爆破作业单位小型民用爆炸物品储存库安全管理制度汇编.docx

郴州市庄门煤矿
小型民用爆炸物品储存库

安全管理制度及应急救援预案汇编

单 位：郴州市庄门煤矿
修订日期：２０１１－７－１

编制说明

为了贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》，提高爆破作业单位小型民用爆炸物品储存库的安全管理，我们根据公安部发布的《民用爆炸物品储存库安全防范要求》（GA837-2009）、《小型民用爆炸物品储存安全规范》（GA838-2009）及《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）编制了《爆破作业单位小型民用爆炸物品储存库安全管理制度及应急救援预案汇编》，作为爆破作业单位小型民用爆炸物品储存库安全管理的参考。希望爆破作业单位在《爆破作业单位小型民用爆炸物品储存库安全管理制度及应急救援预案汇编》的基础上，根据本单位的实际情况，进行重新修订。在使用过程中，如有不完善的地方，欢迎提出宝贵意见，以便及时完善。

北京国泰民康安全技术中心
2010-04-25

编号：
时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：第54页 共57页

第一部分

郴州市庄门煤矿民用爆炸物品储存库

安全生产责任制

主要负责人岗位责任制

一、企业主要负责人是安全生产第一责任人，主要负责人对本单位民用爆炸物品储存库的安全生产工作全面负责。
二、建立、健全本单位安全生产责任制。
三、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
四、保证本单位安全生产投入的有效实施。
五、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
七、及时、如实报告生产安全事故。

安全管理人员岗位责任制

一、严格执行《民爆物品管理条例》和有关规定，把爆炸物品管理工作落到实处，做好本单位储存、运输、使用爆炸物品的安全管理工作，及时总结工作经验教训，发现问题及时处理消除不安全隐患。
二、搞好对从业人员的遵规守法教育，订出本单位爆炸物品管理制度，经常督促检查爆炸物品情况和操作规程的执行、实施情况。
三、对本单位爆炸物品管理做到心中有数。工作安排无漏洞，保证爆炸物品不私购、私借或转送、转借、转卖、不丢失、被盗、外流。
四、发生事故或案件要及时报告，保证不隐瞒。

安全员岗位责任制

一、认真执行《民爆物品管理条例》和各项有关规定，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理标准，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实，当好领导的安全参谋。
二、对本管辖区内的爆炸物品做到底子清、情况明、不失控、不失管，并能随时发现问题，及时消除隐患。
三、督促爆破员按规程装药、放炮、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保安全。
四、爆破时，要按规定设好警戒，确保安全，爆破后要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。
五、及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况，有权制止爆破。
六、对领取的爆炸物品的使用情况，认真填写爆破记录。
七、接受煤矿安全生产部门和公安机关监督检查。

库管员岗位责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。
二、爆破器材必须存放在专用的储存库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。
三、坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，账物相符。
四、发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品要认真检查清点，严格登记手续。
五、建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告煤矿安全生产部门，经公安机关批准后方可销毁。
六、经常保持库外，库区消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。

爆破员岗位责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。
二、严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。
三、按爆破指令单和爆破设计规定在指定地点进行爆破。
四、严格执行领取清退制度，剩余的爆破器材，当班清退。严防丢失、被盗，严禁乱存乱放，赠送他人。
五、爆破后要检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素，应及时上报和处理。

值班人员岗位责任制

一、严格遵守《民爆物品管理条例》和有关规章制度，做好本职工作。
二、严禁非工作人员进入库内，不准在库内饮酒、会客和留宿他人，对因公入库的人员，要认真查验有关证件，填写入库登记簿。严禁无关人员进入库内。
三、坚持昼夜值班，白天注意观察周围动向，晚上不准睡觉。在库内巡逻，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防火、防破坏等安全工作。敢于同坏人坏事作斗争，坚决制止在库房周围动用明火，发现爆炸物品丢失、被盗，保护好现场，及时报告公安机关。
四、对进入库区的送货车辆进行警戒，直至车辆出库，库区严禁烟火。
五、值班时不准擅离职守，做到安全设施齐备，性能有效，如有损坏失修，及时报告解决。

