中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉的实施意见.doc

中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉的实施意见

中共中央转发《中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉的实施意见》的通知

中央决定，在国家行政机关有计划、有步骤地推行国家公务员制度的同时，党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》。现将《中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行<国家公务员暂行条例>的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

    党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》与国家行政机关推行国家公务员制度同步进行。中央组织部负责研究制定党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》的实施方案。各级党的机关，要按照中央组织部提出的实施意见和制定的实施方案，结合实际情况，制定具体方案并组织实施。

    党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》，是党的机关干部人事制度改革的一项重要工作。各级党委要切实加强领导，严格组织纪律，防止随意增设职务、高定级别、突击提拔干部等现象发生。要注意解决参照试行工作中出现的问题，及时总结经验，使各项管理制度在实践中逐步规范和完善。要通过这项工作，进一步加强党的机关建设，精干工作人员队伍，建立有效的激励机制，充分调动党的机关工作者的积极性，提高党的机关工作效能。

    中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行

    《国家公务员暂行条例》的实施意见

    (1993年8月24日)

    一、试行范围

    党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》的范围是：

    (1)中央和地方各级党委工作部门、办事机构和派出机构；

    (2)街道、乡、镇党委机关。

    上述党的机关中除工勤人员之外的工作人员(简称"党的机关工作者")，参照试行《国家公务员暂行条例》。

    各级纪委派驻的纪检机构的工作人员，实行所在部门的人事管理制度。

    二、职务设置与人员分级

    党的机关设置领导职务序列和非领导职务序列。

    各级党的机关选任的领导职务的设置、任免，按照党章和有关规定办理。非选任的领导职务序列为：副科长、科长、副处长、处长、副局长、局长、副部长、部长。设置其他名称的领导职务，与上列职务层次相对应。

    省(自治区、直辖市)党委常委，地(盟)委委员、省辖市(州、直辖市的区)党委常委，县(市、旗、省辖市的区)党委常委，分别为副省级、副地级、副县级职务。

    非领导职务序列为：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。设置其他名称的非领导职务(如纪律检查员等)，与上列职务层次相对应。

    党的机关工作者的级别划分，参照《国家公务员暂行条例》执行。职务与级别的对应关系是：

    (1)中央总书记，中央政治局常委：一级；

    (2)中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，中纪委书记：二至三级；

    (3)中央各部部长，省(自治区、直辖市)委书记，中纪委副书记：三至四级；

    (4)中央各部副部长，省(自治区、直辖市)委副书记、常委，中纪委常委，省(自治区、直辖市)纪委书记：四至五级；

    (5)中央各部局长，省(自治区、直辖市)委各部部长，地(市、州、盟、直辖市的区)委书记，省(自治区、直辖市)纪委副书纪，巡视员：五至七级；

    (6)中央各部副局长，省(自治区、直辖市)委各部副部长，地(市、州、盟、直辖市的区)委副书记，地、盟(市、州、直辖市的区)委委员(常委)，省(自治区、直辖市)纪委常委，地(市、州、盟、直辖市的区)纪委书记，助理巡视员：六至八级；

    (7)处长，地(市、州、盟、直辖市的区)委各部部长，县(市、旗、省辖市的区)委书记，地(市、州、盟、直辖市的区)纪委副书记，调研员：七至十级；

    (8)副处长，地(市、州、盟、直辖市的区)委各部副部长，县(市、旗、省辖市的区)委副书记、常委，地、盟(市、州、直辖市的区)纪委委员(常委)，县(市、旗、省辖市的区)纪委书记，助理调研员：八至十一级；

    (9)科长，县(市、旗、省辖市的区)委各部部长，乡(镇)党委书记，县(市、旗、省辖市的区)纪委副书记，主任科员：九至十二级；

    (10)副科长，县(市、旗、省辖市的区)委各部副部长，乡(镇)

    党委副书记，县(市、旗、省辖市的区)纪委常委，副主任科员：九至十三级；

    (11)科员：九至十四级；

    (12)办事员：十至十五级。

    各级党的机关中与上述职务相对应的其他职务，适用上述规定。

    党的机关工作者的级别，按照管理权限由主管部门参照国家公务员的定级办法确定。

    党的机关各部门，根据其机构层次、工作性质和人员构成的不同情况，设置不同比例的非领导职务。

    党的机关的领导职务和非领导职务，要在规定的职数限额内设置，并与机构规格相一致。任命领导职务和非领导职务，要严格任职条件，并按照管理权限和审批程序办理。各部门原任命的非领导职务，要在新确定的非领导职务职数限额内重新认定。

    三、招考与选调

    党的机关录用工作人员，采用招考与选调两种方式。

    中央和省级党的机关录用科级以下(含科级)工作人员和地级以下(含地级)党的机关录用一般工作人员，实行公开招考，或实行有限竞争性考试，按照德才兼备的原则择优录用。党的机关工作者的录用考试，参照国家公务员考试录用的有关规定办理。

    中央和省级党的机关副处级以上(含副处级)领导职务和非领导职务出现空缺时，地级以下(含地级)党的机关副科级以上(含副科级)领导职务和非领导职务出现空缺时，可从本机关内部晋升，也可从党的机关其他单位或国家机关、人民团体、企事业单位中择优选调符合任职条件者担任。必要时，经主管部门批准，也可采用公开招考的办法择优任用。

    招考和选调党的机关工作者，须经严格考核，在编制限额内进行，并按照管理权限办理。

    四、纪律处分

    对党的机关工作者中党员的违纪行为的惩处，按照党章规定执行。必要时可给予降级、开除公职等行政处分。

    对党的机关工作者中非党员的违纪行为的惩处，参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。

    五、管理与监督

    党的机关工作者的义务与权利、职位分类、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休和申诉控告等，从党的机关的实际情况出发，参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。

    中央组织部负责全国党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》工作的综合指导、监督和管理。

    县以上地方党委组织部负责本地区党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》工作的综合指导、监督和管理。