:区属规模企业完成产值亿元,确保全年22亿元目标的实现;完成社会商品零售总额亿元,确保全年亿元目标的实现;完成工业项目投资亿元,确保全年8亿元目标的实现;新增产值过亿元企业7户、过5000万元企业5户,规模企业达到70户,新增限额以上商贸流通企业5户;围绕这一目标,全
11、力抓好招商引资、项目建设、经济运行监测、煤电油运的协调,重点做好以下六个方面的工作:强化目标任务管理,力促现有企业强劲增长。年初确定今年培植2户产值过3亿、5户产值过亿元、5户产值过5000万元企业、规模企业70户的目标,要毫不动摇。一是突出重点,力保过亿元目标的实现。区属规模总量一直不能快速壮大,关键是缺乏过亿元大企业的有力支撑,今年实现过3亿企业的突破也是工业发展的突破。江华水泥牢牢把握城镇建设有利时机,开足马力,满负荷生产,上半年完成产值亿元,同比增长203%,具有率先实现过3亿突破的基础;大红门民荣肉品公司已完成产值亿元,下半年要在稳定全国销售网络的同时,开足马力,以丰补欠,力争年底前
12、实现过3亿元目标;巴山丝绢、泸康酒业、秦东魔芋、健平水泥、延长中立要充分利用产品畅销、行情看涨的有利时机,加快生产建设进度,加大马力生产,争取年底过亿元。二是项目拉动,实现5户过5000万元企业目标。恒丰纸业、康宝建材、九龙贸易实现目标的关键在于稳定营销网络、扩大市场销售,下半年要多渠道筹集资金,努力扩大产销,争取实现增产增效。春滋工贸要再鼓干劲,排除一切困难,尽快实现项目的达产达效,确保年底过5000万元目标的实现;恒翔生化要抓紧推进清洁生产,实现可持续发展。三是各方联动,实现70户规模企业目标。上半年已有15户企业进入规模企业盘子,下半年,各企业主管部门和乡镇要紧盯各自新增培植企业目标任务
13、,全力协调解决培植企业生产经营中出现的困难和问题,加强协调、调度,加强与统计部门的协调沟通和配合,主动帮助企业完善申报手续,坚决实现今年70户规模企业的目标。企业主管部门和计划、统计部门要紧紧围绕市区下达的工商经济目标,层层分解任务,责任落实到人。要跟踪问效,随时掌握目标进度,逐月进行督查落实,督促责任单位和企业按时间进度完成目标任务。要强化目标责任,严格目标奖惩,对完成任务好、进度快、产值率先过亿元的企业进行庆功奖励,对未完成目标进度的企业和单位,要及时协调环保、安监、质监、电力等部门,通过有效的行政、技术措施,促使其迎头赶上。实施“十镇联动”机制,加快恒五循环工业经济产业园建设。“工业园区
14、化、产业聚集化”已成为加快推进新型工业化进程的必然选择。我们要立足现实环境,摒弃传统思维,打破区域界限,树立开放理念。首先工业化是统筹城乡发展的主力军、排头兵,没有工业化,就没有城镇化和农业现代化。恒五工业园区要按照“发展性、多样性、相融性、共享性”的原则,主动实现工业化、城镇化、农业现代化的“三化联动”。要用统筹城乡发展的新观念,发展工业化,不能把工业化割裂和孤立,牢固树立以工业化拓展城镇化的理念。工业化可以加快农业人口的转移,提高城镇化水平,而城镇化的发展反过来又为工业的发展提供了广阔的市场空间,可以直接拉动建材业、建筑业、食品商服业等产业的发展。二是用“全域”、产业一体化的理念,实施恒口
15、、五里、梅子铺、大同、花园、河西、建民、江北、关庙、张滩十镇联动。用新思维、新理念,超前规划恒五循环工业经济园。健全完善高标准一体性规划,其他乡镇和有矿产资源的,根据需要设立和建设独立工业区,一般乡镇从明年起不再下达工业发展任务。三是充分利用统筹城乡发展的政策机遇,奋力发展工业。充分利用城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务一体化的机遇,建设发展工业的平台;充分利用以“还权赋能”为核心的农村产权制度改革的机遇,制订农村产权抵押融资办法,推动农村产权交易,促进土地、劳动力、资本、技术等在城乡自由流动、优化配置。放手让农民入股,解决工业园区建设和发展资金不足的问题;充分利用统筹城乡发展“
16、三集中”政策,大力推进工业向园区集中,力争20XX年全区工业集中度达到70%以上。今后,不进入园区的工业项目,一律不再配置土地资源。四是率先建立恒五工业园区五里工业聚集区和物流中心区。按照全区统筹城乡发展“一点三线”的新格局,建好恒五工贸经济线。当前,五里工业园区总体规划和详细规划已经区政府审定通过,园区征地拆迁和道路建设等实质性工作已经启动,要尽快完成园区勘测定界、环评和可研,积极争取银行贷款资金到位,先期征地500亩。加快园区水、电、路等公共服务设施建设,努力扩大固定资产投资规模,力促引进的企业尽早入园建设,使园区真正成为服务便捷、功能齐全、设施完善的招商引资窗口、工业发展的载体。五里、恒
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