押运员岗位责任制

一、认真按照《民爆物品管理条例》和有关规定，做好本职工作。
二、购运爆破器材，必须持有公安机关签发的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，按指定的时间、路线进行运输。不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑附近停留，严防丢失和发生意外。
三、押运爆炸物品时，要跟车押运，严禁携带火种和动用明火。
四、押运爆炸物品时，装车要牢固、严密、性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，同时，不准载运人员和其他易燃、易爆物品。
五、运回入库时，库管员要严格清点数量，杜绝丢失事故的发生。
六、装卸民爆器材要轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准在阴雨天进行。

驾驶员岗位责任制

一、认真执行《民爆物品管理条例》和交通规则，做好民爆器材的运输工作。
二、拉运爆炸物品时保证头脑清醒，精力充沛，不酗酒。
三、拉运爆炸物品时须持有公安机关签发的《爆炸物品运输证》，按指定时间、线路安全拉运。
四、运输爆炸物品时，车辆必须安装灭火器材，性质相抵触的爆炸物品不准同载，途中严禁吸烟和动用明火。
五、不准使用拖拉机、柴油机车、电瓶车、翻斗车和畜力车拉运爆炸物品。

郴州市庄门煤矿民用爆炸物品储存库

安全管理制度

安全例会制度

为贯彻落实“安全第一，预防为主，常抓不懈，万无一失”的安全经营方针，结合本企业安全管理工作的实际情况，制定我矿安全例会制度如下：
一、安全例会由安全领导小组组长主持召开。组长由于特殊情况确无法到会主持时，由组长指定一位副组长主持。
二、每次例会所有安全领导小组成员必须全部参加，如有特殊情况无法参加时，应向主持人说明情况，批准后方可缺席。
三、主持人应根据会议内容以及涉及到的事项确定，除领导小组成员以外应参加会议的人员。
四、正常情况下，安全例会每月召开一次，每月一号为安全例会日。
五、安全例会或临时召开的安全会议，必须指定专人记录。会后需整改的工作必须落实到人，并提出整改要达到的标准，整改完成的时间，以及整改结束后的检查验收人员等。
六、会议主持人主持会议时应对上月安全制度执行情况做出客观实际的总结，并提出本月安全工作需改进、完善方面的明确要求。

安全教育制度

为加强安全经营工作，提高全员安全经营意识，保证经营工作顺畅平稳的进行，现就安全教育制度制定如下：
一、坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈，万无一失”的安全经营方针，开展形式多样的安全教育活动，保证所有职工树立牢固的安全经营意识。
二、安全教育工作有安全领导小组组长组织实施，由组长拟定教育内容，并组织学习及考核。
三、安全教育工作每月至少一次，具体时间由安全领导小组组长确定。
四、安全教育工作要做到常抓不懈，保证相关人员具备必要的安全知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，熟练掌握本岗位的安全操作技能。
五、对新参加工作的人员，或从原不涉及有安全要求的岗位调入现涉及有安全要求的岗位的人员，要针对所从事的工作性质，实行先培训后上岗制度，未经安全教育和培训或经过培训但考核不合格的人员不得上岗作业。
六、严格执行安全教育制度，保证安全教育工作落实到实处，新职工教育培训时间不少于八小时，所有职工每年教育培训时间累积不少于两天。
七、教育培训实行形式多样的方法，理论学习与现场实际操作培训相结合，定期不定期组织职工进行考核，对连续考核不及格者，给以待岗学习，补考及格后方可复岗。
八、安全教育制度人人必须遵守，组织施教的人员必须精心准备，参加学习培训的人员必须虚心学习，以保证总体安全意识进一步坚强，安全经营管理工作进一步提高。

安全监督检查制度

安全检查是落实各项规章制度执行情况的一项行之有效手段之一，全面实行各级人员的安全检查制度是提高民爆物品流通经营企业管理水平的重要途径，为此特制定本制度：
一、民用爆破物品仓库的库管员，每天必须对所保管的民爆物品进行认真检查，并做好记录。
二、民爆物品仓库负责人每周须对仓库的出入库情况，仓库的各项安全设施进行认真巡查，发现安全隐患记录在案，并及时向分管领导汇报，提出整改措施供领导决策时参考。
三、分管民爆物品的经理，每个月须定期或不定期深入库区，认真检查民爆物品保管、销售情况，并对防盗报警、消防设施、水源、防雷等设施进行巡查，发现隐患提出整改措施记录在案并向主要负责人及时汇报。
四、企业主要负责人是安全生产的第一责任人，深入仓库检查指导应纳入工作的议程，每季度应定期或不定期检查民爆物品的销售、储存情况，以及仓储各类安全设施是否正常、有效，发现异常提出整改措施，并保证整改资金及时到位，督促检查负责整改人落实整改情况。每次检查日期、检查内容、发现的问题、需用的资金、项目负责人、整改的时限、整改的落实情况均须一一记录在案，以备查。

