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隧道新建工程安全生产管理制度

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2020年4月19日
文档仅供参考

宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程

安 全 生 产

管
理
制
度

编制:
审核:
批准:

宜兴市交通建设集团有限公司
宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目部
二〇一二年十月

前 言
宜兴市双湖路(阳灵隧道)工程项目部承担宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目 -YLSD标的施工任务,路线全长4.858Km,其中隧道长1080m。隧道为单洞长隧道,本工程造价为15499万元,公路等级为二级公路。工期 10月- 6月,共计21个月。
为了确保安全生产,施工生产活动必须始终把人的健康安全放在首位,认真编制施工安全技术方案,加强过程控制,落实保证措施,保证安全生产投入,实现安全生产。

目录
总 则 1
安全管理目标 2
第一章 安全生产组织机构 3
第二章 安全生产责任制 8
第三章 安全会议制度 20
第四章 安全生产教育培训及考核制度 22
第五章 施工安全风险评估制度 26
第六章 风险识别评价与控制制度 27
第七章 应急预案管理制度 30
第八章 危险性较大的工程安全管理制度 32
第九章 施工安全技术交底制度 34
第十章 班前安全讲话制度 35
第十一章 安全生产检查制度 36
第十二章 事故隐患排查和治理制度 38
第十三章 人员管理制度 40
第十四章 安全物资管理制度 42
第十五章 临时用电安全管理制度 43
第十六章 消防管理制度 46
第十七章 隧道洞口安全管理制度 52
第十八章 施工现场场内交通安全管理制度 54
第十九章 机械设备安全管理制度 55
第二十章 隧道交接班制度 57
第二十一章 安全生产费用管理制度 58
第二十二章 安全生产奖惩制度 59
第二十三章 安全事故报告和调查处理制度 64
第二十四章 其它 67

总 则
1、为规范项目安全管理行为和作业行为,防止和减少安全事故发生,保证工程安全、优质、快速的进行,使安全生产管理工作有章可循,安全责任明确、工作有标准、检查有依据、运行有记录,提高安全生产可靠程度,特制定本制度。
2、本制度依据<中华人民共和国安全生产法>、<建设工程安全生产管理条例>、<公路工程施工安全技术规程>、<公路水运工程安全生产监督管理办法>、<公路工程建设现场安全管理标准化技术指南>等相关法律、法规和建设部有关规定,并结合本工程施工生产实际情况而制定。
3、安全管理必须坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的方针;必须贯彻”管生产必须管安全”和”谁主管、谁负责、责权一致”的原则。
4、项目部是项目工程安全责任的主体,项目部工程技术部门是工程施工安全的技术保障主体;项目部安保部门是工程施工安全的监督落实主体。
5、本<制度>适用于宜兴市交通建设集团有限公司宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目经理部日常工作。
6、本项目的管理人员和队作业人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及相关要求,贯彻实施本<制度>的规定,实现安全生产。
安全管理目标
安全生产必须坚持”安全第一、预防为主、综合治理”方针,在施工过程中创造安全、高效的施工环境,切实做好本项目的安全管理工作。
安全总目标:
1、杜绝重、特大 生产安全事故。
2、遏制较大生产安全事故。
3、减少一般生产安全事故。
4、杜绝安全责任事故。
5、争创江苏省省级”平安工地” 示范点。
安全管理控制目标:
1、无工伤死亡责任事故
2、无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大事故。
3、安全教育培训率、安全管理人员及特种作业人员持证上岗率、特种设备检测合格率、事故隐患整改率达100%。
要求全体人员在工程施工中严格遵守有关施工安全管理规定,严格遵守各项操作规程,杜绝各种违章行为、违章指挥,把安全工作确实落到实处,真正做到”安全第一、预防为主、综合治理”、”不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”!

