如何做好招标文件解读.docx
《如何做好招标文件解读.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《如何做好招标文件解读.docx(14页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、如何做好招标文件解读142020年4月19日文档仅供参考如何做好招标文件解读雷启威中石化中原油建工程有限公司国际工程事业部1. 前言随着中国经济的快速发展、全球经济一体化进程的加快和国内市场趋于饱和,越来越多的中国公司为了实现自身可持续发展和参与全球竞争,在积极拓展国际业务,参与国际工程建设。石油工程建设行业在这方面走在国内施工公司的前列。拓展国际业务的一个重要手段就是参加国际项目招标,这是一个公正、安全和有效的途径。投标后能否中标,不但取决于投标公司实力的强弱,还取决于投标人对招标文件的理解程度和对招标人需求的把握程度。国际项目招标一般用外语写成,大多数情况下是英语。因此能够说对招标文件的熟
2、悉程度在某种意义上决定了投标方案和报价编制是否合理、是否有竞争力。因此招标文件解读是投标过程中很关键的一步。本文对如何有效地解读招标文件进行了探讨。2. 招标文件组成国际项目招标文件一般有许多文件,少的有数十个,多则达上百个,不过比较规范系统。一般来说,国际石油地面工程项目招标文件包括以下内容:1) 投标须知(Instructions to Bidders);2) 工作范围(Scope of Work);3) 合同协议 (Contract Agreement);4) 合同条款(Contract Terms),包括通用条款(General Terms and Conditions)和专用条款(S
3、pecial Terms and Conditions);5) 技术要求(技术规格书)(Technical Specification);6) QA/QC要求文件;7) HSE要求文件;8) 工程量清单(BOQ)或MTO;9) 图纸;10) 适用标准;11) 其它文件。例如,沙特阿美公司(Saudi Aramco)的招标文件一般可达800多个,有当地化用工、采购等要求文件。3. 标书解读目的一般来说,招标文件解读主要是了解招标人的需求,其主要目的如下:1) 了解项目性质、工期计划、截标日期、各类保函要求等关键事项;2) 明确投标人的责任、工作范围和报价要求;3) 明确投标书编制内容及要求;4)
4、 理解项目的技术要求,以制订合理的施工方案;5) 了解工程中拟采用的材料和设备,以便进行市场询价;6) 发现招标文件中的错误、含糊不清或相互矛盾之处,提请招标人澄清;7) 发现招标文件(合同、技术文件等)中暗藏的风险和不利隐私,以便做出合理的应对措施;8) 找出合同中含有的不合理规定或投标人要承担风险的条款,以便采取相应的对策,标书解读也是风险管理中重要的一步,经过解读来发现和识别招标文件中存在的风险,引起投标团队的重视,做好应对工作。招标文件的解读和准确把握是编制合格的技术标书和商务标书的前提,也是投标团队开始投标的第一步和关键一步,因此必须高度重视。4. 标书解读要求国际石油工程项目招标时
5、间一般在一个月,有的可能一个半月,在这短短的招标期间,要完成所有的投标工作(考察、解读、采办询价、工期计划编制、工作量汇总和计算、人力设备资源计划编制、各类施工方案编制、质量方案和HSE方案编制、商务报价以及各种商务文件的准备以及后期标书装订递交等)殊非易事,因此必须在尽可能短的时间内完成标书解读。因此要控制好标书解读的时间,留给一个月时间内对于投标时间在一个月左右的项目,一般应在收到招标文件后57个工作日内完成解读,接着召开标书解读会。标书解读原则上越细致越好。投标人员解读时应将阅读招标文件时发现的问题、重点、难点、不明确或含混不清或模棱两可的地方,要清楚各自负责解读的章节或专业,作好记录,
6、写下自己的理解。有条理,有顺序。这样有利于编写方案、人力设备资源计划和报价。5. 标书解读内容投标人员要全面熟悉招标文件的内容,不要忽视任何一个细节。对招标文件的熟悉程度不够、对合同条件理解错误都可能给自己带来错误的判断,进而造成项目执行时的经济损失。在研究招标文件过程中发现招标文件有问题或者内容含糊的地方,应该以书面形式或在标前会议上向招标人提出质疑并要求给予明确的解释。经过研读招标文件必须掌握以下关键内容:1) 关于投标须知和合同条款a. 要核准下列日期: 投标截止日期、投标有效期、由合同签订到开工的时间、总工期和阶段性工程工期的节点、工程保修期等;b. 关于误期赔偿费的金额和最高限额的规
