企业环保管理制度及全套环境预案汇编综合专项现场处置方案.docx
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1、北京*有限责任公司环境保护管理制度汇编编 制: 审 核: 批 准: 二O二X年一月目 录第一部分 环境保护责任制一、机构和公司领导责任制二、职能部室环保责任制三、各级专业人员环保职责第二部分 环境保护管理规章制度一、企业环境保护规划制度二、环境保护管理制度三、建设项目环境管理制度四、交接班制度五、环境保护设施设备操作规程六、环保设施设备运行维护保养管理制度七、环境保护监测管理制度八、环境报告制度九、环境治理管理制度十、“跑、冒、滴、漏”管理制度十一、危险废物环境管理制度十二、环境保护监督检查制度十三、环境保护宣传教育和培训制度十四、环境风险排查及隐患整改制度十五、环境保护考核管理制度十六、突发
2、环境应急管理制度十七、环保管理台账和资料管理制度十八、环境信息公开制度第三部分 突发环境污染事件应急预案一、突发环境事件应急综合预案61总 则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围81.4预案体系101.5工作原则102基本情况112.1生产经营概况112.2平面布置112.3生产工艺简介112.4污染物产排及治理情况122.5原料、产品储运规模情况122.6设备设施132.7该项目的保护目标及功能划分132.8地形地貌142.9气象气候142.10水文地质142.11土壤植被15(三)环境风险源与环境风险评价153.1人员管理风险分析153.2物质风险分析163.3设施风险分析16
3、3.4辅助生产设施风险性识别163.5环保工程风险性识别183.6不可抗力风险分析18(四)组织指挥体系及职责194.1组织体系194.2指挥机构及职责19(五)预防与预警225.1环境风险源监控225.2预警及措施235.3预警发布、调整与解除24(六)应急处置246.1应急响应246.2应急措施266.3抢险、救援及控制措施286.4应急监测306.5信息报告与发布32(七)后期处置337.1善后处置与恢复重建337.2应急终止337.3调查与评估34(八)应急保障368.1应急人员通讯368.2 物资装备保障368.3制度保障368.4人力资源保障368.5技术保障378.6资金保障37
4、(九)监督管理379.1培训与演练379.2奖励与责任追究38(十)附则3810.1术语和定义3810.2制定与修订3910.3应急预案实施40(十一)附件4011.1突发环境事件信息报告表4011.2应急预案启动令4111.3应急预案终止令4211.4应急预案变更记录表4211.5突发环境事件应急预案备案登记表4311.6突发环境事件调查报告4411.7突发环境事件应急总结报告4511.8通讯方式4611.9应急物资4711.10环境保护管理制度4711.11项目地理位置图5411.12环境保护目标分布图5411.13厂区周边情况图5511.14总平面布置图5611.15突发环境事件人员撤离
5、路线图5611.16消防设施分布图5611.17厂区雨水、污水排放示意图57二、突发环境事件水污染专项应急预案59(一)环境风险源与环境风险评价591.1影响范围及危害后果分析591.2预防措施59(二)应急处置基本原则59(三)组织机构及职责60(四)预防与预警604.1预警及措施604.2预警发布、调整与解除61(五)信息报告程序625.1单位内部信息报告625.2 环境事件信息上报625.3 向周边友邻单位通报62(六)应急处置636.1应急响应636.2应急措施63(七)应急物资与装备保障657.1现场通讯保障及后勤服务657.2通信保障657.3物资装备保障657.4资金保障657.
