固定式压力容器安全技术监察规程宣贯.pptx
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1、2024/9/22 周日1 压力容器产品是各工业行业均涉及的通用性产品,在承压状态下工压力容器产品是各工业行业均涉及的通用性产品,在承压状态下工作,且介质多为高温或易燃易爆,一旦发生事故,将会对人们的生命和财产作,且介质多为高温或易燃易爆,一旦发生事故,将会对人们的生命和财产造成不可估量的损失,因此世界各国均将其作为特种设备予以强制性管理。造成不可估量的损失,因此世界各国均将其作为特种设备予以强制性管理。由于建造过程涉及冶金、结构设计、机械加工、焊接、热处理、无损检测等由于建造过程涉及冶金、结构设计、机械加工、焊接、热处理、无损检测等专业技术门类。因此在一定程度上反映了国家的综合实力。专业技术
2、门类。因此在一定程度上反映了国家的综合实力。目前世界各国依据自己的生产技术和管理要求制订出了适合于本国国情目前世界各国依据自己的生产技术和管理要求制订出了适合于本国国情的相应安全法规和技术标准体系。国家的安全法规是国家为保证承压设备的的相应安全法规和技术标准体系。国家的安全法规是国家为保证承压设备的安全而制定的强制性手段,在任何其管辖范围内的产品都必须遵循它的安全安全而制定的强制性手段,在任何其管辖范围内的产品都必须遵循它的安全原则;技术标准应是推荐性的,规定保证承压设备安全所对应的产品质量技原则;技术标准应是推荐性的,规定保证承压设备安全所对应的产品质量技术指标。但标准所规定的技术指标应该符
3、合技术法规的安全原则,可以指导术指标。但标准所规定的技术指标应该符合技术法规的安全原则,可以指导承压设备的设计、制造、安装、检验和验收,是承压设备产品生产和贸易的承压设备的设计、制造、安装、检验和验收,是承压设备产品生产和贸易的技术平均平台。技术标准和安全法规在总体上都是保证承压设备使用安全,技术平均平台。技术标准和安全法规在总体上都是保证承压设备使用安全,但在作用和其他方面是有区别的。(法规授予标准以强制性权利)。但在作用和其他方面是有区别的。(法规授予标准以强制性权利)。1955 1955年年7 7月经国务院批准在劳动部设立锅炉安全检查总局,开始对锅炉、月经国务院批准在劳动部设立锅炉安全检
4、查总局,开始对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行专门监督管理,实行国家安全监察。压力容器、起重机械等特种设备进行专门监督管理,实行国家安全监察。前前 言言2024/9/22 周日2承压设备法规管理体系承压设备法规管理体系 1 1、法律:、法律:特种设备安全监察法特种设备安全监察法(第一层次)(第一层次)2 2、法规:、法规:特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 (第二层次)(第二层次)3 3、规章(管理规定、办法):按照、规章(管理规定、办法):按照条例条例规定,特种设备安全监察制规定,特种设备安全监察制度分为行政许可制度和监督检查制度。特种设备行政许可制度共度分为行政许可制度和监督检
5、查制度。特种设备行政许可制度共8 8项:特种设项:特种设备设计许可、特种设备制造单位资格许可、特种设备安装、改造、维修单位备设计许可、特种设备制造单位资格许可、特种设备安装、改造、维修单位资格许可、罐车和气瓶充装单位资格许可、特种设备使用登记、特种设备检资格许可、罐车和气瓶充装单位资格许可、特种设备使用登记、特种设备检验检测机构核准、特种设备检验人员考核、特种设备作业人员考核。特种设验检测机构核准、特种设备检验人员考核、特种设备作业人员考核。特种设备监检查制度共备监检查制度共5 5项:强制检验制度(包括设备生产过程监督检验和在用设备项:强制检验制度(包括设备生产过程监督检验和在用设备定期检验)
6、、现场安全监督检查制度、事故调查处理制度、安全责任追究制定期检验)、现场安全监督检查制度、事故调查处理制度、安全责任追究制度、安全状况公布制度等。(第三层次)度、安全状况公布制度等。(第三层次)4 4、综合技术法规(第四层次)、综合技术法规(第四层次)对应行政许可制度有许多安全技术规范,如许可条件、鉴定评审细则、对应行政许可制度有许多安全技术规范,如许可条件、鉴定评审细则、核准规则等;对应监督检查制度,我们有各类设备的监督检验、定期检验、核准规则等;对应监督检查制度,我们有各类设备的监督检验、定期检验、型式试验规则,现场安全监督检查、事故调查处理、信息化工作规则等。型式试验规则,现场安全监督检
