五水共治动员会上的讲话.docx
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1、五水共治动员会上的讲话 五水共治动员会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全区城乡一体发展工作会议暨五水共治工作动员会。主要任务是:贯彻落实中央、省、市农村工作会议和区委八届五次全会精神,总结去年我区城乡一体发展和新农村建设取得的成绩,部署今年工作任务。待会,俞雷书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲两方面意见。一、20XX年城乡一体发展和新农村建设工作回顾20XX年,我区按照五强化五提升(强化产城联动,提升产业发展水平;强化基础设施,提升生态宜居水平;强化公共服务,提升民生发展水平;强化管理创新,提升社会管理水平;强化配套改革,提升制度保障水平)的总体要求,着力抓好农村建设、
2、产业发展、公共服务、社会管理、农村改革等五方面重点,出台了一系列有力举措。去年农村居民人均纯收入达到22605元,增长%,增速连续第六年超过城镇居民,新农村建设延续了持续向好、加快发展的态势,新一轮城乡一体发展综合配套改革向纵深推进、开局良好。一是美丽乡村建设有新进展。扎实推进生态建设各项任务,顺利通过省级生态区创建技术核查。全面实施四边三化专项行动,新增平原绿化面积2100亩,创建省、市级森林村庄10个。有效开展水环境综合治理,完成5条河道一河一策整治和92家畜禽养殖场整治,建成10公里生态河道和7个村的生活污水处理设施。农村环卫管理体系和运行机制进一步完善,22个村实行村庄保洁绩效评估。启
3、动乡村休闲线、山水人文线、都市农业线等三条精品线的规划建设,完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村项目建设,创建市级全面小康村2个、中心村和特色村各1个。二是现代农业发展有新成效。克服了六十年一遇的干旱和百年一遇的特大洪涝,万亩粮食、万亩水果、万亩盆景等三大产业基地稳步提升,大鲵养殖精品园、进口果蔬精品园、特色农业精品园等三大精品园建设加快,海水产品、奶制品、粮制品等三大农产品品牌影响力进一步增强。新型农业经营主体逐步壮大,新增4家规范化、1家示范性农民专业合作社。水利建设抓紧实施,全年完成水利投资亿元,姚*堤、姚*排、中横河整治等水利项目加快建设,绿艳合作社、绿荟合作社的智慧水利示范项目作用明
4、显。北山游步道全程贯通,顺利通过省旅游经济强区复核。三是农民生活品质有新改善。农房两改加紧实施,新开工农民集中居住小区万平方米,竣工万平方米。惠贞和实验两大教育集团成功组建,#外国语学校建成投用。#市妇儿医院北部院区试运行,社区卫生站(村卫生室)人员纳入基层卫技人员三年教育培训体系。*敬老院建设完成,#慈孝乐园开工,新建居家养老服务中心6家。第五届中华慈孝节成功举办,首批6个农村文化礼堂建成使用,成功创建省级文化先进区。基础设施加快完善,庄桥客运站建成投用,机场路北延等道路通车,高速公路#连接线和北外环快速路加快建设,新建农村联网公路公里。四是城乡融合程度有新提升。探索建立股份经济合作制退出机
5、制,完成了邵家股份经济合作社首例终止试点。推进农村劳动力转移就业,获得了浙江省千万农民素质提升工程优秀区称号。提高了城乡居民社会养老保险标准、被征地人员养老保障待遇、新农合住院费用报销比例和低保标准,推进城乡各类保险制度转换衔接,新增550名被征地养老保险人员转入基本养老保险,已有万余名参合人员转入居民医保。推动网格化管理、组团式服务体系向农村延伸,农村社区化管理水平进一步提高。两权一房抵(质)押贷款继续推进,惠及农户2400余户,房票质押贷款累计发放突破亿元。五是基层基础建设有新加强。村级组织换届全面完成,村级领导班子整体结构进一步优化。深入开展争当领头雁、推动新发展专项行动,村(社区)班子