第一章 安全生产组织机构
一、安全生产管理机构
1、项目部及各队必须建立健全安全生产保证体系,安全生产保证体系的内容,详见以下项目安全生产保证体系网络图。
2、项目部成立以项目经理为组长,项目总工为副组长的安全生产领导小组,其成员由安全、工程、试验、财务、综合部等负责人及各施工队长组成。
安全生产领导小组成员如下:
组 长:郎大祥
副组长:徐胞胞
成 员:周优荣 王鹏 姚东 郭江 谢志伟 史长存 顾春忠
奚盘龙 朱耀明 陈军 周敏 张顺盘 许奇
3、项目部设安保部,配置部长1名,专职安全员3名。安全领导小组办公室设在安保部,日常工作由周优荣负责。
4、项目部下设7个施工队,并按规定每5000万元配备一名专职安全员,负责项目部安全生产的安全管理工作。各施工队由项目经理部专职安全员及施工队安全员负责日常安全生产管理工作。确保施工现场安全生产随时受控,明确责任,将安全责任层层落实到人。

项目安全生产保证体系图

项目部安全保证体系
组织保证
工作保证
制度保证
项目经理
安全第一负责人
安全生产
领导小组
项目总工
安全技术管理

综合部

工程部

安保部

计划合同部

工地试验室
施工队各职能部门
作业班组安全员
安全防范重点
管理基础工作
爆破开挖作业

安全教育培训
施工安全用电
危险化学品的管理使用
起重作业
隧道初期支护作业

隧道二次衬砌作业
其它特种作业
交通运输安全
安全生产管理目标
危险源辨识与控制
安全制度、操作规程
安全技术措施、交底
安全措施费用投入
安全检查整改
事故报告、应急处理
安全奖励与处罚
安全生产责任制

人员管理制度

安全会议、培训、技术交底制度
机械设备安全管理制度
临时用电安全管理制度
风险识别评价与控制制度
危险性较大的工程安全管理制度
危险化学品与消防管理制度

安全生产费用管理制度

安全检查制度
安全事故报告和调查处理等制度

财务部

安保部部长
安全管理

宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目
安全管理组织网络图
路基施工一队

顾春忠

路基施工二队

奚盘龙
隧道
施工队

陈

军
路基施工三队

朱耀明

面层施工队

张顺盘

交通设施施工队

许奇

基层施工队

周

敏

专职安全员
唐远虹 刘 鹏 张 寅

项目经理:郎大祥
安保部
周优荣

综合部
王鹏
计划合同部
郭 江

工程技术部姚 东
财务部
谢志伟
工地试验室
史长存

项目总工:徐胞胞

宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目经理部
安全生产领导小组
组 长: 郎大祥
组 员:
周优荣 王 鹏 姚 东 郭 江 谢志伟
史长存 顾春忠 奚盘龙 朱耀明 陈 军
周 敏 张顺盘 许 奇
副组长: 徐胞胞

