爆破公司事故应急预案.docx

XXXXXXXXX有限公司应急预案

编号TBBP-01

XXXXXXXXX有限公司
爆破安全事故应急救援预案
（2017年修订版）

2017年3月5日发布 2017年4月1日实施
XXXXXXXXX有限公司 编制

批准发布令

《XXXXXXXXX有限公司应急救援预案》已于2017年3月5日经公司安全生产委员会会议通过，现批准发布。本预案自2017年 4 月 1 日起施行。

总经理：

2017年 3 月 8 日

目 录
第一部分 综 合 预 案 - 7 -
1　总 则 - 7 -
1.1 编制目的 - 7 -
1.2　编制依据 - 7 -
1.3 适用范围 - 9 -
1.4应急预案体系 - 9 -
1.5　应急工作原则 - 11 -
2　事故风险描述 - 12 -
2.1 公司概况 - 12 -
2.2　危险源与危险性分析 - 13 -
2.2.1危险源 - 13 -
2.2.2危险性分析 - 13 -
2.3 事故应急救援的原则 - 14 -
2.4 应急资源分析 - 15 -
3　组织机构及职责 - 17 -
3.1 应急组织体系 - 17 -
3.1.1企业应急救援组织体系 - 17 -
3.1.2应急救援队伍 - 18 -
3.2应急管理机构及其职责 - 18 -
3.2.1事故应急救援指挥部。 - 18 -
3.2.2　事故应急救援办公室 - 20 -
3.2.2　事故应急救援小组 - 21 -
3.3　应急救护队伍及任务 - 23 -
3.3.1 应急救护队伍 - 23 -
3.3.1 应急救护队的任务 - 24 -
3.3.1.1平时的任务： - 24 -
3.3.1.2出现灾情时的任务： - 25 -
3.3.2 对救护队的要求 - 25 -
3.3.3 对救灾指挥人员的要求 - 26 -
4 预警及信息报告 - 27 -
4. 1预警 - 27 -
4.1.1危险源监控 - 27 -
4.1.2 预警行动 - 28 -
4.2 信息报告 - 29 -
4.2.1事故等级 - 29 -
4.2.2事故应急报告 - 29 -
4．2．3信息接报、传递及处置 - 29 -
5 应急处置 - 31 -
5.1　应急响应分级 - 31 -
5.2　应急响应程序 - 31 -
图　应急响应程序 - 32 -
5.3　应急预案的启动 - 32 -
5.3.1　启动应急预案 - 32 -
5.3.2　不启动应急预案的条件 - 33 -
5.3.3扩大应急程序 - 33 -
5.3处置措施 - 33 -
5.4 重大事故汇报程序及现场保护 - 35 -
5.4.1 汇报程序 - 35 -
5.4.1.1　向公司应急救援办公室报告 - 35 -
5.4.1.2　向集团公司报告 - 35 -
5.4.1.3　向政府主管部门初步报告 - 36 -
5.4.2　事故现场保护 - 36 -
5.4.3　应急记录及归档 - 37 -
5.5　应急结束 - 37 -
5.6 信息公开 - 37 -
5.7 后期处置 - 38 -
6 保障措施 - 39 -
6.1 通信与信息保障 - 39 -
6.1.1有关政府部门联系方式： - 39 -
6.1.2有关应急机构联系方式： - 40 -
6.1.3公司安全事故应急救援指挥部成员电话： - 40 -
6.2 应急队伍保障 - 41 -
6.3 应急物资装备保障 - 41 -
6.4 经费保障 - 42 -
6.5 其他保障 - 43 -
7 应急预案的管理 - 44 -
7.1 预案的培训和宣传 - 44 -
7.2 预案演习 - 44 -
7.3 预案的变更 - 44 -
7.4 　应急预案备案 - 45 -
7.5 责任与奖惩 - 45 -
7.6　应急预案实施 - 45 -
第二部分 爆破器材运输与仓储安全 - 46 -
事故专项应急救援预案 - 46 -
1 总 则 - 46 -
1.1　编制依据 - 46 -
1.2 适用范围 - 46 -
2 事故类型及危险性分析 - 47 -
2.1　运输、仓储事故类型 - 47 -
2.2　危险性分析 - 47 -
2.3　事故可能造成的危害程度 - 48 -
2.4　应急处置的基本原则 - 48 -
3　应急组织机构及职责 - 50 -
3.1公路运输应急体系 - 50 -
3. 2公司应急救援体系 - 52 -
3.2.2　应急救援组织机构及职责 - 52 -
3.2.2.1　应急救援指挥部 - 52 -
3.2.2.2　值班室 - 53 -
3.2.2.3　应急抢险组 - 53 -
3.2.2.4　通讯联络组 - 54 -
