鞍山市城市规划管理技术指导意见-(暂行).doc

鞍山市城市规划管理技术指导意见 （暂行）
鞍山市规划局 二○○六年四月
一、关于公共服务设施配套的规定
公共服务设施应按照国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）（2002年版）（以下简称《规范》）的配套内容严格执行。结合鞍山市近年来的居住区规划与建设实践，为满足居民的日常生活需要，除按照《规范》配套建设派出所、街道办、学校、托幼、公厕、综合商业服务、停车场以及“一站四室”等公共服务设施外，还应配建农贸市场，具体建设指标如下：
1、居住区级(3万至5万人)
配建建筑面积为1000－1200m2的农贸市场，可合建或分建；
2、小区级(1万至1.5万人)
配建建筑面积为500－1000m2的农贸市场，可合建或分建；
3、组团级(1000至3000人)
配建建筑面积为300－500 m2的农贸市场，可合建或分建。
二、关于建筑物退让道路红线的规定
沿街建筑应后退道路红线进行布置。
1、城市景观（快速）路
城市景观(快速)路两侧建筑后退道路红线距离应为15米以上，条件允许地段可适当加大退让距离。
2、城市主干道
城市主干道两侧建筑后退道路红线距离原则上为15米，特殊地段可酌情减少，但不得小于10米。城市主干道是指道路红线宽度40米以上的城市道路（定为城市景观路的城市主干道按城市景观路的退让规定执行）。
3、城市次干道
城市次干道两侧建筑后退道路红线距离应为8－10米，城市次干道是指道路红线宽度30米以上至40米的城市道路。
4、城市支路 道路红线宽度22米以上至30米的城市支路，两侧建筑后退道路红线距离应为5－8米；
道路红线宽度22米以下的城市支路，两侧建筑后退道路红线距离为3－5米。
5、规模以上（占地5平方公里以上）工业园区（含物流园区）道路规定
结合我市工业园区规划，应在每个园区内至少形成一条道路红线宽度不少于50米的区内景观大道，退让距离不得低于城市景观路的退让规定。 6、河道退让的规定
沿河道两侧新建建筑物，其后退河道蓝线一侧边线的最小距离不得小于20米。在设防洪堤河道两侧，建筑物后退距离还应符合防洪有关规定。城市规划确定的特殊河段，建筑物的后退距离可适当调整，通过编制该河段的详细规划，经规定程序批准后实施。
三、关于沿路建筑景观与环境控制的规定
1、沿城市景观路和城市主干道的建筑立面和空间造型设计应符合详细规划或城市设计确定的原则，并报送市规划委员会审查批准。 城市主次干道两侧宜建设高层建筑，沿街所有建筑均应为框架结构。
2、沿城市主次干道布置的住宅底部均应设置不低于2层的商业网点，层高在4.2米以上。并尽可能开发地下空间，提高沿街商业建筑面积总量。
3、沿街建筑不得设置悬挑结构或骑楼，不得设置实体围墙。
4、千山风景名胜区、玉佛山风景区一切建设活动应符合国家及省、市有关规定。核心景区内禁止建筑工程项目，核心景区外围的控制区内的建设活动应注意山体天际线的控制，并注意与周边环境融合。
四、关于建筑容量控制的规定
1、最小居住用地的划分
依据国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）编制居住区规划用地不得小于如下标准：低层居住建筑占地25000 m2；多层居住建筑占地16000 m2；中高层居住建筑占地14000 m2，高层居住建筑占地8000 m2。
2、建筑密度与容积率 以住宅建筑面积净密度作为地块容积率上限，多层住宅容积率不高于1.70；中高层住宅不高于2.00；高层住宅不高于3.50。（详见表一） 各类建筑密度、容积率上限指标 表一
建设类型
建筑密度(%) 容积率 新区 旧区 新区 旧区(住宅建筑)
低层 33 35 1 1.1
多层 26 28 1.6 1.7
中高层 24 25 1.9 2
高层 20 20 3.5 3.5
公共建筑 办公建筑类 多层 45 50 2.5 3
高层 35 40 5 6
商业建筑类 多层 55 60 3.5 4
高层 50 55 5.5 6.5
工业建筑类 多层 45 50 1 1.2
高层 40 45 2 2.2
3、建筑间距 新区住宅建筑正南向布置的，间距系数为1.6，旧区改造可适当折减，但间距系数不得低于1.4。不同方位的日照间距折减系数换算，按照国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）执行。
附录 名词解释
1、容积率：指某一基地范围内，地面以上各类建筑的建筑面积总和与基地总面积的比值。
2、建筑密度：指某一基地范围内，所有建筑物底层占地面积与基地面积的比率（%）。
3、绿地率：指某一建筑基地范围内绿地与建筑基地总面积之比率（%）。
4、低层建筑：指建筑高度10米以下（含10米）的建筑，低层住宅建筑为一层至三层的住宅建筑。
5、多层建筑：指建筑高度超过10米、24米以下（含24米）的建筑，多层住宅建筑为四层至六层的住宅建筑。
6、中高层住宅建筑：中高层住宅建筑为七层至九层的住宅建筑。
7、高层建筑：指建筑高度超过24米的建筑，高层住宅建筑为十层以上（含十层）的住宅建筑。
8、骑楼：指临城市道路的建筑将地面一层或一、二层两层临道路部分以柱廊形式用作人行通道的建筑形式。
9、规划用地范围线：规划用地范围线是指城市规划行政主管部门按照批准的详细规划和有关规定，划定的具体建设项目的规划用地封闭线。
10、建设用地： 建设用地是指规划用地范围线内建设项目的用地。建设用地面积不包括城市规划道路红线内的道路用地面积。建设用地面积是计算核定建筑容积率、建筑密度、绿地率等技术经济指标的基础参数。其计算应精确到平方米。
11、建筑控制线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物靠临街面的界线。
12、道路红线：规划的城市道路路幅的边界线，包括机动车道、慢车道、绿化隔离带、人行道。
13、城市景观路：主要是指千山路、河北路、二一九路、人民路、解放路、腾达路、鞍海路、城市环路等。
14、城市主干道：具体为灵山路、河北路、东建国路、千山路、二一九路、人民路、东解放路、矿工路、四方台路、鞍千路、曙光路、园林路、胜利路、建国路、兴盛路、西解放路、城市西环路、鞍腾路、腾达路、鞍海路等。
15、城市次干道：具体为农具东街、建材街、双山路、和平路、东健身路、民生路、陈台路、樱山路、中华路、湖南街、绿化街、铁西九道街、西民生路等。
16、城市支路：除城市景观路、城市主干道、城市次干道以外的城市道路 17、河道蓝线：即水域岸线规划控制蓝线，指规划中用于划定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线一定范围陆域地区作为保护区的控制线。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)