7、查、事故调查处理、信息化工作规则等。安全监察规程类:安全监察规程类:压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程、等、等.培训考核规则类:培训考核规则类:锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则核规则各种人员考核规则、考核大纲等。中国特检院法规标准部)。各种人员考核规则、考核大纲等。中国特检院法规标准部)。2024/9/22 周日3 19791979年,由于连续发生锅炉压力容器爆炸事故,国务院发出通报要求健年,由于连续发生锅炉压力容器爆炸事故,国务院发出通报要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监察工作,同时开始了安全监察法全锅炉压
8、力容器安全监察机构和加强安全监察工作,同时开始了安全监察法规的起草规的起草,1982,1982年国务院颁布了年国务院颁布了锅炉压力容器安全监察暂行条例锅炉压力容器安全监察暂行条例,奠定了,奠定了我国锅炉压力容器安全监察的法制基础。为贯彻落实暂行条例的实施,原锅我国锅炉压力容器安全监察的法制基础。为贯彻落实暂行条例的实施,原锅炉压力容器安全监察局根据炉压力容器安全监察局根据暂行条例暂行条例第二十三条制订了第二十三条制订了锅炉压力容锅炉压力容器安全监察暂行条例器安全监察暂行条例实施细则实施细则,以后陆续颁发了有关的部门规章、规范,以后陆续颁发了有关的部门规章、规范性文件。建立了中国的锅炉压力容器等
9、特种设备安全监察制度。但是性文件。建立了中国的锅炉压力容器等特种设备安全监察制度。但是2020年来年来国内形势发生了巨大的变化,国内形势发生了巨大的变化,暂行条例暂行条例暴露出在新形势下许多不适应问暴露出在新形势下许多不适应问题。题。0101年启动对年启动对暂行条例暂行条例修订工作。修订工作。2003 2003年年3 3月,国务院颁布了月,国务院颁布了特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例,自自20032003年年6 6月月1 1日起日起施行施行,原原锅炉压力容器安全监察暂行条例锅炉压力容器安全监察暂行条例同时废止。该条例规划了同时废止。该条例规划了“企业企业全面负责,部门依法监管全面负责,
10、部门依法监管,检验技术把关检验技术把关,政府统一领导政府统一领导,社会广泛监督社会广泛监督”的特的特种设备安全工作新格局,进一步确立了特种设备安全监察基本制度。种设备安全工作新格局,进一步确立了特种设备安全监察基本制度。20072007年年启动启动条例条例修订工作,进行实施后评估,并于修订工作,进行实施后评估,并于20092009年年1 1月月1414日国务院第日国务院第4646次次常务会议通过修订案,常务会议通过修订案,1 1月月2424日第日第549549号国务院令发布,号国务院令发布,20092009年年5 5月月1 1日施行。日施行。新修订新修订条例条例中,增加高耗能特种设备节能监管内
11、容;明确特种设备事故中,增加高耗能特种设备节能监管内容;明确特种设备事故分级、特种设备安全监督管理部门事故调查的主体职责;进一步明确特种设分级、特种设备安全监督管理部门事故调查的主体职责;进一步明确特种设备安全监察范围,将场(厂)内专用机动车辆的安全监察纳入条例调整范备安全监察范围,将场(厂)内专用机动车辆的安全监察纳入条例调整范围;下放特种设备审批权限;明确行政许可收费依据;加入水处理要求等。围;下放特种设备审批权限;明确行政许可收费依据;加入水处理要求等。前前 言言2024/9/22 周日4承压设备法规管理体系承压设备法规管理体系 特种设备安全监察机构是为了保障特种设备安全而设立,特特种设
12、备安全监察机构是为了保障特种设备安全而设立,特种设备安全技术监察法规也是为了保障特种设备安全而制定的。种设备安全技术监察法规也是为了保障特种设备安全而制定的。1960 1960年劳动部制定了第一个特种设备安全监察规范,即第一年劳动部制定了第一个特种设备安全监察规范,即第一版的版的蒸汽锅炉安全监察规程蒸汽锅炉安全监察规程。19791979年,由于连续发生锅炉压年,由于连续发生锅炉压力容器爆炸事故,国务院发出通报,并于当年批转当时的国家劳力容器爆炸事故,国务院发出通报,并于当年批转当时的国家劳动总局报告,要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监动总局报告,要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强