二、安全生产领导小组的工作职责
1、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策,督促各部门、各队正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。
2、研究本项目安全生产工作,有效配置项目安全管理人员,确保项目安全生产投入的有效实施。
3、组织、参加每月定期召开安全例会,通报本项目安全形势,安排安全生产工作;时间为每月下旬召开。
4、配合项目经理组织每月的定期安全生产大检查,及时发现和消除存在的各种事故隐患,对存在严重问题的队进行通报。
5、组织开展各种形式的安全生产活动,解决本项目安全生产中的突出问题,研究项目违章人员、单位的处理决定。
6、按规定及时上报生产安全事故,并积极配合有关部门进行事故调查、处理。
第二章 安全生产责任制
一、编制目的
安全生产责任制是贯彻”管生产必须管安全”的一项基本制度。编制安全生产责任制目的是落实各个部门(作业人员)的职责,做到责任的落实和责任的追究,以及责任考核,促进本项目的顺利进行,制定本制度。
二、适用范围
本制度规定了安全生产管理体系概念、内容、组织及参建部门(岗位)的安全生产职责。
2.1项目经理部进场后由项目经理组织建立本工程项目安全生产管理组织机构,成立安全生产领导小组,项目经理任组长,项目总工任副组长,各部门、部门施工队(岗位)负责人为成员。
2.2项目经理部成立的安全生产领导小组应报备集团公司。
(1)为了贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实现杜绝较大安全生产事故和安全责任事故,争创江苏省”平安工地”示范项目的安全目标,并按照”谁主管、谁负责”的原则,项目部成立安全生产领导小组。
(2)项目经理部由安全领导小组根据相关法律、法规、地方、公司下发的文件及本项目的<安全生产管理制度>,有针对性的编制<安全生产责任制>。
三、各部门、岗位安全生产责任制
3.1项目经理安全生产责任制
(1)项目经理对项目安全工作负总的领导责任,把安全生产工作要列入项目经理的重要议事日程,每月组织召开一次安全生产领导小组会议,针对存在的问题,提出整改措施,保证生产安全。
(2)贯彻执行国家关于安全生产的政策、法令、法律、及上级指示,领导和督促各部门做好安全工作,积极支持安保部的工作。
(3)每月组织一次安全大检查,发现问题,及时制订整改措施,并督促安保部对存在问题的整改情况进行复查。
(4)审批年、季、月、生产计划时,必须审批安全技术措施计划,贯彻”预防为主”的方针,在计划、布置、检查、总结、评比的同时,把安全工作贯彻到每个具体环节,改进工艺,设备和操作环境,为安全生产创造条件。
(5)发生伤亡事故要亲临现场,主持和组织事故调查,分析事故原因,吸取经验教训,制订防范措施,对造成事故的责任者,提出处理意见报上级审定。
(6)掌握安全生产动态,定期召开安全生产会议,总结和交流安全生产经验。
3.2项目总工安全生产责任制
(1)在安全生产技术上负全面责任,贯彻执行国家安全生产的技术法规和各项制度。
(2)组织编制安全技术施工方案,落实并实施经公司技术负责人审批的安全技术方案,采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,按”三同时”原则,主持制订相应的安全技术措施和安全技术操作规程。
(3)负责编制年、月、季生产计划时,同时编制相关安全技术措施计划,在计划、布置、检查、总结、评比的同时,把安全工作贯彻到每个具体环节,改进工艺,设备和操作环境,为安全生产创造条件。
(4)在主持编制和施工组织设计时,认真审查安全施工技术措施,对重要工程的安全施工技术措施进行安全技术交底,并督促安全技术施工措施落实,对重大安全技术问题进行指导。
(5)参加项目每月的安全大检查和分部分项工程的安全生产专业检查,从技术上分析研究存在的问题,并提出整改措施。
(6)推行新技术、新工艺、新设备和新材料时,认真编制相应的安全技术措施,并检查落实情况。
(7)督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责,协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。
(8)负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况,组织变更设计。
(9)参加伤亡事故的调查处理,从技术上做出鉴定,提出整改措施。
3.3安保部安全生产责任制
安保部在其管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。
(1)监督检查本项目贯彻执行国家有关职业健康安全、环境保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。
(2)参加或组织(按分级权限)审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见,负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定者,有权制止使用。
