建筑施工安全事故应急预案.doc
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1、建筑施工安全事故应急预案522020年4月19日文档仅供参考建筑施工安全事故应急预案编制: 审核:批准:本预案自颁布之日开始施行颁布令依据、(安全监管总局令第17号)、山东省实施细则(试行)、山东省(鲁安监函字 183号)等有关规定,制定公司进行并经论证经过,现予以发布,自颁布之日起生效。所属各单位(部门)应按本预案要求,认真做好生产安全事故的应急准备工作。本预案归口部门是安全质量部,安全质量部负责本预案的管理、解释、更新和修订工作。 签发人: 年 1 月 1 日目录第一部分 生产安全事故综合应急救援预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系31
2、.5 应急工作原则32 事故风险描述42.1 公司概况52.2 危险源与风险分析53 组织机构及职责73.1公司应急反应组织机构框架图73.2抢险救援组的职能及职责83.3危险源风险评估组的职能和职责83.4技术处理组的职能和职责93.5善后工作组的职能和职责93.6事故调查组的职能及职责103.7后勤供应组的职能及职责103.8各项目部应急组的职能及职责104 预警及信息报告124.1 预警124.2 信息报告135 应急响应155.1 分级响应155.2 响应程序165.3 处理措施175.4 应急结束186 信息发布187 后期处理188 保障措施198.1 通讯与信息保障198.2 应
3、急队伍保障198.3 物资装备保障208.4 其它保障209 应急预案管理219.1 应急预案培训219.2 应急预案演练229.3 应急预案修订249.4 应急预案备案249.5 应急预案实施25第二部分 建筑施工安全事故专项应急预案271 事故类型和危害程度分析271.1 坍塌事故271.2 高处坠落事故271.3 机械伤害事故281.4 触电事故281.5 物体打击事故281.6 起重事故281.7 火灾爆炸事故281.8 中毒事故292 组织机构及职责292.1应急救援小组成员292.2应急救援小组职责303 预防与预警303.1 危险源监控303.2 预警行动363.3 报警系统及程
4、序363.4 现场报警方式373.5 通讯联络方式373.6 报告内容373.7 向外求援384 应急处理384.1 响应分级384.2 响应程序384.3 处理措施38第三部分 现场处理方案451 事故特征452 应急救援小组462.1应急救援小组成员462.2 应急救援小组职责462.3 现场应急自救队职责分工463 应急处理473.1 事故应急处理程序473.2 现场应急处理措施483.3 报警电话553.4 相关应急救援单位和上级管理部门联络方式和联系人员553.5 事故报告基本要求和内容554 注意事项56第一部分 生产安全事故综合应急救援预案1 总则1.1 编制目的为了贯彻落实”安
5、全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,及时有效的开展安全生产事故应急救援工作,结合本公司施工现场实际情况,制定本预案。1.2 编制依据(1)(中华人民共和国主席令 第13号);(2)(中华人民共和国主席令 第46号);(3)(中华人民共和国主席令 第9号)(4)(中华人民共和国主席令 第6号)(5)(中华人民共和国主席令 第69号)(6)(国办发 101号)(7)(国务院令 第393号)(8)(国务院令 第493号)(9)( 6月1日实施)(10)(国家安监总局令 第17
6、号)(11)关于做好实施工作的通知(鲁安监函字 183号)(12)(GB/T 29639 )(13)(AQ/T9006- )(14)(GB 50016 )(15)(安监总厅应急 73号)1.3 适用范围本预案适用于 施工现场发生安全生产事故(包括:坍塌、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、中毒、起重伤害及其它事故)的应急救援工作以及相关突发事件情况下的先期处理。1.4 应急预案体系综合预案专项预案现场处理方案应急救援预案体系图:坍塌事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案物体打击事故专项应急预案触电事故专项应急预案机械伤害事故专项应急预案起重伤害事故专项应急预案火灾爆炸专项应急预案中毒事故专项
7、应急预案综合应急预案大型脚手架变形现场处理方案大型脚手架失稳现场处理方案高处坠落事故现场处理方案机械伤害事故现场处理方案坍塌事故现场处理方案电焊伤害现场处理方案触电事故现场处理方案火灾爆炸事故现场处理方案食物中毒现场处理方案图1 应急预案体系示意图1.5 应急工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障公司员工的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少事故发生,切实加强公司员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。(2)预防为主,居安思危。高度重视安全应急管理,常抓不懈,防患未然,努力增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合、做好应对突发事件的各项准备工作;(
8、3)统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合为主的应急管理体制,充分发挥应急体制作用;(4)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和相关要求,加强突发事件应急管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化;(5)依靠科技,提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处理技术的投入,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质;(6)快速反应,协同应对。建立和政府社区的联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转