6、5技术保障657.6人力资源保障66三、突发环境事件大气污染专项应急预案66(一)环境风险源与环境风险评价661.1影响范围及危害后果分析661.2预防措施67(二)应急处置基本原则67(三)组织机构及职责68(四)预防与预警684.1预警及措施684.2预警发布、调整与解除69(五)信息报告程序705.1单位内部信息报告705.2 环境事件信息上报705.3 向周边友邻单位通报70(六)应急处置716.1应急响应716.2应急措施72(七)应急物资与装备保障737.1现场通讯保障及后勤服务737.2通信保障737.3物资装备保障737.4资金保障737.5技术保障737.6人力资源保障73四
7、、突发环境事件现场应急处置预案74(一)事故特征74(二)应急组织与职责742.1应急组织742.2指挥组织的主要职责74(三)应急处置753.1事件应急处置程序753.2现场应急处置75(四)注意事项764.1佩戴个人防护器具方面的注意事项764.2使用抢险救援器材方面的注意事项774.3采取救援对策或措施方面的注意事项774.4现场自救和互救注意事项774.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项784.6应急救援结束后的注意事项78第一部分 环境保护责任制一、机构和公司领导责任制(一)环境保护委员会责任制根据中华人民共和国环境保护法等法律法规,为了进一步加强公司环境保护工作,建立健全环
8、境管理机制,贯彻落实国家关于环境保护的方针、政策和法律法规,全面提高公司自主环境管理水平,公司成立环境保护管理委员会(以下简称“环委会”),环境保护管理委员会成员主要由公司领导、各部门负责人组成。公司环境保护管理委员会人员组成:主任:总经理执行主任:常务副总经理副主任:生产总监、销售总监、财务总监 委员: 各部门科长 公司环委会下设办公室,办公室设在公司安全监察部,安全监察部经理兼任办公室主任,主要负责处理公司环境保护委员会日常工作。环委会办公室职责如下:1.认真贯彻执行党和国家环境保护的方针、政策、法律法规和集团公司有关环境管理要求。2.根据有关法律、法规,组织制订和审议公司的环境保护和污染
9、物减排的规章制度,督促、检查各部门、各单位对公司规章制度的执行情况。3.组织制定公司的环境保护和污染物减排规划、计划。4.建立健全公司的环保机构及人员配备。领导公司环保管理机构,全面开展环境保护和污染物减排工作。5.建立健全环保责任制和岗位责任制,完善环境保护考核制度,审定考核情况,定期审核奖励方案。6.组织编制公司的环境保护和污染物减排技术措施计划,合理安排使用环保技术措施经费,并组织落实。7.组织制定并实施综合环境应急预案和有关专项预案,落实预案制定的各项措施,组织开展应急预案演练等工作。8.对生产中存在的重大环境污染事故隐患,及时组织分析研究,制定整改措施和方案,并组织落实整改。9.组织
10、事故调查、分析和处理工作,制定切实可行的防范措施,防止同类事故的再次发生。10.监督、指导、审查各单位制定的环保规章制度、规划、计划。11.定期组织全公司范围内的环保大检查,并监督隐患的整改与落实工作。(二)环保领导小组责任制1.积极宣传、贯彻执行党和国家环境保护的方针、政策、法律法规和集团公司有关环境管理要求,及时向员工传达上级有关环保方面的文件精神,在公司环委会领导下负责本单位的环保工作。2.组织制订本单位环保管理工作细则,本单位各项环保管理标准和规章制度,对各车间环保考核办法,组织制订各岗位环保生产责任制,岗位操作规程、标准。3.组织落实对调入员工的环保知识教育培训,认真落实建立教育档案
11、和档案保管工作。4.经常组织检查本单位员工对公司、本单位各级环保规章制度的执行情况,负责落实对各车间班组的环保考核工作。5.组织落实 “三废”治理工作。6.牵头组织本单位范围内的大检查,督促落实隐患整改。7.组织制定本单位环保宣传工作计划,定期更换环保宣传专栏内容,鼓励员工积极向宣传中心、安全监察部投搞。8.组织制定并实施本单位的环保事故应急预案,落实预案制定的各项措施,组织开展应急预案培训及演练等工作。9.参与环保事故的组织调查、分析。10.组织制订本单位月度、季度、年度环保工作计划,做好本单位月度、季度、年度环保工作总结。11.落实公司交办的其他工作。(三)环境监测机构设置及其职责公司环境
