切实强化民政工作通知.docx
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1、切实强化民政工作通知在突出壮大经济实力的同时,注重解决和改善民生,先后实施了五保户集中供养、孤儿救助、农村社会保障、为优抚对象办好八件实事等民心工程,大幅度提高了城乡社会救助与社会保障水平,全市民政事业实现了创新发展。年是贯彻落实市委四届三次全会提出的“两个率先”奋斗目标的起步年,也是落实市“两会”提出的“在保持经济平稳较快增长的同时,更加注重和改善民生”具体要求的关键一年,为进一步加强全市民政工作,积极发挥民政工作在“保民生”方面的基础保障作用,现就有关要求通知如下:一、提高认识,加强领导,为各项民政任务的落实提供强有力的组织保障面对当前的经济形势,各级党委政府务必要把“保发展、保民生、保稳
2、定”作为经济社会发展的首要任务牢抓不放。民政在保障和改善民生中承担着重要的基础保障作用。因此,各级政府必须全面加强民政工作,进一步强化做好民政工作的大局意识、责任意识和紧迫意识。充分发挥政府在民政工作中的主导作用,尤其在财政投入、协调部门、督导落实方面要发挥主渠道和牵头作用。要把民政工作放在更加突出的位置,列入重要议事日程,放在心里,抓在手里,切实将民政工作任务纳入经济社会发展总体规划,坚持做到与经济工作同研究、同部署、同落实。各级政府主要负责同志,要切实承担起“第一责任人”的职责,亲自抓、负总责,对民政工作中出现的重大问题和关系人民群众基本生活的问题,定期听取民政部门的意见,创造条件及时解决
3、。要根据中央及省市新的民生政策信息,重新调整部署民政工作任务,进一步加大民政资金配套力度,加强民政基础服务设施建设,着力提高社会保障水平,确保市委、市政府“保障和改善民生”各项要求的贯彻落实。二、明确目标,突出重点,全面推进民政事业又好又快发展各级政府要以市委、市政府提出的办好“六方面件民生实事”为总抓手,以扎实做好民政工作为突破口,推动全市“两抓一保”各项任务的落实。重点是建立和完善民政“五个体系”。全面完善城乡社会救助体系,城乡困难群众救助水平有新提升1、进一步提高敬老院管理与服务水平。各级民政部门要继续推进落实敬老院“五个一”建设工程,使全市所有敬老院全部实现“五个一”建设目标。按照动态
4、管理原则,开展好第二届星级敬老院命名评比工作,建成有升有降的良性竞争机制,并重点打造所管理科学、服务规范的“标杆敬老院”,评选名优秀院长和名优秀服务标兵,由政府给予奖励。要落实好集中供养和分散供养资金,适当提高分散供养标准,确保全市孤老供养水平全省第一、全国领先的位置。2、进一步提高城乡低保保障水平。全面加强城乡低保动态管理和分类施保,及时掌握低保对象动态信息,确保低保对象有进有出、应保尽保。加大县级资金配套落实力度,随经济发展,适时提高保障标准,保障比例要在年的基础上稳步提高,其中农村低保保障比例提高到,力争年底达到。3、进一步提高城乡医疗救助水平。各县要于上半年制定和出台县级城乡医疗救助办
5、法,形成统筹市县两级的医疗救助政策体系;要解决好医疗救助资金列入财政预算的问题;保持农村低保户新农合参加率,推动城镇低保户参加城镇居民基本医疗保险,实现全员覆盖,通过新农合和新城保两个平台,实现医疗救助水平的巩固提升。4、进一步提高灾害应急救助水平。要切实完善救灾应急预案,加强预案演练,每年实战演练不少于次。各县要以社区为平台、以乡镇社会捐赠站点为依托,积极探索“点面结合”的慈善超市建设模式,年内要建成所规模较大、具备区域辐射功能的慈善超市,进一步提升救灾捐赠水平。5、进一步提高农村特困户危房帮建水平。在巩固“减灾安居工程”和重点优抚对象危房改造工作成果的基础上,开展农村低保特困户、灾贫户危房
6、帮建工作,制定帮建规划。各级政府要加大资金投入,拓宽筹资渠道,年全市帮建户,力争在三年内解决全市农村低保特困户、灾贫户的危房问题。全面完善优抚安置保障体系,优抚群体保障能力有新增强1、扎实推进新型优抚医疗保障体系建设。认真总结为优抚对象办好“八件实事”的工作经验,巩固工作成果。研究出台定点医院管理办法,丰富医疗救助手段,加大医疗费用减免力度,积极探索完善社会保险、门诊补助、住院救助、定点就医、定期巡诊“五位一体”的新型优抚医疗保障体系,确保在年底前将优抚对象医疗保障办法有关政策全部落实到基层,保持我市优抚医疗保障工作全省领先地位。2、扎实推进城镇退役士兵安置改革。各级民政、劳动保障部门要进一步
7、加大退役士兵劳动技能培训力度,协调用工企业,建立城镇退役士兵定向培训、定向推介、定向就业的自谋职业“三定”机制。各对口接收安置单位要增强大局意识和服务意识,维护好退役士兵合法的岗位安置权益,进一步提高退役士兵岗位安置率和自谋职业率。3、扎实推进双拥工作。各级政府要积极协调驻军部队,认真做好新一轮的“全国双拥模范县”创建和评选工作,积极谋划有特色的双拥活动,及时总结工作经验,推出工作典型,努力形成市县一体的双拥共建格局,确保全国双拥模范城创建实现“五连冠”。全面完善社会福利服务体系,特殊困难群体保障有新举措1、全力抓好孤儿救助政策的落实。按照市孤儿救助暂行办法有关规定,深入推进孤儿集中供养、分级
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