9、高效的应急管理机制;(7)先行控制,随后消除;(8)先救重点,后援一般。2 事故风险描述2.1 公司概况 2.2 危险源与风险分析2.2.1 坍塌事故经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认可能发生坍塌事故的作业活动和作业内容等因素现浇混凝土梁、顶板模支撑失稳、高支模支护结构失稳、基坑边坡失稳、拆除工程、现场围墙、在建工程屋面质量低劣等。一旦发生坍塌事故,可能造成人员重伤,掩埋,甚至死亡事件。2.2.2 触电事故经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认可能发生触电事故的作业活动和作业内容等因素有现场缺少外电防护、设备无接零(漏电)保护、线路破皮老化等。一旦发
10、生触电事故,可能造成人员烧伤,甚至发生死亡事件。2.2.3 机械伤害经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素有垂直运输设备、吊装设备、各类桩机及设备旋转部位等对人的伤害。一旦发生起重机械伤害事故,可能造成人员重伤,甚至发生三人以上死亡事件。2.2.4 高处坠落经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素有屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯进口、楼梯口等;脚手架上;物料提升机、塔吊安拆过程中;模板安拆过程中;结构和设备吊装过程中。一旦发生高处坠落事故,可能造成人员
11、重伤,甚至发生死亡事件。2.2.5 物体打击经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认发生物体打击事故的作业活动和作业内容等因素有同一垂直作业面交叉作业中和通道口处物体坠落的伤害。一旦发生物体打击事故,可能造成人员重伤,甚至发生死亡事件。2.2.6 其它事故大风、大雪、大雨、火灾造成的自然灾害。3 组织机构及职责3.1公司应急反应组织机构框架图本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下:总指挥法人代表应急救援指挥部副总指挥:、分管安全副总经理、公司总工、工会主席 成 员: 公司安全环保委会其它成员公司应急管理体系运转机构安全质量部、各分公司、项目部技术处理组
12、后勤供应组事故调查组善后工作组抢险救援组风险评估组项目部应急组3.1.1应急救援总指挥的职能及职责(1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;(2)指挥、协调应急反应行动;(3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;(4)直接监察应急操作人员行动;(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;(6)协调后勤方面以支援应急反应组织;(7)应急反应组织的启动;(8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别;(9)通报外部机构,决定请求外部援助;(10)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。3.1.2抢险救援组的职能及职责(
13、1)抢救现场伤员;(2)抢救现场物资;(3)组建现场消防队;(4)保证现场救援通道的畅通。3.1.3危险源风险评估组的职能和职责(1)对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;(2)指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;(3)完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;(4)落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;(5)确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;(6)科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划
14、。3.1.4技术处理组的职能和职责(1)根据各项目负责人部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;(2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3.1.5善后工作组的职能和职责(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;(4)慰问有关
15、伤员及家属。3.1.6事故调查组的职能及职责(1)保护事故现场;(2)对现场的有关实物资料进行取样封存;(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;(4)按”三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。3.1.7后勤供应组的职能及职责(1)协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产区域的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;(3)定期收集和整理各项目负责人部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应