(3)参加审查项目各项安全技术方案的编制,并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见,对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。
(4)参加生产会议,对本项目的安全生产形势,事故情况和保证安全生产的问题,提出建议和要求。
(5)督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等,并监督检查执行情况。
(6)经常深入现场检查安全生产情况,提出改进意见,对查出的严重安全问题填写整改通知书,督促限期整改。对领导指挥、违章作业有权制止并罚款;遇有严重危及人身安全的情况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导研究处理。
(7)会同综合部做好新进场人员、转岗人员等和特殊工种工人的三级安全教育、安全技术培训、考核等。
(8)参加项目组织的定期和不定期安全检查。分析研究本项目的安全生产动态,总结安全生产的经验和教训,有针对性地提出开展安全活动的部署安排。
(9)参加伤亡事故及行车、汽车交通、高处坠落等事故的调查和处理,对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施,并督促贯彻执行。
(10)根据国家和上级规定,监督劳动防护用品、防暑降温物品的发放和管理。对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。
(11)在”平安工地”创立活动中依据”平安工地”考核达标细则建立健全内业台帐资料。
(12)参加编制或审查安全操作规程,采用新工艺、新技术、新材料、新设备时,要提出具体的有针对性的安全技术措施,并参加技术革新的鉴定工作。
(13)负责安全保证计划全过程落实,针对安全管理中出现的新问题,对安保计划进行相应的修订,上报批准后执行。
(14)负责进场的大型机械和中、小型施工机械的验收和安全检查。
(15)会同电气工程师检查现场临时用电线路、设备,制订整改和防范措施。
(16)负责检查临边、施工洞、孔口及隧道内的安全防护。
(17)负责检查台架的安、拆和使用安全。
(18)负责职工违章作业查处。
(19)对在安全生产、环境保护工作中有突出贡献的单位和个人提出表彰、奖励建议。对在安全生产、环境保护工作中有重大责任的单位和个人提出处罚建议。
3.4安保部长安全生产责任制
(1)在集团公司及项目经理的领导下,监督和督促项目所属各部门、施工队对安全政策、法令、规章制度和上级指示贯彻执行情况。
(2)深入现场,调查研究,掌握安全动态、发现和研究问题,总结交流安全生产经验,提出改进措施,对工程的不安全因素,特别是重大隐患,要及时安排专职安全员对重大隐患的整改情况进行全过程监督,遇有特殊情况有权下令停工,并立即向领导报告。
(3)组织项目经理部的定期安全检查,并参加项目的每月一次安全大检查,抓好职工的经常性安全生产宣传教育。
(4)参与组织施工现场应急预案的演练,熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
(5)参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度,施工现场应急救援预案制定工作。
(6)督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品,会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温工作。
(7)监督安全专项经费的合理使用。
(8)参与对工伤事故和生产事故的调查。
(9)参加现场交通事故的调查研究及处理,并及时上报有关领导。
(10)编制项目部安全生产管理制度和安全技术规程。
(11)按月进行安全检查通报。
(12)组织和落实好新进场工人的三级安全教育。
3.5专职安全员安全生产责任制
(1)配合安保部做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作,并记录存档,健全安全管理台帐。
(2)参加项目部组织的各种形式的安全检查,及时处理施工现场安全隐患。
(3)监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业。
(4)参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录。
(5)掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施,组织施工队、班组开展安全活动,提供安全技术咨询。
(6)检查劳动保护用品的质量,反馈使用信息,对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行检查验收。
(7)督促作业现场特种设备有证使用,特种作业人员持证上岗,制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告项目经理及时处理,经说服劝助无效时,有权越级上报集团公司。