3.2.2.5　应急消防组 - 55 -
3.2.2.6安全保卫组职责： - 55 -
3.2.2.7　后勤救护组 - 55 -
4　预警与报警 - 57 -
4.1危险源监控 - 57 -
4.2 预警行动 - 58 -
4.2.1　道路运输Ⅰ级预警： - 58 -
4.2.2　道路运输Ⅱ级预警： - 59 -
4.2.3道路运输Ⅲ级预警： - 60 -
4.2.4道路运输Ⅳ级预警 - 61 -
4.3　报警 - 61 -
4.4　接警 - 62 -
5 信息报告与处置 - 63 -
5.1事故等级 - 63 -
5.2事故应急报告 - 63 -
5.3信息接报、传递及处置 - 64 -
6　应急处置 - 65 -
6.1　应急响应分级 - 65 -
6.2　应急响应程序 - 65 -
图　应急响应程序 - 66 -
6.3　应急预案的启动 - 66 -
6.3.1　启动应急预案 - 66 -
6.3.2　不启动应急预案的条件 - 67 -
6.3.3扩大应急程序 - 67 -
6.4处置措施 - 67 -
6.5　指挥与控制 - 69 -
6.5.1　警报和紧急公告 - 69 -
6.5.2　抢险救援 - 70 -
6.5.3　警戒与治安 - 72 -
6.5.4　人员疏散与安置 - 73 -
6.5.5　医院与卫生 - 73 -
6.6　应急结束 - 74 -
6.7　信息发布 - 74 -
6.8　善后处置与恢复 - 74 -
7 保障措施 - 75 -
7.1　通讯保障 - 75 -
7.2　应急救援队伍保障 - 75 -
7.3　物资装备保障 - 75 -
7.4　经费保障 - 76 -
7.5　其他保障 - 76 -
8 应急演练 - 77 -
第三部分 爆破事故现场处置方案 - 78 -
1 总　则 - 78 -
1.1　编制依据 - 78 -
1.2　适用范围 - 78 -
2 爆破作业的危险性分析 - 79 -
2.1　危险事故类型 - 79 -
2.2　引起爆炸事故的危险性分析 - 80 -
2.3　事故主要发生的场所 - 81 -
2.4　事故可能发生的季节和造成的危害程度 - 81 -
2.5　事故前可能出现的征兆 - 81 -
3 爆破事故应急组织机构及职责 - 83 -
3.1　应急组织机构 - 83 -
3.2 应急组织机构人员职责 - 83 -
3.3　应急救援各部门职责 - 84 -
4 爆破事故预防措施 - 87 -
4.1　组织措施 - 87 -
4.2　技术措施 - 87 -
5 爆破事故应急处置 - 89 -
5.1　报警 - 89 -
5.2　接警 - 89 -
5.3　指挥与控制 - 90 -
5.4　警报和紧急公告 - 90 -
5.5　救援抢险 - 90 -
5.6　警戒与治安 - 92 -
5.7　人员的疏散与安置 - 92 -
5.8　应急救援现场处置措施 - 93 -
5.8.1　发生火灾、爆炸事故的现场应急现场处置措施 - 93 -
5.8.2　发生人身伤害事故的现场应急现场处置措施 - 94 -
5.8.3　现场处置注意事项 - 94 -
5.9　善后处置与恢复 - 95 -
6 应急结束 - 96 -
7 信息发布 - 97 -
8 保障措施 - 98 -
8.1　通讯保障 - 98 -
8.2　应急救援队伍保障 - 98 -
8.3　物资装备保障 - 98 -
8.4　其他保障 - 98 -
9 预案演练 - 99 -
第四部分 工程车辆事故现场处置方案 - 100 -
1　总　则 - 100 -
1.1 编制目的 - 100 -
1.2　编制依据 - 100 -
2 交通安全事故类型及危害程度分析 - 101 -
2.1 交通事故类型 - 101 -
2.2 事故风险分析 - 101 -
2.2.1　车辆伤害: - 101 -
2.2.2　火灾和爆炸 - 101 -
2.2.3 其它民用爆炸物品运输突发事件 - 102 -
2.3　事故可能发生的季节 - 102 -
2.4　事故可造成的危害程度 - 102 -
3 应急处置的基本原则 - 103 -
4 车辆事故预防与预警 - 104 -
4.1　运输事故事故的预防 - 104 -
4.2　运输事故的预警 - 104 -
5 车辆事故的现场处置及救援 - 105 -
5.1　成立应急救援指挥部 - 105 -
5.2　各人员的职责 - 105 -
5.3　现场处置措施 - 106 -
6 应急结束 - 107 -
6.1　恢复正常状态的原则 - 107 -
6.2　恢复正常状态和程序 - 107 -
6.3　后期处理 - 107 -