13、安全监察工作,建立国家检测中心,并且批转全国安全监察机构增加编察工作,建立国家检测中心,并且批转全国安全监察机构增加编制制800800人。同时开始安全监察技术法规的起草。人。同时开始安全监察技术法规的起草。压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程就是关于压力容器基本安全就是关于压力容器基本安全要求和管理要求的综合性安全技术规范。要求和管理要求的综合性安全技术规范。2024/9/22 周日5固定式压力容器标准体系固定式压力容器标准体系 一、钢制压力容器标准体系(固定式):我国已经形成以一、钢制压力容器标准体系(固定式):我国已经形成以GB150-98GB150-98 为核心的一系列产品和
14、另部件标准,并以此组成钢制压力容器标准为核心的一系列产品和另部件标准,并以此组成钢制压力容器标准体系的基本框架。该标准的设计压力范围为(体系的基本框架。该标准的设计压力范围为(0 01 135 MPa35 MPa)与国外的压力)与国外的压力容器标准如容器标准如BS5500BS5500、JIS8270JIS8270、ASME-ASME-、ADAD规范、规范、CODAPCODAP规范等大致相规范等大致相当。当。9595年发布的年发布的JB 4732-95JB 4732-95钢制压力容器钢制压力容器-分析设计标准分析设计标准填补了我国在设填补了我国在设计压力计压力35-100MPa35-100MPa
15、的压力容器产品设计方面的空白,通过应力分析手段的应的压力容器产品设计方面的空白,通过应力分析手段的应用,使压力容器的设计更趋科学合理。对于设计压力低于用,使压力容器的设计更趋科学合理。对于设计压力低于0.1MPa0.1MPa的压力容器的压力容器制订了制订了JB/T4735-97JB/T4735-97钢制焊接常压容器钢制焊接常压容器。设计压力高于。设计压力高于100MPa100MPa的超高压容的超高压容器标准国内目前正在酝酿之中。器标准国内目前正在酝酿之中。GB150GB150和和JB/T4735JB/T4735采用第一强度理论,以最大采用第一强度理论,以最大主应力为主要设计参数,采用弹性失效准
16、则。主应力为主要设计参数,采用弹性失效准则。JB4732JB4732采用第三强度理论,以采用第三强度理论,以最大剪应力为主要设计参数,采用塑性失效准则。产品标准最大剪应力为主要设计参数,采用塑性失效准则。产品标准GB151GB151管壳式换管壳式换热器热器、GB12337GB12337钢制球形储罐钢制球形储罐、JB/T4710JB/T4710钢制塔式容器钢制塔式容器JB/T 4731JB/T 4731钢制卧式容器钢制卧式容器;零部件标准;焊接工艺评定和规程;无损检测标准;材;零部件标准;焊接工艺评定和规程;无损检测标准;材料标准:钢板、锻件、管子。试验与检验方法标准:拉伸、冲击、弯曲。料标准:
17、钢板、锻件、管子。试验与检验方法标准:拉伸、冲击、弯曲。二、有色金属压力容器标准:二、有色金属压力容器标准:JB/T 4734JB/T 4734铝制焊接容器铝制焊接容器、JB/T 4745JB/T 4745钛制焊接容器钛制焊接容器、JB/T 4755JB/T 4755铜制压力容器铜制压力容器、JB/T 4756JB/T 4756镍及镍合金镍及镍合金制压力容器制压力容器。三、非金属压力容器标准。四、安全附件标准。三、非金属压力容器标准。四、安全附件标准。固定式压力容器标委会挂靠在合肥通用机械研究院。固定式压力容器标委会挂靠在合肥通用机械研究院。2024/9/22 周日6容规容规修订基本原则修订基
18、本原则l定位为特种设备安全技术规范定位为特种设备安全技术规范(与条例统一与条例统一);l充分吸收事故教训;充分吸收事故教训;l提出基本安全要求,并不涉及与产品有关的技术细节;提出基本安全要求,并不涉及与产品有关的技术细节;l解解决决容容规规中中对对行行业业影影响响较较大大的的突突出出问问题题(重重要要内内容容变变化化有有论论证证、调调研研、数数据据的的支支撑撑。如如安安全全系系数数问问题题、定定期期检检验验的耐压试验问题、产品焊接试件数量问题的耐压试验问题、产品焊接试件数量问题);l强化使用管理和应急救援预案;强化使用管理和应急救援预案;l体现节能原则体现节能原则(换热器效率、保温保冷换热器效
19、率、保温保冷);l安全性与经济性结合,促进生产,方便企业;安全性与经济性结合,促进生产,方便企业;l吸吸收收成成熟熟科科技技成成果果,促促进进技技术术进进步步(RBI(RBI、TOFDTOFD、风风险险报报告告、合于使用评估合于使用评估);l兼顾国际发展,具有中国特色;兼顾国际发展,具有中国特色;l与技术标准协调一致。与技术标准协调一致。2024/9/22 周日7新容规制修订新容规制修订具体具体内容内容 1 1、变更安全监察主体为国家质检总局及省以下质量技术监督部门,将、变更安全监察主体为国家质检总局及省以下质量技术监督部门,将新容规转化为特种设备安全技术规范新容规转化为特种设备安全技术规范T