(8)协助项目部组织的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况。
(9)参加施工班组、施工队安全技术交底及安全生产宣传教育工作。
(10)参与协助对项目存在的隐患的安全设施、施工过程和安全行为进行控制,参与制定纠正和预防措施,并验证纠正预防措施。
(11)负责安全警示标志和消防设施设置的策划,督促相关部门、班组、现场设置安全警示标志,配备消防设施。
3.6工程部安全生产责任制
工程部在生产过程中应贯彻”管生产必须管安全”的原则,对本项目安全工作负施工管理和技术管理的责任。
(1)根据”五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案,经审查批准后认真贯彻实施。
(2)负责临时设施设计文件的编制或审查,并组织现场安全技术鉴定;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时,必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施,协助项目总工进行技术措施交底。
(3)协助项目总工编制或审查隧道爆破开挖作业、模板支架等工程和重点、复杂工程的专门安全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施,并负责技术交底和组织实施。
(4)经常深入现场,检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题,随时加以纠正,制止违章作业。发现险情危及人身安全时,有权立即停止施工,将人员撤离现场,并会同项目负责人及有关人员对险情进行处理。
(5)参加安全检查和事故调查处理,对事故原因提出技术分析,对安全隐患和预防事故提出整改措施意见,防止同类事故重复发生。
(6)按照施工(生产)技术要求和物资供应计划,供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准,并负责收集技术、质量合格证件。
3.7工程部长安全生产责任制
(1)在项目总工的统一领导下,严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件,提出相应的技术措施。
(2)使用新技术、新工艺、新设备、新材料时配合项目总工制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
(3)协助安保部对安全设施、设备进行检查验收。
(4)参加项目部组织的安全检查,对查出的隐患提出技术整改措施。
(5)参与编制安全工作计划并协助项目总工组织编制施工组织设计。
(6)做好本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制,参加项目部组织的对风险性较大的分部分项工程专项安全技术论证。
(7)在指导、检查施工技术作业时,发现有严重安全隐患,有责任发出书面或口头指令,提出整改要求和措施。贯彻”管技术必须管安全”的原则。
(8)在生产任务同安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作。
(9)参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
3.8工程技术人员安全生产责任制
(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范结合本单位的技术状况,落实实施具体措施,并检查落实执行情况。
(2)参加编制施工组织设计及施工方案,认真贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实工程的设计和施工方法,使每个施工环节均应渗透安全技术措施,针对分部分项工程施工安全技术要点要科学地在现场指挥施工生产。
(3)有步骤的进行技术研究任务,组织施工队贯彻落实安全专项方案,督查施工劳动条件,提高施工效益。
(4)检查和督促施工队安全技术操作规程和特殊工种、工艺的落实和贯彻情况,本项目采用新工艺、新技术、新设备和新材料时,必须督促施工队落实相应的安全技术措施。
(5)参加事故调查,从技术上分析事故的原因,提出技术意见和整改措施,深入施工现场,检查施工安全技术措施和实施和落实情况,及时解决施工中的安全技术问题。
3.9工地试验室安全生产责任制
(1)对所有试验设备和计量器具,应按规定进行保管、保养。
(2)易燃易爆物品、剧毒化学危险品按照”用多少,申购多少,领用多少”的原则。
(3)不得私自转让、调拨和赠送危险品,严禁将危险品带出工作场所。
(4)装盛化学危险品的容器、包装要完好无损,如发现破损、渗漏必须立即进行安全处理。
(5)验收必须货到即验,至少双人开箱验收,清点验收到最小包装,验收清点数量、规格、有无缺少、破损等,在验收中发现破损的危险品时,原封不动退回供货单位。
(6)化学危险品入仓验收时要对外观、质量及容器的有效使用进行验证并登记,入库后应当定期检查。
(7)试验室所有的电源、火源、电器线路等不得随意变动,不准超负荷用电,严禁非电工人员乱接、乱拉电线和随意在线路上增加用电设备,电源、电闸下禁止摆放易燃物品,防止电源打火引起火灾,出现问题要及时关掉电源。