12、监测机构设置在质量检测中心,配备专职环境监测人员(环保化验员)4名,其职责范围如下:1.掌握相关环境保护基础知识;2.熟悉公司各项环境保护制度;3.掌握本企业污染源、污染物以及污染防治的基础理论和技术;4.熟悉污染物采样、测定标准和分析技术;5.负责企业内部环境监测,做好原始记录,建立环境监测仪器、设备运行维护台账,做好环保资料归档和统计工作,并及时上报公司安全监察部;6.负责检查、维护环境监测仪器、设备,并做好记录。(四)总经理环境保护责任制1.认真贯彻执行环境保护方针、政策、法律法规及公司环境管理制度。接受董事会领导,执行董事会有关环境保护工作的决议,协助董事长抓好环境管理工作。2.总经理
13、为公司环境保护第一责任人,对公司环境管理工作全面负责。3.负责监督、指导公司环境管理部门和其他环境管理、监督人员的工作,审核公司环境报告和环境信息等。4.组织制定和组织实施公司环境保护和污染物减排规划和计划,落实减排消减目标。保证环保专项资金的投入和有效使用。5.督促落实环境保护责任制,组织制定和组织实施环境管理制度,建立并组织实施公司环境事故应急救援预案。6.组织召开环境保护工作会议,决定公司环境保护工作重要事项,组织解决公司环境保护重大问题;7.督促、检查公司各单位、职能部门抓好环境保护工作、及时消除环境事故隐患。8.在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、评
14、比环保工作。9.及时、如实向当地环保部门和集团报告环境污染事故;落实“四不放过”事故处理原则,组织、参加重特大事故调查处理。10.参加公司级环保大检查。(五)党委书记环境保护责任制1.认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及公司环保管理制度。2.抓好全公司环境保护工作的宣传教育思想工作,并对环境保护管理工作提出改进意见。3.积极协调、支持工会、党群和安全监察部门组织开展环境保护知识竞赛活动,及时总结和推广环境保护方面的先进典型,奖励先进。4.参加公司重大环保会议及其他重大环保管理活动,研究和协调解决公司环境保护存在的重大问题。5.参加重大环保事故的调查处理。6.参加公司级环保大检查。(六)
15、主管(环保)副总经理环境保护责任制1.认真落实环境保护方针、政策、法律法规及公司环境管理制度,并督促检查落实。2.协助总经理做好公司环境管理工作,对公司环境管理工作负具体领导责任。3.负责组织制订、修订、审核公司内部环境管理规章制度,并组织实施。4.领导公司安全监察部门工作,督促检查公司各职能部门开展好环境保护工作。发布审批的公司环境报告和环境信息。5.组织主持环境保护工作会议,研究解决重要环境保护问题,并组织落实公司各项环境保护工作。6.负责监督公司环境保护措施项目资金及环境应急救援经费的落实,确保专款专用。7.负责清洁生产示范、循环经济试点、企业环保核查、限期治理、停产整治等环保工作的组织
16、、监督和管理等。8.定期或不定期组织公司环保检查及其他重大环保管理活动。9.对新建、改建、扩建项目认真落实环境保护“三同时”制度。10.负责组织环保事故的调查处理工作。11.组织公司级环保大检查,积极配合当地环保部门的环保检查。(七)常务副总经理、副总经理环境保护责任制1.在总经理的领导下,贯彻执行环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理制度,对分管范围内的环境保护相关管理工作负主要领导责任。2.落实总经理对环境保护工作的指示和决策,统筹安排环保设备各项活动和年度设备目标管理,落实环保责任制。3.督促、检查各部门贯彻环保设备管理和维修制度及技术培训计划。4.负责组织环保设备设施检查,对