第一部分 综 合 预 案
1　总 则

1.1 编制目的
通过编制并实施本预案，提高我公司处置重大事故的能力。公司各有关部门和相关人员应依据本预案对重大事故进行有效处置，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使矿恢复正常运行，实现下列四个目的：
1、避免或最大限度减少人员伤亡；
2、避免或最大限度减少财产损失；
3、避免或最大程度减轻对环境污染或生态破坏；
4、避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

1.2　编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（２０1 4年8月２９日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；
2、《中华人民共和国煤炭法》；
3、《中华人民共和国矿山安全法》；
4、《煤矿安全监察条例》；
5、《国家安全生产事故灾难应急预案》；
6、《国家安监总局17号令》；
7、《矿山安全标准化规范导则》；
8、《煤矿安全规程》；
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第302号）；
10、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；
11、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）；
12、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；
13、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2010]23号）；
14、《山东省突发事件总体预案》（鲁政发[2012]5号）；
15、关于印发《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》的通知（工信部安[2010]493号）；
16、《公路交通突发事件应急预案》（交公路发[2009]226号）；
17、《关于进一步加强民用爆炸物品企业应急预案编制及备案工作的通知》（鲁科工爆[2014]73号）；
18、《生产经营单位安全生产事故应急预案编导》(GB/T29639--2013)；
19、《国家安全生产监督管理总局令》 第40号 ；
20、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）；
21、《民用爆炸物品行业安全评价导则》（WJ/T9062-2010）；
22、《道路危险品安全管理规定》（交通部令第9号）；
23、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
24、《 中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）；
依据以上法律法规及有关规定，结合我公司生产实际制定本预案。

1.3 适用范围
本预案适用公司各项目部生产中引起的安全事故的Ⅱ-Ⅳ级应急处置，超出Ⅱ级需请求上级救援组织和地方力量。

1.4应急预案体系
本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图，见图1：

国家安全生产事故
灾难应急预案
应急预案
国家安监总局
应急预案

山东省政府
应急预案
山东省安监局
应急预案

XXXX安监局
应急预案
XXXX政府
应急预案
XXXXXXXXX
有限公司应急预案

交通公安部门
应急预案
救援队伍
应急预案
XXXXXXXXX安监局
应急预案
XXXXXXXXX政府
应急预案

天宝爆破
综合应急预案
天宝爆破
现场处置方案
天宝爆破
专项应急预案

图1XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图

1.5　应急工作原则
1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导 责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
2、以人为本，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务， 以最大限度减少事故， 保护受困人员、 救灾成员及周围人员的安全为宗旨。
3、坚持自救互救的原则。事故发生初期，要按照应急预案程序积极组织抢救，并迅速组织遇险人员按有利地形撤离，防止事故蔓延扩大。
4、居安思危，预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 尽最大努力防止和控制事故蔓延。
5、依法规范，加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。
6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠，确保救灾指令畅通。