3.10试验室主任安全生产责任制
(1)试验室安全管理工作坚持”谁主管,谁负责”的原则,试验室主任全面负责试验室安全管理工作,采取有效措施消除隐患,防止事故发生。
(2)试验室根据试验项目特点制定有针对性的试验和设备操作规程。
(3)按安全操作规程监督设备操作人员,正确使用试验设备,定期进行维护保养。
3.11试验员安全生产责任制
(1)贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行公司质量、安全方针和质量、安全目标。
(2)试验人员必须树立”安全第一、预防为主、综合治理”,严格遵守操作规程,避免各类事故的发生。
(3)严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验,及时填写试验记录和试验报告。
(4)对使用完和未使用完的试验器具不准随便乱扔、乱放、乱倒,必须集中统一处理,废液处理不得污染环境。
(5)按安全操作规程,正确使用试验设备,定期进行维护保养。
3.12财务部安全生产责任制
(1)据本项目实际情况及安全技术措施费的需要,按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费,保证专款专用。 
(2)按规定建立安全生产资金保障制度,对安全生产资金的计划编制支付使用,监督管理和验收报告的管理,职责权限和工作程序做出具体规定并组织实施。
(3)落实安全技术措施、劳动保护用品及安全教育培训资金。
(4)进行工程成本和其它相关费用核算时,必须首先保证安全资金的使用。
(5)办理安全奖、罚的手续,保证安全奖罚资金落实到位。
3.13财务部长安全生产责任制
(1)按规定建立安全生产资金保障制度,对安全生产资金的计划编制、支付使用、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工作程序作出具体规定,并组织实施。
(2)落实安全技术措施、劳动保护用品及安全教育培训资金。
(3)进行工程成本和其它相关费用核算时,必须首先保证安全经费的足额投入。
(4)协助计划合同部、安保部管好、用好安全资金,做到使用合理、符合规定。
3.14计划合同部安全生产责任制
(1)对本合同段的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本核算。
(2)对项目审定的劳动保护安全技术措施计划所需的经费,纳入年度计划,按实际投入的费用支付。
(3)收集所在项目安全资金使用相关记录,并做好安全资金的计量统计工作。
3.15计划合同部长安全生产责任制
(1)熟悉设计图纸、合同文件和技术规范,认真研究合同文件和计量规则,熟练运用合同文件所赋予承包人的权利,保护项目部的合法权益。
(2)参与图纸会审及施工组织设计的编制。
(3)负责项目成本分析和成本核算,编制项目物资需要计划,提供可靠的财务信息。
(4)负责项目的合同管理工作,做好工程变更签订,合同索赔,审核各种经济资料的合法性和可靠性。
(5)负责项目审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费,列入年度计划,按需要支付。
3.16综合部安全生产责任制
(1)负责安全卫生检查,对防暑降温提出预防措施并落实实施,参加对职工的职业病,安全生产事故进行调查处理,并提出整改意见。
(2)负责工伤职工送院抢救治疗,慰问及善后处理。
(3)负责后勤工作人员的安全保卫工作,经常组织后勤工作人员进行安全教育和培训,消除不安全行为。
(4)对本项目劳务人员的进出场进行记录,登记完毕后在2天内送安保部备案存档,及时做好施工人员的动态管理。
(5)协助安保部开展形式多样化的安全教育和培训,定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。
(6)做好文明卫生宣传工作。
(7)对本项目区域内的防偷防盗及社会治安进行安全管理。
3.17综合部部长安全生产责任制
(1)组织员工转岗培训及特殊工种再培训,组织新员工的安全培训和考核工作,建立健全关键岗位和特种作业人员持证上岗制度、建立员工培训台帐。
(2)负责本项目员工食堂、生活区消防、安全用电、卫生及防疫工作。
(3)建立门卫安保制度,负责本项目制定治安保卫措施,加强项目安保防控工作。
(4)参加本项目定期、不定期的各类安全检查,并以本岗位主管范围内的隐患进行整改。对本岗位安全工作开展情况进行分析,提出改进和整改措施。
(5)参与工伤事故的调查,认真执行对事故责任者的处理意见,建立健全责任追究制度并监督执行。
3.18资料员安全生产责任制
(1)负责安全管理体系运行文件的收集、登记、发放,对安全资料进行整理收集归档工作。
(2)安全资料应保管到竣工后,经整理无误后,报上级主管部门存档。
(3)安全资料应按有关规定进行标识、编目和立卷。
(4)未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。
(5)未经许可任何人不得随意复印安全资料及相关文件。
3.19本公司施工队负责人安全生产责任制