消防管理制度

一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实搞好消防管理工作，形成全矿的消防管理网络，实行群防群治，切实保障好集体和个人财产安全。
二、煤矿主要负责人是仓库消防工作的第一责任人。
三、仓库库管员、警卫人员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识，负责对灭火器换粉、维护。
四、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。
五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防、法律、法规等。库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作它用。
六、煤矿应定期对全体干部职工进行防火安全知识教育，
七、完善逐级检查制度。仓库库管员和警卫人员，经常对库区消防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报矿领导。
八、煤矿消防安全工作要定期检查评比，对取得成绩的人员给予适当的表彰和奖励。
九、对无视消防安全工作，违反消防法规，不落实火灾防范措施及不整改火灾隐患的单位人员，煤矿视情节轻重给予经济处罚，触犯法律的依法追究其法律责任。

安全保卫制度

一、库区值班警卫人员必须由政治可靠身体强壮的人员担任，要认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规等；努力提高自身的政治觉悟、思想品德，有坚定的政治立场和严谨的工作作风。
二、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，明确职责、防患于未然。
三、库区应实行24小时保卫巡回制度，夜间警卫人员实行双人双岗制度，严禁脱岗、睡岗、串岗，严格交接班制度。
四、每班对仓库的门窗、通气孔、监控系统、红外线报警等设施进行一次巡查，对库区围墙、排洪沟进行检查，并认真记录。
五、仓库管理必须严格执行非工作人员不准入库；烟火、移动通讯装置不准入库；不准在库区动火及架设临时电线；确需动火时，需办理动火许可证。
六、夜间不准产品出入库。夜班应一小时在库区内巡逻检查一次，发现异常应及时报告、处理。
七、严格出入库登记手续、查验制度，对外来人员必须查验其身份无误登记后，方可进入库区。
八、在天气晴好打开门窗通风换气时，应有专人守卫。
九、仓库必须做到“四防”即：人防、物防、技防、犬防。
十、提高警惕，对活动在库外可疑人员及时盘查，发现重大问题及时向矿部及公安机关报告，并主动配合公安机关排查一切隐患。

定员定量制度

一、危险库房的定员、定量应进行审批和监督检查。
二、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性。
三、进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入。
四、严禁性质相互抵触的物品同库存放，库内危险品堆放整齐，库内干净、整洁，不准存放废品和其他物品。
五、煤矿核定的仓库的最大存药量为：
炸药库：储量3吨
雷管库：储量1万发

装卸管理制度

一、装卸爆破器材要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入库区。
二、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸爆破器材的作业。
三、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。
四、作业时，车辆必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用不发生火花的工具。
五、老、弱、病、残、儿童不准装卸爆破器材，作业前须对装卸人员进行安全教育、规定注意事项。
六、装卸人员在作业时不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、高跟鞋，不准携带烟火和通讯工具。
七、严禁野蛮作业，不准拖拉，翻滚、脚踩包装箱(袋)或站在包装箱上作业。
八、包装破损、数量不清的爆破器材不准发运和入库。
九、装卸作业结束后，场所必须清理干净，不许遗留爆破器材。