2　事故风险描述
2.1 公司概况
XXXXXXXXX有限公司成立于xxx年xx月，注册资金xxx万元，系xxxxxx主资子公司。
公司是具有露天爆破、硐室爆破、地下爆破、拆除爆破以及水下爆破等一级爆破资质的专业爆破单位。可从事各类一级爆破设计施工、安全评估和监理，可以承担爆破新技术、新产品开发，爆破振动等公害监测、论证评估、矿山采掘工程总承包、大型土石方工程施工总承包等业务，是一家集科研、设计、施工、评估和监理于一体的综合性爆破公司。
公司目前在职职工xx人，拥有xx多名经验丰富的高级管理和工程技术人员。具有高级爆破工程技术人员安全作业资格的有xx人，中初级爆破工程技术人员安全作业证资格的有xx余人，是一个团结高效率的团队。我公司拥有大型挖掘机xx台，大小工程凿岩钻机xx余台（套），现场炸药混装车xx台，爆破物品专用运输车xx台，地面站xx座，全站仪8部，测震仪x套，其他各种工程作业车xx余辆，专用设备器材配套齐全，具备独立承担多种大型爆破工程的能力。随着国家批准新上现场炸药混装车项目的启动，我公司成为山东省唯一一家、国内少数具有现场混装炸药能力的爆破公司。
公司秉承“互利双赢”原则，先后在xx、xx、xx、xx、xx等省市建立了分子公司和合资支公司。
XXXXXXXXX有限公司将以“诚信为本、安全至上、不断超越、追求完美”为目标，以先进的管理模式、高素质的施工队伍、高效率的机械设备，为客户提供最优质的服务。
2.2　危险源与危险性分析
2.2.1危险源
1、爆破器材的运输与储存；
2、露天爆破事故；
3、车辆事故。
2.2.2危险性分析
民用爆炸物品具有易燃易爆的属性，在储存、装卸、运输和过程中存在的重大风险有：
1.高温、雷电、静电、明火、撞击、坠落、与化学物品接触、误操作、人为破坏等原因可导致燃烧爆炸事故。
2.产品超期储存后安定性会变差，或产品安全性不符合安全标准要求可能导致燃烧爆炸事故。
3.地震、地质灾害等自然原因可能导致库房损坏、产品燃烧爆炸和丢失事故。
4.误操作或行为错误可能导致车辆伤害、物体打击、触电、淹溺、高处坠落等事故。
5.燃烧爆炸事故发生后，若处置不当可能造成人员中毒窒息、灼汤、飞散物伤害。
6.盗抢事故可能导致危险品的丢失。
7.交通事故可能导致危险品泄露、丢失、燃烧、爆炸。
2.3 事故应急救援的原则
1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
2、以人为本，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务，以最大限度减少事故，保护受困人员、救灾成员及周围人员的安全为宗旨。
3、坚持自救互救的原则。事故发生初期，要按照〈矿井灾害预防与处理计划〉积极组织抢救，并迅速组织遇险人员按有利地形撤离，防止事故蔓延扩大。
4、居安思危，预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。尽最大努力防止和控制事故蔓延。
5、依法规范，加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。
6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠的与地面密切联系，确保救灾指令畅通。
2.4 应急资源分析
1、各类应急力量的组成和分布情况。
我公司现有各类专业技术人员50多人，现在任的各管理人员均为专业学校毕业的学生，理论水平相对较高、身体素质较好，公司还组建有一支管理人员、班组长、工人中的骨干组成的救护大队，上级单位有XXXXXXXXXX，能够应对出现的各种事故。
2、各种重要应急设备、物资的准备情况。
我公司物资材料库与总公司的物资材料库大部分都集中在一起，库区内还专设应急材料库，库内常备应急材料，道路畅通，发生灾情时，各种救援物资通过汽运能可及时到达现场。
3、上级救援机构的应急资源。
由于我公司隶属山东天宝山东化工股份有限公司，公司组建有救护大队，XXXXXXXXX人民医院等医疗机构一直和我公司友好合作，可以作为应急资源利用。
4、周边可用的应急资源。
XXXXXXXXX内有多家大型企业及医疗机构与我单位都有良好的合作关系，可以作为应急资源利用。
5、通讯及运输情况。
公司有内部通讯网络，和公司领导办公室、职能部门、生产单位均相连，各单位都配备对讲机，每位管理人员和救护队员均自配有移动卡手机，通讯条件可以满足各种事故处理时的需要。现公司内配有各种小轿车10辆，能调动的工程车30多辆、挖掘机6台、装载机4台，可以满足事故应急需求。