(1)认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖的施工队的安全生产负直接领导责任。
(2)落实项目部所制度的人员管理制度,按制度严格履行各项劳务用工手续;配合项目部做好本队人员的安全教育培训工作,未经教育考试合格者,不准分配上岗作业。监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业;认真落实安全技术交底制度,做好班前讲话,不违章指挥冒险蛮干。
(3)落实项目部所制度的机械设备管理制度,机械进场后上报项目部,配合项目部人员做好验收工作,经常检查所辖施工队各班组的作业环境及各种设备、设施的安全状况是否符合安全要求,经常组织学习安全操作规程。
(4)严格按照施工安全专项方案的工序要求进行施工,对现场安全防护、安全警示、宣传等设施负责维护、保养。
(5)经常检查班组作业现场安全生产状况,负责本施工队管辖范围内安全防护工作,发现问题及时整改。发生安全事故要保护好现场,及时向上级报告,参加事故的处理,并填写安全事故登记表,认真落实防范措施。
(6)接受上级部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。参加项目经理部每月一次的安全大检查,对存在的安全隐患要及时整改到位。
(7)协助项目部做好平安工地创立工作。
3.20隧道施工队负责人安全生产责任制
(1)认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖的施工队的安全生产负直接领导责任。
(2)落实项目部所制度的人员管理制度,按制度严格履行各项劳务用工手续;配合项目部做好本队人员的安全教育培训工作,未经教育考试合格者,不准分配上岗作业。监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业;认真落实安全技术交底制度,做好班前讲话,不违章指挥冒险蛮干。
(3)落实项目部所制度的机械设备管理制度,机械进场后上报项目部,配合项目部人员做好验收工作,经常检查所辖施工队各班组的作业环境及各种设备、设施的安全状况是否符合安全要求,经常组织学习安全操作规程。
(4)严格按照施工安全专项方案的工序要求进行施工,对现场安全防护、安全警示、宣传等设施负责维护、保养。
(5)经常检查班组作业现场安全生产状况,负责本施工队管辖范围内安全防护工作,发现问题及时整改。发生安全事故要保护好现场,及时向上级报告,参加事故的处理,并填写安全事故登记表,认真落实防范措施。
(6)接受上级部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。参加项目经理部每月一次的安全大检查,对存在的安全隐患要及时整改到位。
(7)建立内部安全管理机构,设立专职安全员,建立健全安全规章制度,完善安全操作规程,牢固树立”安全第一”的思想。
(8)自行采购的劳动保护用品,对特种设备检测检验有关资料及时上报项目安保部。
(9)对高风险阳灵隧道制定各项控制和预防措施负直接管理责任,并接受项目部的监督管理。
(10)协助项目部做好平安工地创立工作。
3.21班组长安全生产责任制
(1)认真执行安全规程,及有关安全生产制度,根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作,配合技术人员和专职安全员做好安全交底工作,对本组人员在生产中的安全健康负责。
(2)组织搞好安全活动,开好班前班后安全会,支持安全管理人员的工作,对新进场的工人进行安全教育,并在熟悉工作环境前指定专人带班作业。
(3)组织本班组职工学习安全纪律和制度的执行,在任何情况下均不得违章作业,不得擅自动用她人机械、电气、架子等设备。
(4)经常检查施工作业的安全情况,发现问题及时解决,不能解决的要采取临时控制措施,并及时上报,隐患未解决前不许作业,解决后确认安全方可施工作业。
(5)发生工伤事故要详细记录,并及时上报施工现场负责人和项目部安保部,及时组织本班人员进行事故分析,提出预防措施,发生事故要保护现场,并立即上报现场施工负责人和项目部安保部。
(6)有权拒绝违章指挥的指令。
(7)听从专职安全员的指挥,接受整改措施,教育全班同志坚守岗位,严格执行安全操作规程和制度,做好上下班的书面交接记录和互检工作。
(8)发动全班组职工为促进安全生产和改进劳动的条件,提出安全工作的合理建议,并做好记录。
3.22现场作业人员安全生产责任制
(1)认真学习和严格执行安全技术和操作规程、模范遵守本项目的安全生产规章制度。
(2)严禁酒后上班,易燃现场不吸烟,不随意进入危险场所,不操作非本人操作的机械设备。
(3)积极参加各项安全活动,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,服从专职安全员的正确指挥。
(4)发扬团结友爱的精神,在安全生产方面做到互相帮助,互相监督,帮助新进场工人学习安全知识,维护安全设施,做到正确使用,不擅自拆除,消防设施不随意乱动。
(5)对不安全的作业,及时提出意见,拒绝违章作业指挥的指令。
(6)施工中做到不随意在高处乱抛物体,杜绝”三违”作业,做到”三不伤害”。
第三章 安全会议制度
一、编制目的