库房管理制度

一、为确保危险品库房的绝对安全，保护煤矿财产不受损失，保障本矿正常运行，特作如下规定：
二、危险品库房须经有关部门批准，方可使用。
三、库房保管人员应了解所管物质的化学性质、掌握防火、防爆等知识，并能正确使用各种消防器材及应急知识。熟悉库房各项安全规定，并经考核合格持证上岗。
四、库房应设仓库负责人和足够的保卫人员昼夜值班、巡逻，并设置必要的通讯、消防、报警等设施。
五、外来人员无正当理由不得进入危险品仓库，如需进入的，应先关闭通讯工具，并经有关领导批准，由仓库管理员带领方可进入。
六、不得将化学性质不同的危险品存放在一起。
七、库区内入口处应设防火警示牌，各库房按规定设置明显警示牌，并标明品名、危险等级、安全定员定量及消防的办法。
八、库内民用爆炸物品码垛应利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固。按经营批号规格型号成垛堆放。应留有0.6米的通道，便于检查、清点和装运。走道内禁止存放任何物品；堆垛边缘距墙不小于0.2米。炸药、索类成品箱堆高不应大于1.8米，工业雷管、黑火药不应超过1.6米。
九、进入库区的驾驶员应符合本单位《危险品装卸管理制度》要求。
十、库房管理应做到帐、卡、物相符，日清月结，保持库房内外整洁卫生。严禁一切易燃易爆物品或带有静电设施进入库区。
十一、做好防潮、防热、防冻、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏和库内无灰尘、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无包装损坏、无锈蚀、无鼠虫蛀咬、库周围15米内无易燃物，库区内设置温、湿度表。
十二、严禁在仓库内开箱取产品。取试验样品应在仓库管理人员参加下，将产品箱移至库房屏障外指定地点进行。启箱工具应使用不产生火花的工具。

劳动防护用品管理制度

一、为了认真贯彻落实国家的安全生产方针，加强职工的劳动防护工作，确保职工的安全和健康，特制订本制度，本制度规定了劳动防护用品管理、发放、审批等内容。
二、各类劳动防护用品是保证职工在生产过程中的安全健康的一种辅助措施，应与生活福利待遇严格区别开来，绝不能互相混淆。
三、防护用品发放标准由本矿领导研究审定。
四、矿部应建立劳动防护用品领用登记台帐，凡发给职工个人的防护用品均应进行登记，并经常检查其使用情况。
五、发给职工的劳动防护用品要用于工作时间内。
六、发给职工的劳动个人防护用品应正确使用，妥善保管，不得转卖。
七、发给仓库的公用劳动防护用品，应指定专人管理，任何人不得变相占为己有，不得丢失损坏，如有丢失查清责任折价赔偿。
八、调出职工应在离公司前办清手续，交回应交的劳动防护用品，否则按使用期长短折价扣款。
九、矿部应按照劳动防护的要求，按规定时间发放劳动防护用品，不得随意缩减或拖延。
十、从事库管员、押运员、司机岗位工作的应发放防静电工作服、鞋等劳动防护用品。
十一、库管员、押运员、司机岗位操作工一律禁止穿戴化纤衣料上岗。
十二、仓库主任或安全员应定期不定期检查劳动防护用品的使用情况。

民用爆破器材流向管理制度

为保证本企业的安全经营工作的顺利开展，保证民用爆破器材的合理、合法的使用，减少事故隐患，根据本矿需要，特制定本规范：
一、建立健全安全检查制度，必须做好民用爆破器材的进出库登记制度，建立完备档案。
二、应按规定的表1、表2、表3登记台账，认真登记并有效管理民用爆破器材的流向。
三、本矿流入、流出、和库存的民用爆破器材应与登记记录的内容一致。
四、应及时核对民用爆破器材的来源和去向，不合法的须立即终止执行。
五、应定期核查库存实物与登记记录是否相符，发现不相符时，应及时查明原因并向本单位负责人和当地有关部门报告。
六、民用爆破器材流向登记的记录应保存两年备查。
表1
民用爆破器材流向登记表
登记单位名称：
产品名称： 计量单位：
序号
时间
产品名称
供货/购买单位名称
经办人
收入量
拨出量
结余量
备注

表2
供货单位信息登记表
登记单位名称：
序号
供货单位名称
许可证编号
地址
负责人
联系人
姓名
电话
姓名
电话

表3
购买单位信息登记表
登记单位名称：
序号
购买单位名称
许可证编号
地址
负责人
联系人
姓名
电话
姓名
电话

生产安全事故管理制度

一、管理职能
安全事故报告及处理，在主管领导下，由矿办公室统一管理，按要求及时上报。
二、报告程序
1、发生一般轻伤事故，负伤人员或事故现场的其他人员在保护现场单位负责人应立即赶到现场，并做出相应的应急处理决定。
2、发生多人死亡以上的事故，应立即上报经理，并按规定时间上报上级行业主管部门和有关部门。
3、发生事故的部门应当保护好事故现场，采取切实有效的安全措施抢救人员和财物，防止事故扩大。
三、事故的调查
发生事故的部门领导应组织有关人员组成事故调查组因，并落实整改措施。
四、事故的处理
事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故部门负责落实，单位无力解决的问题，由事故部门写出书面报告，上报上级部门统一协调解决。
五、事故统一、报表、建档
1、伤亡事故统计办法和报表格式按统一规定执行。
2、矿办公室将历年发生的事故整理装订成册，保存备查。

