基建项目管理办法暂行.doc
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1、基建项目管理办法暂行112020年4月19日文档仅供参考公司基建项目管理办法(暂行)第一章 总 则第一条 为了加强公司基建项目全过程管理,保证公司建设项目的工程质量和建设进度,发挥投资效益,建设一流项目,根据国家、省有关法律法规和集团有关规定,结合公司实际,制定本办法。 第二条 本办法所指的基建项目,是指由公司或控股公司建设的新(扩)建项目。第三条 基建项目管理的范围,包括从项当前期准备、核准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收,直至项目后评价全过程的项目管理工作。第四条 公司项目管理职责划分。公司基建项目部为公司项目归口管理部门,负责向主管部门上报项目开展前期工作
2、的申请,参与项目核准报告、设计文件的审查,审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更,参与项目竣工验收,负责对项目经济性进行动态评价和风险评估,负责对项目进行后评估,重要事项及时向集团报批。公司财务部负责审查项目融资计划,拨付资金,监督工程资金使用情况,审查并批复工程竣工决算,参与重大工程合同的审查工作,重要事项及时向集团报批。公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查,负责审查有关奖惩部分,负责项目建设目标的考核与奖惩。第五条 公司项目实行分级管理,实行项目法人负责制。由集团确定工程管理标准和管理模式,公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复
3、概算调整、组织项目验收和竣工决算、对项目建设单位进行考核,三级公司是项目法人,是项目建设单位,是工程质量、进度、造价、安全和廉政目标责任主体,负责项目的组织实施。第六条 基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。第二章 项当前期准备管理办法第七条 纳入集团和公司年度投资计划的项目,方可开展前期准备工作。第八条 计划外项目,项目建设单位必须编制项目实施方案,报公司初审,由公司报集团批准后,方可开展前期准备工作。项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。第九条 项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项当前期准备工作,办理审批
4、手续。第十条 项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位,必须具有相应的工程咨询资质和业绩。金额大于30万元的工程咨询类合同,报公司批准,方可签订。第十一条 基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。单项合同金额在50万元-200万元的土建合同、单项合同金额在30万元-100万元的其它合同,须报公司备案;单项合同金额大于200万元的土建合同、单项合同金额大于100万元的其它合同,须报公司批准。第十二条 公司参与项目核准报告、初步设计、安全设施设计和消防设施设计的审查。第十三条 推行限额设计,以执行概算控制
5、造价。项目主要设备和主体施工合同签订后,建设单位应编制项目执行概算。项目执行概算由公司组织审查批准。调整执行概算应履行原审批程序。第十四条 项目开工前必须对照国内先进水平和标准,从工艺系统、设备选型和设备布置三方面进行设计优化。设计优化由项目建设单位组织进行,公司参加、审查。第十五条 项目开工条件完备,方可正式开工,开工准备工作包括以下内容:(一)项目主设备、主体工程施工、设计、监理招标工作完成,签订合同;(二)编制项目初步设计和总概算,审查经过;(三)进行项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”(供水、供电、道路和场地平整);(四)编制项目施工组织设计大纲,审查经过;(五)编制施工图;(六)进行
6、施工机械、临建、人员、材料和技术准备工作;(七)组织进行设计优化,经过评审;(八)落实项目资金、成立项目法人;(九)完成必要的审核批准手续。第十六条 项目开工必须履行书面申批手续,由公司批准。开工申请应详细说明开工准备情况、项目里程碑进度计划,项目建设目标。第十七条 项目开工前,项目建设单位与公司签订项目建设目标责任书,责任书将明确以下内容:(一)工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标;(二)签署责任状各方的职责;(三)管理流程;(四)考核奖惩办法;(五)调整目标的原则和程序;(六)考核兑现的原则和程序;(七)其它事项。第三章 项目建设过程管理办法第十八条 项目建设实行全面全过程监理,达
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