3　组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1企业应急救援组织体系
XXXXXXXXX有限公司安全事故应急救援组织体系分为三级：安全事故应急救援指挥部—事故应急救援办公室—现场应急救援小组，应急组织体系框图，见图2。
事故应急救援指挥部

事故应急救援办公室

现场应急救援小组

救援调查组
善后处理组
消防灭火组
后勤保障组
治安警戒组
现场抢险组

应急救援成员

图2XXXXXXXXX有限公司应急救援体系置框

3.1.2应急救援队伍
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
应急救援队伍在民爆事故现场应急救援小组的统一组织和协调下，按照专业分工开展现场救援活动。
3.2应急管理机构及其职责
3.2.1事故应急救援指挥部。
为了加强对生产灾害事故处理的领导，结合我公司实际情况，成立安全生产事故应急处理指挥部。应急指挥部名单：
总指挥： xxxx
组长主要职责：
1、接到事故通知后，立即赶到指挥部。担任救灾指挥部的总指挥。全面负责救灾工作。
2、会同指挥部的成员、总工程师和救护队队长根据事故情况，拟定救灾行动计划，并到现场组织抢救。
3、全面掌握救灾情况，听取救灾现场执行者的汇报。
4、对救灾人员发出救灾行动命令，对自己所发布的命令要做详细记录。
5、经常与上级取得联系，并汇报救灾进展情况和听取指示。
6、一般情况下，不能离开指挥部，必须到现场或离开时要委托其中副总指挥之一代任总指挥工作。
7、组织制订本公司事故应急救援预案。
8、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
9、确定现场指挥人员。
10、协调事故现场有关工作。
11、批准本预案的启动与终止。
12、确定事故状态下各级人员的职责。
13、负责事故信息的上报工作。
14、接受政府的指令和调动。
15、组织应急预案的演练。
16、负责保护事故现场及相关数据。

副总指挥：xxxxx
副总指挥主要职责：
1、接到事故通知后，立即到指挥部担任副总指挥。
2、同总指挥共同拟定救灾计划。按计划同其他副总指挥共同领导救灾工作，并到现场组织抢救。
3、下达救灾指挥部的命令，并记录自己下一步命令。
4、随时掌握事故进展情况，与总指挥共同研究下一步救灾计划。
5、在总指挥不在场时，担任总指挥的职责。
6、负责应急救援预案的制定和组织实施工作。

成员：xxxxxxx
根据事故应急指挥总安排，负责事故救援组织实施及事故调查工作。 指挥部成员的主要职责为：
1、组织公司重大安全生产事故应急预案及专项预案的编写与修订；
2、处理与安全生产事故应急处置有关的日常工伤；
3、批准应急救援所需物资装备的配备；
4、监督指导各项目部制定相应的应急处置措施；
5、检查、落实各项救援物资的准备工作。

3.2.2　事故应急救援办公室
事故应急救援办公室设在公司行政部，李贵峰兼任应急管理办公室主任。
主要职责：
1、接到事故通知后，立即到指挥部报到；
2、在指挥部领导下，协调指导有关安全事故应急救援和外围支援工作；
3、保证事故信息和上级领导指令及时准确上传下达；
4、跟踪事故应急救援工作，并及时报送应急救援工作情况；
5、负责组织有关事故报告的起草工作。