20、SGTSG,更名为,更名为固定式压力容器安全技固定式压力容器安全技术监察规程术监察规程,另制定,另制定移动式压力容器安全技术监察规程移动式压力容器安全技术监察规程;2 2、充分体现法规是安全基本要求的思想,在设计、制造、安装维修、充分体现法规是安全基本要求的思想,在设计、制造、安装维修改造、使用、检验等方面提出基本安全要求,并且不涉及技术细节;改造、使用、检验等方面提出基本安全要求,并且不涉及技术细节;3 3、解决、解决9999版版容规容规中存在的突出问题,调整一些过于刚性的规定中存在的突出问题,调整一些过于刚性的规定或一些不合理和过时的规定。引入风险评估或一些不合理和过时的规定。引入风险评估
21、RBIRBI经验技术、经验技术、TOFDTOFD衍射波检测衍射波检测技术和缺陷评定方法等成熟的科技成果。技术和缺陷评定方法等成熟的科技成果。4 4、结合当前节能减排降耗要求,提出有关的要求如安全系数、换热、结合当前节能减排降耗要求,提出有关的要求如安全系数、换热器效率、保温保冷要求和耐压试验要求等;器效率、保温保冷要求和耐压试验要求等;5 5、有争议但目前无结论的条款、不甚明确或不好操作但不影响大局、有争议但目前无结论的条款、不甚明确或不好操作但不影响大局的条款不考虑修改(留待将来深入研讨论证后修改),不纠缠细枝末节,的条款不考虑修改(留待将来深入研讨论证后修改),不纠缠细枝末节,基本保留原来
22、的基本管理和技术要求。基本保留原来的基本管理和技术要求。6 6、暂时保留、暂时保留超高压容器安全技术监察规程超高压容器安全技术监察规程、非金属压力容器非金属压力容器安全技术监察规程安全技术监察规程、简单容器安全技术监察规程简单容器安全技术监察规程。2024/9/22 周日8 国家质检总局特种设备安全监察局于国家质检总局特种设备安全监察局于20072007年年5 5月立项修订月立项修订固定式压力固定式压力容器安全技术监察规程修订任务书,容器安全技术监察规程修订任务书,2007 2007年年9 9月组织有关专家成立了修订工作起草组并在北京召开第一次起草月组织有关专家成立了修订工作起草组并在北京召开
23、第一次起草组工作会议,讨论了组工作会议,讨论了容规容规修订的原则、重点内容及主要问题、结构修订的原则、重点内容及主要问题、结构(章章节节)框架,并就起草工作进行了具体分工,制定了起草工作时间表。框架,并就起草工作进行了具体分工,制定了起草工作时间表。2007 2007年年1111月起草组在北京召开了第二次起草组工作会议,经讨论修改形月起草组在北京召开了第二次起草组工作会议,经讨论修改形成了成了容规容规征求意见稿并以质检特函征求意见稿并以质检特函2008l02008l0号文征求基层部门、有关单号文征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。位和专家及公民的意见。根据征求意见,起草组根据征求意见,起
24、草组20082008年年5 5月在苏州召开第三次会议,形成送审稿。月在苏州召开第三次会议,形成送审稿。在修订过程中,起草组还多次与国家质检总局特种设备局召开专题会在修订过程中,起草组还多次与国家质检总局特种设备局召开专题会议,研讨议,研讨容规容规修订中的重大问题,于修订中的重大问题,于20082008年年1 1月和月和20082008年年7 7月组织召开了月组织召开了两次专题研讨会,讨论无损检测部分的修改。两次专题研讨会,讨论无损检测部分的修改。2008 2008年年8 8月提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,并根据审月提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,并根据审议意见修改
25、后形成报批稿,议意见修改后形成报批稿,8 8月国家质检总局将报批稿向月国家质检总局将报批稿向WTOWTOTBTTBT进行通报。进行通报。2009 2009年年4 4月起草组回复月起草组回复WTOWTOTBTTBT咨询意见,咨询意见,20092009年年5 5月在北京召开月在北京召开容容规规定稿会。最终确定报批稿。定稿会。最终确定报批稿。2009 2009年年8 8月月3131日颁布,日颁布,20092009年年1212月月1 1日正式执行。日正式执行。新容规修订情况综述新容规修订情况综述2024/9/22 周日9容规容规宣贯宣贯第第1章章 总则总则容规容规修订的主要变化修订的主要变化 1、适用
- 配套讲稿:
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