民用爆炸物品报废及销毁制度

一、过期失效的民爆产品，须登记造册，报告单位领导并由当地公安机关指定的地点及时报废销毁或送往生产厂家协助销毁并做好记录。
二、销毁民爆产品是一项危险性操作，作业前必须妥善选择场地，正确选择销毁方法。
三、所要销毁的各类民爆产品，必须严格按规定的数量进行销毁，做好场地周围的安全警戒工作，销毁后所有参加的人员必须逐一签字以示负责。
四、场地选择：1、销毁工作必须在专用空地内进行。应尽量选择有天然屏障的隐蔽地区。如：山谷、丘陵、河滩等。2、场地内不应有带石块的土壤，场地周围50米内要清除树木、杂草及其他可燃物。3、如现场没有可供利用自然掩蔽物时，则炸毁和烧毁场地，均应建置掩蔽所，废品临时存放库及起爆材料准备室。掩蔽所对着场地的一面墙上应开设装有防爆窗或档板的观察孔，出口应背向场地。同时，注意其安全距离，最低不得小于50米。注意起爆用的炸药和雷管不得混存。
五、销毁方法的选择：1、敏感度高的起爆药(雷汞、氮化铝和二硝基重氮酚等) 宜用化学处理或烧毁法。2、黑火药、硝酸铵类炸药、导火索宜用烧毁法。注意：性质不同的火炸药及其制品不准混烧；雷管和导爆索不准用烧毁法。 3、禁止采用掩埋法处理各种报废的爆破器材。
六、销毁方法：l、炸药的炸毁法：一次的销毁量不应超过2公斤。采用的炸毁地点周围应有屏障，应尽量采用电点火起爆法起爆，也可采用导火索起爆法起爆。但导火索的长度不宜太短，以1.5米为宜，导火索应从下风方向铺向销毁地点。2、雷管销毁法：可在野外小坑内进行，其上面须放一定数量的合格炸药。用电火起爆法或导火索起爆法引爆。每次销毁量不得超过1000发。销毁电雷管前，要将脚线剪下，将雷管装入包装盒后，再放入土坑。3、炸药烧毁法：采用烧毁时，一次最大销毁量不应超过200公斤，销毁场边缘距周围建筑物的距离不应小于200米，距公路、铁路等不应小于 150米。其方法是：将废炸药铺成长条，厚约2厘米，宽15--20厘米。每米大约可铺药1--1.5公斤，药条长度为25米左右，可以并列三条进行烧毁。但必须分别点火，各药条间的距离不得小于5米，严禁成箱烧毁。可用导火索或易燃物(刨花、枯枝、纸张等)在药条的前方铺成一条不小于5米长的引火路，要逆风点火。4、导爆索和拉火管的烧毁法：可在壁厚为5毫米，高1米以上的铁桶内生火。然后将短节的导火索和拉火管分次均匀地放于桶内燃烧，每次数量不超过200克。5、其它方法：(1)溶解法：黑火药、硝酸铵炸药类，在桶、箱或其他容器中溶解，每次销毁 15公斤的硝铵炸药，溶解后的水倒入深坑内，药渣应捞起烧毁，水要400--500公斤，即：药量(重量)30倍左右的水。 (2)化学分解法：以雷汞，加入浓度为20％--25％的硫代硫酸钠溶液或加入硫化钠溶液使其分解。氮化铝加亚硝酸钠、水及稀硝酸。特屈儿加浓度为13％的硫化钠溶液。
七、注意安全事项：1、销毁工作应在白天及较好天气进行。2、工作前对所有器材（起爆的电源、电池和起爆器、导线等）起爆器材，场地及安全设备等进行认真细致的检查。3、每次销毁量不得超过规定的量。4、做好警卫和来往人员、车辆的安全。