3.2.2　事故应急救援小组
现场设应急救援小组，分为现场抢险组；救援调查组；治安警戒组；后勤保障组；消防灭火组；善后处理组。
应急救援小组分工及职责
1、现场抢险组
组 长：xx
组 员：xxxxxx
职 责：
事故发生后，服从应急救援指挥部的指挥，及时采取措施协调应急救援、应急救灾。
‚负责现场人员的疏散、撤离至安全地带并清点人数，确保人员处于安全区域，准确向上级汇报。
ƒ负责事故处置时物资、设施及环境保护等。
2、救援调查组：
组 长：xx
组 员：xxxxxx
职 责：
服从应急救援指挥部的指挥，救援受伤及受害人员。
‚做好现场消毒及现场销爆处置工作，消除危害。
ƒ负责事故调查及提供事故现场相关技术资料
④负责现场设备、设施修复、处理及调查处理工作。
3、治安警戒组：
组 长：xxx
组 员：xxxxxxx
职 责：
服从应急救援指挥部的指挥，在事故现场建立警戒区，迅速疏散警戒区的无关人员，预防消除证据。
‚设置路障，对出入事故现场者进行登记，防止无关人员进入现场。
ƒ查看并保护事故发生区周围的设施设备。
④接待指引外来消防、公安、医疗及上级人员。
⑤负责指派专人清点人数并及时向应急指挥部报告。
4、后勤保障组
组 长：xx
组 员：xxxxxx
职 责：
协助应急指挥部做好事故报警，情况通报，通讯联络及事故上报工作。
‚保证应急通讯网络的畅通。
ƒ提供救援时所需的设备、器材等所需物品，做好应急救援的后勤保障工作。
④向公司应急指挥部及上级各部门传达、报告事故情况。
5、消防灭火组
组 长：xx
组 员：xxxx
职 责：
服从应急救援指挥部的指挥，及时赶到事故现场，穿戴好防护衣，抓住有利时机，选择正确的灭火方法，对火灾精心控制、消灭。
‚告知外来消防人员现场就近的消防系统和水源部位，协助灭火。
ƒ火灾扑灭后，需要加强现场监护。
6、善后处理组
组 长：xx
成 员：xxxxxxx
职 责：
负责人员伤亡事故的善后处理工作。

3.3　应急救护队伍及任务
3.3.1 应急救护队伍
为了最大限度地减少事故及其造成的损失，经公司研究决定成立“XXXXXXXXX有限公司应急救护队”（以下简称救护队），救护队是处理爆破灾害的专业队伍，对预防、消除和处理爆破事故、抢救遇难人员、最大限度地缩小灾害范围和减少人员伤亡、减少资源财产损失等起着极其重要的作用。救护队队长是抢险救灾工作的主要指挥人员。
公司救护队设大队长1人，副队长1人，总工程师1人，救护大队设两个救护小队。其组成如下：
救护队大队长：
救护队副队长：
救护队总工程师：
救护大队下设两个救护小队：
第一小队队长：
第一小队副队长：
第一小队队员20人，由各单位挑选身体健康职工兼职。
第二小队队长：
第二小队副队长：
第二小队队员20人，由各单位挑选身体健康职工兼职。

救护队队长职责:
1、接到事故通知后，立即组织救护队员赶赴应急救援指挥部报到，听候救灾命令。
2、检查救护人员的一切准备工作，使其达到战斗准备要求。
3、全面掌握灾情，带领救护队队员，执行救灾行动计划，对公司兼职救护队的行动具体负责，全面指挥并组织好救灾任务。
4、随时向救援指挥部汇报救灾进展情况，听从应急救援指挥部的救援指示，努力完成应急救援指挥部交给的工作任务。
3.3.1 应急救护队的任务
3.3.1.1平时的任务：
1、每月进行1次安全检查，做到预防为主，消除隐患，并督促和协同公司及时消除事故隐患。
2、每月进行1次体能训练和1次带机训练，保持身体的适应性、灵活性和协调性。
3、每季度进行1次业务技术训练和理论学习，要求对救护工作精益求精。
3.3.1.2出现灾情时的任务：
灾情出现时救护队应第一时间出现事故现场，听从应急救援指挥部的统一指挥，积极参与抢险救灾工作。
1、抢救人员和侦察灾区。救护队到达出事现场，立即展开救援，抢救被困和受伤人员使其尽快脱险，有组织的安排离开灾区，同时按计划实施救援，控制灾情扩大。
2、检查各区域的灾情情况，向应急指挥部及时汇报。
3、查清遇难人员的分布、数量并进行编号，还要记录其位置，伤害程度及位移倒向等情况。
4、侦察机电设备的破坏情况。
5、绘制区域救灾实况图。
6、查找并分析发生事故的原因。
3.3.2 对救护队的要求
1、救护队的成员，应由政治思想好，身体健壮而且具有一定生产实践的各工种人员组成。
2、服从命令、听从指挥，严格执行救护规程。
3、维护好技术装备，保持战备状态。
4、按时休息，保持良好的精力和体力。
5、团结友爱，协同作战。
3.3.3 对救灾指挥人员的要求
1、救灾指挥人员在接到灾情报告后，根据灾情发出救灾抢险命令，迅速组织人员，开展抢险救援。
2、及时了解灾情控制情况。
3、派救护队侦察。
4、救灾指挥人员要临阵不乱，决策果断，头脑清晰，指挥灵活。
5、应按应急救援程序进行救援和汇报