7、定、提前竣工奖励的有关规定;c. 关于保函或担保的有关规定、保函或担保的种类、保函额或担保额的要求、有效期等;d. 关于付款条件,应搞清楚是否有预付款,其金额和扣还时间与办法,永久设备和材料预付款的支付规定,进度付款的方法,自签发支付证书至付款的时间,拖期付款是否支付利息,扣留保留金的比例、最高限额和退还条件;e. 关于物价调整条款,应搞清有无对材料、设备和工资的调整规定,其限制条件和调整公式如何;f. 关于工程保险和现场人员事故保险等的规定,如保险种类、最低保险金额、保期等;g. 关于不可抗力造成损害的补偿办法与规定、中途停工的处理办法与补救措施;h. 关于争端解决的有关规定;i. 关于用工
8、当地化的规定;j. 关于分包商和本地供应商的规定;k. 了解投标文件的格式及内容编制要求。2) 关于投标人工作范围、责任和报价要求a. 应当注意合同是属于单价合同、总价合同、还是成本加酬金合同。不同的合同类型,承包人的责任和风险不同;b. 认真落实投标人工作范围,不应有含糊不清之处。例如,报价是否含有勘察设计补充工作,是否包括进场道路和临时水电设施,有无建筑物拆除及清理现场工作,是否包括监理工程师的办公室和办公、交通设施等;c. 认真阅读BOQ或其它文件中的报价规定,熟悉工程量清单。熟悉工程量不但是为了便于后期计算投标报价,而且是确定参加项目投标后在实施工程中核对每项工程量的依据,同时也是能否
9、合理安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大差异时应向招标人提出质疑,请求答复,不允许擅自修改工程量。3) 关于技术规范、质量和HSE文件、适用标准和图纸a. 工程技术规范是按工程类型描述工程技术和工艺的内容和特点,对设备、材料、施工和安装方法等所规定的技术要求,有的则是对工程质量(包括材料和设备)进行检验、试验和验收所规定的方法和要求。应注意每项工作的技术要求及采用的规范。采用的规范不同,其施工方法和控制指标将不一致,有时可能对施工方法、采用的机具设备和工时定额有很大影响,忽略这一点不但会给投标决策带来困难,而且还会给未来的施工工作造成困难。b.
10、 要特别注意技术规范中有无特殊施工技术要求、有无特殊材料和设备的技术要求、有无允许选择代用材料和设备的规定。若有,则要分析其与常规方法的区别,合理估算可能引起的额外费用。c. 图纸分析要注意平、立、剖面图之间尺寸、位置的一致性,结构图与设备安装图之间的一致性。发现矛盾应及时提请招标人予以澄清并修正。d. 要注意投标文件中的质量和HSE要求。例如,管道焊接是否100%NDT检验,是否需要智能通球,是否有严厉的环境保护规定等。质量和(或)HSE要求高会增加施工成本,从而导致更高的报价。e. 研究招标文件首先要确定工作量是否与招标邀请函中介绍的工作量一致,有无技术难点,投标风险是什么,特别是对于维修
11、项目和改造升级项目,更要准确确认招标文件中的工作量(投标团队要根据确认后的工作量再次对项目的可行性提出意见,并明确本公司是否具有施工能力和资源。如果回答是肯定的,则可转入技术标书和商务标书的编制;如果回答是否定的,则应提请投议标管理委员会对项目投标可行性进行再论证)。6. 有效的标书解读方法国际石油工程项目招标时间短,工作强度大,标书解读时间短。如何在有限的时间内能做到全面熟悉招标文件,掌握招标人意图,发现问题和风险,为后续方案编制打下良好的基础。这要求有一个高效的解读方法。6.1 人员要求国际项目招标文件大多用英语写成,因此投标人员要具备良好的英语能力。国际项目造价一般在数千万美金乃是数亿美
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 如何 做好 招标 文件 解读
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【丰****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【丰****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。