17、查出的问题按“四定四不推”的原则督促有关单位、部门整改。5.定期召开各单位和有关部门会议,研究环保设备的先进管理办法,检查布置环保设备工作,负责解决有关重大问题。6.发生环保设备事故和险情时,应立即赶赴现场组织抢险和参与事故调查、分析和处理,落实防范措施。7.负责组织制定环保设备方面的有关管理制度及考核细则,并确保实施。8.参加公司级环保大检查。(八)工会主席环境保护责任制1.认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理规章制度。2.把环境保护工作纳入工会议事日程,定期研究环保工作,并对环保管理不足提出改进意见或建议。3.组织开展环境保护知识竞赛活动,及时总结和推广环境保护方面
18、的先进典型,奖励先进。4.参加重大环保事故的调查处理。5.参加公司级环保大检查。(九)财务总监环境保护责任制1.在总经理的领导下认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理规章制度。2.编制财务预算时,列入环境保护工作所需费用,确保资金足额到位。3.负责监督污染物减排和环境保护工程措施费用的合理使用和专款专用,并设立专门资金帐户。4.凡污染物减排和环境保护措施未落实的项目,未经批准不拨款。5.负责提供日常环保物资、环保事故应急救援所需经费和环保事故的理赔工作。6.参加公司级环保大检查。二、职能部室环保责任制(一)安全监察部环保责任制1.协助公司分管领导认真宣传贯彻国家及上级有关
19、环境保护的方针、政策、法律法规及各级政府部门有关工作部署,负责管理公司环境保护工作。2.负责对员工进行环境保护宣传教育,对新进人员的公司级环境保护教育;组织开展多种形式的环境保护宣传教育、培训活动。3.负责环保、水保信息统计和报送工作,参与环境事故调查、分析、处理工作。4.负责公司环境保护及污染物减排治理长远规划和年度计划;负责环境保护工程的建设、规划及实施;制定公司年度环保工作目标,组织实施环保责任制考核。5.监督、检查、指导、协调公司各职能部室环境保护工作,提出公司环保管理的建议与措施。6.拟定公司环境保护规章制度、应急救援预案。7.监督检查污染物减排和环境保护执行情况,并向公司领导汇报。
20、8.组织公司环保、水保检查和专项督查,督促环境事故隐患整改,发现重大隐患时,及时下达整改通知书。9.监督、检查新、改、扩建项目环境保护行政许可和“三同时”制度执行情况,参加重大建设项目各阶段的审查、竣工验收和试生产工作。10.推广先进的环境保护技术、管理经验,参与或组织开展环保技术和水保技术攻关活动,依靠科技进步提高公司环境保护工作水平。11.负责建立污染物减排和环境保护台帐。12.负责污染物减排和环境保护的监测工作。13.负责厂区内环境卫生的监督、检查工作。14.组织公司级环保大检查,积极配合当地环保部门的环保检查。(二)综合办公室环保责任制1.认真执行上级有关环境保护方面的指示、决定,负责
21、公司环境保护指令及环委会文件、指示的传达,负责公司环委会议的准备工作。2.做好董事长办公会议和总经理办公会议关于环境保护方面的会议纪要,做好环境保护工作会议有关通报、纪要的打印发放工作。3.负责组织编制、修订公司环境保护管理规章制度,协调、配合制定环保事故应急救援预案,并协调、组织培训及演练。4.不定期组织公司要害部门、要害岗位的环境保护检查。5.配合安全监察部做好环境保护教育培训、业绩考核等工作。6.制定企业绩效管理制度时,与环保工作奖惩制度相衔接。7.发生环保事故时,立即协调力量救援;参与重特大环境污染事故处理。8.做好上级环境保护文件、书刊的发放工作,确保及时无遗漏。9.负责公司环境保护
22、信息的统一发布工作。10.负责公司有关环境保护资料的档案管理工作。11.负责有关环保等法律的咨询及解释工作。12.协助公司领导做好环境事故的善后处理工作。14.对未及时传达上级重要指示、文件而引发的环境责任事故负责。15.负责公司卫生管理,保持环境卫生干净、整洁。16.参加公司级环保大检查。(三)党群工作部环保责任制1.党委1.1认真宣传贯彻污染物减排和环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理规章制度,加强政治思想和精神文明建设工作,发挥党委的政治核心作用。1.2严格要求党员干部带头遵章守纪,带头保护环境,积极开展环保宣传工作。1.3积极开展“党员身边无事故”活动,教育和动员群众提高安
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