16、急反应行动的启动,做好物资源数据储备;(4)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。3.1.8各项目部应急组的职能及职责(1)项目负责人的职能及职责:所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急反应行动的执行;控制紧急情况;做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;(2)项目安全员的职能与职责:在项目负责人的领导下,引导现场作业人员从安全通道疏散,对受伤人员进行营救至安全地带。抢救能够转移的场区内物资,转移可能引起新危险源的物资到安全地带;启动场区内的消防灭火装
17、置和器材进行初期的消防灭火自救工作,协助消防部门进行消防灭火的辅助工作;对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作,疏散场区内外人员撤出危险地带。迅速调配抢险物资器材至事故发生点,提供和检查抢险人员的装备和安全防护,及时提供后续的抢险物资,迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3.1.9应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全环保委员会的领导下由各职能部门、项目部的人员分别兼职构成。(1)应急总指挥由公司的法定代表人担任;(2)副总指挥由公司分管安全副总经理、公司总工、工会主席担任;(3)现场抢险救援组组长由公司的综合事务部负责
18、人担任,成员包括建设公司机关、各分公司、各项目部相关人员;(4)风险评估组组长由公司的企业管理部负责人担任,成员包括建设公司机关、各分公司、各项目部相关人员;(5)技术处理组组长由公司的总工程师办公室/技术部负责人担任,成员包括建设公司机关、各分公司、各项目部相关人员;(6)善后工作组组长由公司的党群工作部/工会负责人担任,成员包括建设公司机关、各分公司、各项目部相关人员;(7)事故调查组组长由公司的安全质量部部长担任,成员包括建设公司机关、各分公司、各项目部相关人员;(8)后勤供应组组长公司的物资设备部部长担任,成员包括建设公司机关、各分公司、各项目部相关人员;(10)项目部应急组组长由项目
19、部的项目负责人兼任,项目部安全员及各班组抽调人员组成。4 预警及信息报告4.1 预警各级、各部门安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故的信息后,按照及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报(1)报警事发现场人员或目击者或有关值班人员发现生产事故,立即向公司应急救援指挥部报警,24小时应急值守电话为: 、86027889、86027886,或拨紧急呼叫,简要说明发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。(2)接警应急救援指挥部值班人员接到事故现场报警后,迅速做出以下反应: 问清事故的时间、地点、性质、影响
20、范围及人员伤亡、设施破坏情况,以及汇报人员的姓名、单位、所在位置,并准确详细记录。 立即向公司副总指挥汇报灾害事故的简要情况。 公司副总指挥接到报告后,对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断,准确下达初始命令。 公司副总指挥立即命令值班员指挥事发现场班组长紧急控制危险源,如危险源难以控制或对控制人员构成威胁后,实施紧急撤离。 按照灾害性质,命令受事故威胁区域的所有人员,按照作业规程规定的避灾路线立即撤离。 事故项目部工作人员立即清点施工现场受伤人员的数量、时间、人员信息,列表报公司指挥部。 公司副总指挥值班员将事发情况向总指挥报告(3)召集 总指挥接到事故报告后要迅速到达应急救援指挥部,果断判
21、断应急级别,一旦应急确定为现场或全体应急时,立即发出如下命令:副总指挥、全体成员到事故现场集中。各救援队长及相关单位负责人根据指挥部命令安排本队成员各就各位,做好应急救援行动准备。 (4) 通报及警报 公司指挥部值班人员按总指挥命令,将当前事发情况立即通知相关单位,并做好通知记录。 根据总指挥命令,利用广播、电话等形式及在预警区域、边界设立安全警示标牌,将事故、事件预警情况,事故、事件预警级别,警告周边相邻单位、当地政府、相关场所,以便针对性采取相应措施。4.2.2 信息上报(1)当发生一般及以下事故后,发现人或现场人员应立即报告施工现场专职安全员或项目部负责人,现场专职安全员或项目部负责人报
22、应急救援指挥部,各级指挥人员和救援队启动救援程序。(2)当发生重大事故的事故后,根据建设公司综合应急预案逐级上报。4.2.3 信息传递公司总指挥(或副总指挥)接到事故报告后,应当于1小时内向公司应急救援指挥部、项目所在地县安监局等有关部门上报,主要内容为事故类型,发生时间、地点、人员伤亡情况,事故潜在的危险程度、事故简要经过、事故原因、性质的初步判断、事故抢救处理及控制情况,需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。项目所在地县人民政府及县安监局或建设公司逐级上报时间不得超过2小时,紧急情况下能够越级上报。对特别重大、重大安全生产事故信息,项目所在地县人民政府及县安监局或建设公司,要在获
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- 建筑 施工 安全事故 应急 预案
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