6、执行力不断提升。探索推广阳光村务、村民理事1+4模式等村级民主管理创新举措,成功创建浙江省村级三资管理规范化区。试水农民集中居住小区自住物业管理,已有5个小区进入实质性试点阶段。加强流动人口服务和管理,启动了人口结构优化提升专项行动。出台了九方面的经济欠发达村扶持政策,村级可用收入稳步增长。慈城卫星城改革成效显着,地区生产总值、全社会固定资产投资等指标增速在全市卫星城中排名靠前。过去一年我区城乡一体发展和新农村建设所取得的成绩,是区委、区政府正确领导的结果,是全区各级各部门齐心协力、共同努力的结果,也是广大农村群众理解支持和积极参与的结果。在此,我代表区委、区政府,向所有参与和支持我区城乡一体
7、发展和新农村建设的各级各部门和广大干部群众,表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我区城乡一体发展和新农村建设存在的一些薄弱环节和难点问题。例如:城乡一体的综合行政执法管理体制机制还不够健全,城市管理向农村延伸的力度有待加强;建设国家级生态区的任务十分紧迫,水环境等农村整治工作有待加强;全面深化改革、加快城乡融合的创新举措还不够深入,等等。这些问题和困难都需要我们在今后的工作中认真思考,努力解决。二、20XX年城乡一体发展和五水共治主要任务20XX年是贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,也是落实省委、市委战略部署,深入推进五水共治的攻坚之年。今年我区城
8、乡一体发展和五水共治工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议会议精神,围绕新一轮城乡一体发展综合配套改革和五水共治工作的总体要求,按照区委八届五次全会的决策部署,结合十大专项改革和十大专项行动,以全面深化农村各项改革、建设美丽乡村为重点,以深入开展五水共治、创建国家级生态区为抓手,以开展第二批群众路线教育实践活动、改进工作作风为保障,大力推进农村产业发展方式、村庄建设方式、农民增收方式和基层治理方式转变,加快构建美丽品质新#。实现今年城乡一体发展和五水共治工作的目标要求,重点是要抓好以下六方面工作:(一)统筹城乡发展1、统筹城乡公共服务。健全社会事业多元化
9、投入发展机制,吸引更多的社会力量参与城乡公共服务。做大做强实验、惠贞两大教育局团,加快湾头小学建设,发展普惠性民办幼儿园,积极创建省教育现代化达标区。推进市、区分级诊疗新模式,提升妇儿医院北部院区服务能力,启动姚江社区卫生服务中心扩建工程,推动优质医疗卫生资源向农村覆盖。新建9家农村文化礼堂,同步做好日常管理、文化培训等工作。继续办好中华慈孝节和星期六相约老外滩系列活动。2、统筹城乡社会保障。完善城乡就业创业扶持机制,新增就业岗位8000个,完成城乡劳动力技能培训5000人,提升农村劳动力转移就业能力。继续做好两权一房抵质押贷款等农村金融服务提质扩面工作,帮助农民就近就地创业就业。做好被征地人
10、员养老保障与职工基本养老保险衔接工作,推进新农合与城镇居民医保并轨,持续提高城乡居民基础养老*平,提高农民转移性收入。加快#慈孝乐园建设,完善提升虚拟养老院、智慧养老等居家养老模式,积极打造恰如家养老助残品牌。3、统筹城乡设施建设。进一步提高城乡一体的交通客运网建设水平,完成火车北站新货场和高速公路#连接线二期南北向(#段)建设,争取完成铁路货运北环线#段、*西路三期、水尚阑珊东侧路等项目。加快推进农村公路网络化建设,提高村村通道路等级,完善村庄内部路网结构。今年建成农村联网公路?公里。(二)五水共治工作。1、污水治理。坚持五水共治、治污先行,抓紧编制农村生活污水整治三年计划,分解落实年度任务
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