动火动焊管理制度

民用爆炸物品的生产、储存必须做到“轻拿轻放，无声操作”；严禁烟火、防止撞击、摩擦是爆炸物品生产、储存必须严格遵守的制度。为此：
一、仓库区域内严禁动火、动焊。
二、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊的，必须办理动火 动焊申请表，需经企业主要负责人批准后，向当地公安消防部门报告，经当地公安消防部门现场检查，确认批准后，由消防部门现场监督，方可动火动焊。动火动焊工作完毕后，经检查确认无危险后，现场监督人员方可离开。
三、需动火动焊的建筑物内，严禁储存任何危险品。

案件管理制度

一、遭遇或发现抢劫、盗窃、丢失等案件时，应及时向主管人员汇报，并报警。
二、在汇报情况并报警之后，应保护好现场，并配合公安做后续的调查。
三、主管人员在接到汇报之后，应立即启动应急救援预案，实施应急救援措施，防止案件扩大，尽可能的减小伤害和损失。
四、对已发生的案件应进行详细的记录存档，并认真分析案件的起发原因、经过、危害程度、处理结果及防范措施，避免同类案件再次发生。
五、及时向主管部门汇报案件情况。

出入库管理制度

一、严禁无关人员进入库区；严禁在库区内吸烟和用火；严禁把容易引起燃烧、爆炸的物品带入库房；严禁在库房内住宿、会客及进行其他活动。
二、民爆器材进库时，库管员应按送交的品种、规格、数量与交库人员当面清点，确认无误后才能进库，并及时办理产品交库验收凭证，由双方核实签字，当天入库完毕。
三、爆炸物品出库时，应先核对《购买证》、提货票据是否真实、有效，检查提货车辆是否符合有关运输要求，是否有专职押运员随车押运，然后按提货票据所列品名、规格、数量发货，由押运员当场检查核对是否有误。
四、做好出库登记，登记出库日期、时间、提货车号、品名、规格、数量、编码等，并要求押运员在发货登记簿上签名。
五、如发现手续不完整或出库凭证有差错或非专用运输车或无押运员随车押运的应拒绝发货，并报告单位领导。
六、严禁在库房内开箱拆包，需开箱拆包作业的应在防护土堤外进行。
七、暴雨及雷电等恶劣天气下，不准出入库。
八、仓库内使用的运输及工具应是不产生火花的金属工具。
九、严禁穿带钉子的鞋和化纤衣服进入库房；严禁将BB机、手机等通讯工具带入库房。
十、库区内的消防设施，通讯设备，报警和防雷装置应每季度检查一次。
十一、库房的温度应小于40℃，相对湿度大于70%，每天应检查库房的温度和相对湿度并做好记录。库房内必须保持整洁，防潮和通风良好，杜绝鼠害。
十二、认真填写好民爆器材的收、发、存台账或卡片，做到日清月结，帐、卡、物相符，发现爆破器材丢失、短少、被盗，必须立即向单位领导和当地公安机关报告并保护好现场。

值班制度

一、值班人员要认真学习党和国家的安全经营方针、政策、法律、法规，努力提高自身政治觉悟，坚守工作岗位，认真负责。
二、值班人员要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想明确职责，防范于未然。
三、值班实行24小时值班制度，严禁脱岗、睡岗，严格交接班制度，作好值班记录。
四、值班人员要定时在管理范围内进行巡逻检查，发现异常及时处理、报告。
五、值班人员会正确操作、使用各种安全防护消防器材。

郴州市庄门煤矿民用爆炸物品储存库

安全操作规程

搬运装卸安全操作规程

一、装卸人员必须懂得民爆物品的安全常识，遵守操作规程，严禁抛掷，拖拽民爆物品或在包装箱上踩踏。
二、装卸人员在作业时，不准穿戴化纤衣物或穿带钉子的鞋，不准携带火具、火种；装卸电雷管时，现场不准有带电的设备。
三、遇暴风雨或雷雨时，禁止进行装卸作业。
四、汽车装卸时，车辆必须熄火、制动，驾驶员不准离开驾驶室。
五、民爆物品的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层。
六、包装破损，数量不清的民爆物品不准发运和入库。
七、如包装损坏需要更换包装时，必须经技术人员鉴定后在指定地点操作，不准在仓库内或装卸过程中处理。
八、装卸作业结束后，作业场所必须清理干净；不能遇留民爆物品。
九、押运员和库管员必须对民爆物品搬运装卸实行全过程监督。
运输安全操作规程