使工程各参建人员了解和认识宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目的安全生产形势,对工程建设安全生产进行部署,制定本制度。
二、适用范围
适用于宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目安全生产各项文件的学习和贯彻,阶段性安全形势和安全检查考核情况的通报,专项工作和临时重要活动的开展和总结,安全事故调查研究等相关工作。
三、会议执行要点
1、项目经理部每月下旬由项目经理组织召开一次安全例会,项目经理部根据项目生产情况或遇有特殊情况可增加召开安全会议次数。
2、每次安全例会、安全专项会议、紧急会议由综合部进行电话和口头通知与会人员参加会议。因故需请假者必须向综合部或向项目经理进行电话和口头请假,未按规定执行请假程序者按缺会进行处理。
3、安全例会会议参加人员包括:项目经理、项目总工、各部门负责人、各施工队负责人、项目经理部专职安全员。
4、安全生产例会可包含以下主要内容:
4.1、贯彻落实上级安全生产文件、会议精神及重大事情的传达;
4.2、学习有关安全生产方面的法律法规;
4.3、通报本月安全生产情况,总结当月安全生产工作,布置下月安全生产任务;
4.4、分析研究近期发生事故的特点和规律,制定落实防范措施。
4.5、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节,制定落实整改措施。
4.6、对开展安全标准化管理及平安工地创立活动进行部署、实施、总结。
4.7、研究解决当前相关安全生产问题等。
4.8、根据”四不放过”的原则,对发生的事故进行调查、分析和处理。
5、安全专题会议可根据工程实际情况(如危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大活动等)适时召开,项目经理部组织与会人员包括:项目经理、项目总工、相关部门负责人、专业工程师、施工队负责人、现场施工技术人员、涉及会议内容的专职安全员,可邀请监理、业主有关人员参加。
5.1、安全会议与会人员应履行签到手续,并做好会议记录。
5.2、安全会议内容应形成会议纪要下发各部门及施工队。
第四章 安全生产教育培训及考核制度
一、编制目的
为加强全员安全教育与培训工作,特别是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作,提高全员安全技能和自我防范意识,使其牢固树立”安全第一,预防为主,综合治理”的方针,自觉遵守各项安全生产法律和规章制度,以减少各类事故发生,建立本安全教育培训制度。
二、适用范围
本制度适用于宜兴市双湖路(阳灵隧道)新建工程项目贯彻落实对项目经理部全体管理人员、新进从业人员、特殊作业工种、换岗、复岗人员的安全生产教育培训。
三、安全生产教育培训执行要点
1、新进作业人员,必须按规定接受一次集团公司、项目经理部、施工队(班组)三级安全教育,学时不少于24小时,经考核合格后方可上岗。
2、电工、电焊工、爆破员、起重工及压力容器特种作业操作人员必须经国家指定的考核发证机关考核合格,持该发证机关颁发的特种作业人员操作证方可上岗。
3、项目经理部要定期培训施工队管理人员,其中施工队负责人、技术主管、专职安全员、作业班组长是安全教育重点,学时不少与4小时。
4、每年的6月份根据项目安全生产实际情况进行关于创立安全生产月活动的安全生产教育培训,教育培训学时不少于4小时(教育培训内容包括:安全生产教育警示片的观摩学习,国家、地区、公司、项目经理部制定的各类安全规章制度的宣贯等)
5、换岗、复工或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员应接受不少与8小时的安全教育培训,经考核合格后方可上岗。
6、对新进场工人(包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习生等)必须进行安全教育。在做好新工人入场教育同时,施工队还必须把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不同特点,可采取办安全生产黑板报、宣传栏,书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。
7、项目经理部全体员工每年应接受不少于两次的在岗安全教育培训,安全管理人员和特种作业人员不少于32学时,其它作业人员不少于16学时,换岗、复工或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员不少于8小时。
四、从业人员的”一级”、”二级”、”三级”安全生产教育培训制度
1、对项目经理部项目经理进行”一级”安全生产教育培训,实行公司”一级”安全生产教育培训制度。集团公司安全部部长对项目经理的”一级”安全教育培训情况进行监督检查、培训,集团公司安全部部长负责”一级”安全教育培训。
2、对项目经理部其它成员和安全管理人员进行”二级”安全生产教育培训,执行公司、项目经理部”二级”安全生产教育培训制度。项目部安全领导小组对项目经理部其它成员和安全管理人员的”二级”安全教育培训情况进行监督检查,项目经理部安保部长负责”二级”安全教育培训。
3、对新从