4 预警及信息报告
4. 1预警
4.1.1危险源监控
根据《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）、国家安全生产监督管理总局第40号令等有关规定，储存危险品仓库为小型库房、运输爆炸物品的专用车辆定为重要危险源。事故预防采取如下措施：
1、抓好仓库、相关设备设施、民爆专用运输车辆及运行的监控管理，进行定期检查、保养、维护，搞好安全隐患排查治理，确保各种设备设施性能完好，确保民用爆炸物品专用仓库和民爆专用运输车辆符合国家和行业的有关规定。
2、加强仓库及专用运输车辆运行的外部环境管理，确保民用爆炸物品50米的范围内无明火并远离可燃物，仓库安全距离范围内无施工作业和人员聚集现象，专用运输车与其它车辆、设施、人员聚集处保持必要的距离。
3、公司负责人每月至少对仓库和运输车辆进行一次全面的安全大检查库，区负责人、库管员及安保人员每天对仓库进行全面检查、巡查，司机、押运员按照规定的周期对危险品车辆、运输货物进行检查。
4、严格执行《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263-2012）、《民用爆炸物品企业安全标准化管理通则》、企业安全管理制度要求，做好危险作业场所的安全管理、运输储存管理，恶劣天气坚决停止装卸作业和民用爆炸物品的运输，专用运输车辆应严格按照规定的路线和速度行驶。
5、对政府应急办及相关职能部门发布的季节性灾害信息要高度重视并采取积极有效的预防措施，防止仓库及配送过程中因自然灾害而引发事故。
6、仓库“四防”到位。
7、加强民用爆炸物品的采购管理，确保储存运输的民爆产品符合国家安全标准要求；加强库房管理，确保库房不储存严重过期产品、安全性质不明的回收产品。
8、加强对管理人员、驾驶员、押运员、装卸员、保管员、警卫员等从业人员的培训和管理，确保其具有规定的资质、良好的安全意识和行为能力。
4.1.2 预警行动
1、遭遇地震、雷电、大雾、强降雨等极端天气时，应予以事故预警。
2、当库房或在运民爆专用运输车周围发生火灾或危险性物质泄漏时，应予以事故预警。
3、当危险源及危险物质、设备设施遇到重大安全隐患、故障及未遂事故，在完成隐患整改或故障排除前，应予以事故预警。
4、预警信息经安全生产指挥部批准，由公司办公室通过电话或短信，向公司相关人员和相关业务单位发布，并应对发布的预警信息是否收到进行验证。
4.2 信息报告
4.2.1事故等级
重大事故：造成 10 人以上被困灾区，已经或可能导致 10 人以上死亡（含失踪） ， 或危及 50 人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失在 1000 万元 以上的生产事故。
较大事故：可能导致 3 人（含 3 人）以上、10 以下被困灾区，已经或可能导致 3 人 以上死亡（含失踪）或 10 人以上中毒、重伤，或者直接经济损失在 500-1000 万元的生产事故。
一般事故：可能导致 1 人以上、3 以下死亡或 5 人以上、10 人以下中毒、重伤，或 者直接经济损失在 100-500 万元的生产事故。
轻微事故：10 人以下轻伤，或 者直接经济损失在 100万元的生产事故。
4.2.2事故应急报告
报告内容应包括：事故发生的单位、时间、地点，事故简述（事故类别、人员伤亡、财产损失、发展趋势），事故发生原因的初步判断、现场处置和救援情况等。
4．2．3信息接报、传递及处置
1、本公司事故接报信息部门为事故应急救援办公室，接报人进行基本情况进行记录。
2、事故应急救援办公室应立即通知事故应急指挥部、现场应急救援小组。
3、认为需要政府协组织协调救援时，应向肥城市安全生产事故应急机构报警，仅需社会力量救援时，可向消防部队、治安大队、交通大队及各类专业救援机构报警。
4、按照预案规定向有关地人民政府、民爆行业监管部门报告。
5、企业内部信息和报警可采用电话方式传递，上报信息应采用书面方式或先行采用电话方式、再采用书面方式，求援信息宜采用书面方式。
6、传递出的书面信息应予以保存，电话信息及传递时间应做好记录。