一、外部运输爆炸物品，必须遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；矿区内运输爆炸物品，必须遵守矿区有关规定；
二、卸时，必须遵守搬运装卸制度；
三、同车不准运输性质相抵触的爆炸物品；
四、运输爆炸物品时押运员必须随车押运，车内不得乘坐闲杂人员，不得将载有爆炸物品的车辆停留在公共场所或人员较多的地方；
五、汽车行驶在能见度良好时不超过40km/h，能见度低时速度至少减半，在平坦路上行驶时，车距不小于50m，上下山时不小于300m，遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地带，寒冷天气时，要采取防滑措施；
六、禁止在上、下班期间或人员集中时运输，车头和车尾分别安装特制的危险品标志；
七、运输民爆物品的车辆，必须办理公安部门签发的《民爆物品运输许可证》，必须在有效期内运输，不得提前或推后运输。

储存安全操作规程

一、收存和发放民爆器材应逐项检查并登记。
二、产品出入库应做到轻拿轻放，严禁冲击、振动和摩擦。
三、严禁在库房内开箱取包，由包装盒中取出雷管，应放入毛毡、胶皮板上或其他柔软的材料上，防止冲击和剧烈振动。
四、库房内应保持干燥和通风良好，应备有温度计和湿度计，经常检查，使室温不超过40℃。
五、炸药箱堆高不超过1.80米，袋堆不超过1.20米。雷管箱放在木架上时，木架每格只堆放一层，最上层距地面高度不超1.60米，若放在地面上时，高度不超过1.0米，地面应敷设软垫或木板，木架及地板上的钉子钉头应埋深5mm，并用灰浆抹平。
六、民爆器材与墙壁、堆垛间应留有检查通道。
七、为了通风，箱下面应垫方木或木板。箱上标记应露在外面便于查看。
八、爆炸危险品堆垛应整齐，做到先进先出，严禁性质相抵触的危险品同库贮存。

郴州市庄门煤矿民用爆炸物品储存库

应急救援预案

郴州市庄门煤矿概况
一、位置与交通
我矿位于郴州市北约23千米，隶属苏仙区岗脚乡管辖，其范围:南起腊梨冲- -亭子坳-线以北；北至沙平里- -江门前树（即F9断层）；东起文家坳- -洪恩楼- - 枫树下一线；西止沙平里- -高车头- -亭子坳一线以东（即F1断层）。地理坐标东经112度55′17″--130度00′55″；北纬25度57′31″- -25度58′37″之间。东西长约3km，南北平均宽1.868km，面积约5.6056k m2。
内交通：
矿井东侧的京广线
之栖凤渡车站距矿
井约5km；一零七
国道也位于矿井东
侧约2km；稍远处
尚有京珠高速公路
交通十分便利
（见右图）。矿井于主意城市（县级以上）之间的方向直线距离见下表：
主要城市
方位
直线距离
郴州市
170度
22km
衡阳市
335度
123km
长沙市
355度
245km