5 应急处置
5.1　应急响应分级
按照重、特大事故的严重程度、影响范围和XXXXXXXXX公司对安全生产事故的可控性要求，XXXXXXXXX公司应急响应原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失在1000万元以上的生产事故为Ⅰ级响应。
可能导致3人（含3人）以上、10以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡（含失踪）或10人以上中毒、重伤，或者直接经济损失在500-1000万元的生产事故为Ⅱ级响应。
可能导致1人以上、3以下死亡或5人以上、10人以下中毒、重伤，或者直接经济损失在100-500万元的生产事故为Ⅲ级响应。
发生或可能发生一般事故时为Ⅳ级响应。
5.2　应急响应程序
为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊的展开，最大限度的减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。

接警
救援行动
事态控制
警情判断
响应级别
人员救助
医疗救护
工程抢险
现场监测
相关的应急人员
应急资源调配
人群疏散
警戒与管制
应急启动
信息反馈
警报
进入应急恢复
进入扩大应急
接警

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XXXXXXXXX有限公司应急预案
图　应急响应程序

5.3　应急预案的启动
5.3.1　启动应急预案
Ⅰ级响应时，申请由集团公司应急救援指挥部组织救援，各单位全力做 好救援工作，超出集团公司处置能力时，由集团公司或矿业公司请求属地政 府调动救援。
Ⅱ级响应时，按照本单位预案组织救援，必要时请示集团公司启动Ⅰ级 响应。
Ⅲ级以下响应由事故单位根据实际情况决定启动相应预案。
超出本单位 应急救援处置能力时，及时报公司。公司根据情况启动Ⅱ级响应或请求集团 公司启动Ⅰ级响应。
5.3.2　不启动应急预案的条件
危害性不大，仅凭现场的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，需事后向公司应急指挥部报告事故处置情况。
5.3.3扩大应急程序
由于对事故类型、人员伤亡、财产损失和发展趋势估计不足，导致响应等级不符合相关规定的，可按照响应程序扩大应急响应级别。
5.3处置措施
应急救援抢险工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下开展救援工作。其主要措施有：
1.发生安全事故时，发现人首先应拉响现场警报，现场处置小组及时向应急救援办报告，应急指挥部根据具体情况，下达启动应急预案的指令，现场救援小组赶往事故现场。
2.先期到达的应急救援队伍应首先建立警戒区和工作区，迅速组织抢救受伤人员撤离、疏散危险区域内的人员，防止无关人员进入警戒区。并携带必要的救援器材工具，迅速、有效地实施先期处置。采取先期处置措施时，应充分听取有关专家和事故发生部门人员的意见，既要防止因采取措施不及时而导致事故后果的扩大，又要防止因现场情况不明就采取措施造成新的人员伤亡。
3.事故救援工作统一在民爆事故现场应急指挥机构的指挥下开展工作，并认真听取督导组、专家组的意见，集社会救援力量和企业之合力，有条不紊地开展救援。暂时没有工作任务的有关人员应在等待区待命。
4.按照不同事故，采取不同的处置方法。如雷管库或运输雷管的车辆着火，应立即撤离；炸药库或运输炸