二、企业基本情况
我庄门矿原为郴州市国有企业，其庄门井前身属郴县许家洞煤矿，1967年4月建井，设计能力为2万t/a的小型井，1987年转属郴州市地区栖凤渡煤矿，1982年—1985年国家投资143.4万元进行改造，设计能力为6万t/a。我矿属国有改制煤矿，是证照齐全的合法矿井。现有职工108人，其中下岗职工76人。2004年改制以来全矿安全生产状态良好，2005年、2006年共产原煤5万多吨，上缴税费400多万元，取得了较好的经济效益和社会效益。煤矿资源保有可采储量为183.5万吨，为了扩大生产能力，提高矿井安全生产水平，经上级有关部门批准，我矿于2007年9月正式启动了6万吨/年的技术改造工程，项目投资2800万元。于2010年12月竣工和验收。
三、主要技改工程项目
矿斜井一对，其中主井450米，风井430米，系统巷道1000米。地面生产用房约2000平方米，职工住房3000平方米，附属建筑1000平方米，民用爆破物品储存库900平方米。监控操作房120平方米。
主要设备：1.6m/132kw变频PLC数字化控制主绞车1台，暗斜井提升绞车0.8m/22kw2台，315KVA变压器4台，100KVA变压器2台，综保开关20台，局扇20台，井下排水泵90kw 3台，主抽风机60kw 2台，瓦斯抽放泵55kw 2台，井下瓦斯KJ90监控一套，地面视频监控二套。井下人员定位KJ128A矿用人员管理系统一套。
二、危险源辨识及分析
炸药和雷管都是较危险的民用爆破器材，在储存和运输时，如发生能量和有害物质失控，可能会造成燃烧爆炸事故。
2.1 物质危险性分析
2.1.1 工业雷管危险性分析
工业雷管是管壳内装有起爆药和猛炸药的工业火工品。管壳有纸壳、铁壳、覆铜壳、铝壳等。工业雷管是输出爆炸冲能的，用来引爆工业炸药装药的。工业雷管受热、撞击摩擦、冲击波、爆轰波、激光、火焰、雷电、静电、射频感应等可能引起燃烧、爆炸。
2.1.2 工业炸药危险性分析
工业炸药是指在适当的外界能量作用下能发生快速化学反应，放出大量的热并生成大量的气态产物，在周围介质中形成高温高压的化学物质，是采矿、工程爆破等爆破作业的能源材料。常用的工业炸药有以下几种：
乳化炸药：裸露状态下乳化炸药对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。
水胶（浆状）炸药：裸露状态下水胶炸药对静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。
铵油类炸药：对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激较敏感，易燃烧转爆炸。
2.2 贮存过程危险性分析
易燃易爆危险品在贮存过程中，主要的危险性如下。
2.2.1 遇热危险性分析
爆炸品遇热达到一定的温度即可自行着火爆炸。一般爆炸品的热感度较高、热安定性较低。如果库房温度较高（如夏日暴晒、堆垛不符合要求、通风差、热量得不到及时散发等）、不相容物质同库存放等都能促进热分解从而导致火灾、爆炸事故。
2.2.2 雷击危险性分析
雷电的危害主要有直接雷击、感应雷击、雷电波入侵，这三种现象都对民爆器材的储存构成危害。如果库房的独立避雷针（或避雷带）高度不够、达不到应有的保护范围、引入线选型不当、截面积不足、接地不符合规范要求（电阻大于10Ω，接地方式不正确）或安装不合格等，会使建筑物遭受雷击而产生火灾、爆炸。
2.2.3 静电危险性分析
静电是不同性质的物体之间相互摩擦或接触时产生的，当静电积累到一定程度时会产生火花放电，当放电火花能量大于爆炸品的最小发火能时，就可能引起火灾和爆炸事故。特别是当库内空气干燥季时，静电积累将更加严重。如库区的导静电设施不合格、操作人员所穿衣服、鞋不符合要求、装卸作业不规范等都会引起库房内的危险物品产生火灾、爆炸。
2.2.4 火灾危险性分析
鉴于库区内储存的物品都是易燃易爆的危险品，如遇外来明火，发生火灾后，若不能及时扑灭，就会引起爆炸，扩大事故后果，造成大量人员伤亡和财产损失；或由于库区围墙或隔火带不符合规范，外部山火得不到有效的阻挡而蔓延至库房；运输车辆不符合规范排烟管喷出火星，发动机着火；手推车不符合要求撞击和摩擦产生火花；人员管理不善、人员违章带入火种等均会引起火灾，如不能及时扑灭，就会引起爆炸。
2.3 装卸过程危险性分析
从危险品入库到出库，装卸作业是必不可少的，装卸作业的主要危险性如下。
1 装卸工具：摩擦出现火花导致火灾、爆炸，应尽量避免使用发火材料制造的装卸工具，在可能出现撞击的部位加设防撞措施。
2 装卸操作：撞击、摔落等导致火灾、爆炸，应严格按操作规程进行操作，轻拿轻放。
3 装卸所经路面：出现颠簸，使被搬运物品发生撞击、摔落等导致火灾、爆炸，搬运路面应严格参阅我国相应标准设置，如坡度，路面粗糙度等应符合标准和规范要求。
2.4 运输过程危险性分析
民爆产品的运输是煤矿经营的重要工作之一，在运输危险品过程中可能出现的危险如下。
运输车辆：由于运输车辆不符合要求导致火灾，爆炸，应使用符合规定要求的民用爆破器材运输专用车辆。
运输人员：人员伤害，具备相应的资