煤矿安全生产事故应急预案(DOC 76页).docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
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芦溪县南坑泉水坳煤矿
生产安全事故应急预案

芦溪县南坑泉水坳煤矿
二零一八年元月

目 录

第一部分 综合应急预案………………………………..……………………………………
第一章 总则……………………..……………………………..………..………………………………
第二章 危险性分析…………..…………………………………………………….……………………
第三章 组织机构及职责………………………………………………………………………….……
第四章 预防与预警 …………………………………………………………………………..………
第五章 应急响应....................................................................................................................................
第六章 信息发布………………………………………………………………………………………
第七章 后期处置 …………………………………………….………………………………………
第八章 保障措施………………………………………………………………………………………
第九章 培训与演练 …………………………………………….……………………………………
第十章 奖惩……………………………………………………….……………………………………
第十一章 附则……………………………………………………………….…………………………

第二部分 专项应急预案…………………………………………………………………………
第一章 主要通风机停止运转应急预案………………………………………………...………………..
第二章 采煤工作面顶板事故应急预案…………………………………………………………………..
第三章 掘进机巷修顶板事故应急预案…………………………………………………………………..
第四章 水害事故应急预案………………………………………………………………………………..

第五章 瓦斯（煤尘）事故应急预案..........................................................................................................

第五章 火灾事故应急预案............................................................................................................................

第三部分 现场处置方案…………………………………………………....
第一章 顶板事故现场处置方案………………………………………………………………………..
第二章 水害事故现场处置方案………………………………………………………………………..
第三章 火灾事故现场处置方案..............................................................................................................

第四章 瓦斯（煤尘）事故现场处置方案.............................................................................................

第一部分 综合应急预案
第一章 总则
1.1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故。认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，本着"预防与应急并重"的原则，特制定芦溪县南坑泉水坳煤矿（以下简称泉水坳煤矿）安全生产事故应急预案。
1.2编制依据
依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适应于泉水坳煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯爆炸等事故以及等级非人身事故。
1.4应急预案体系
本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在矿生产调度室。
1.5应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级管理。泉水坳煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，区队及班组充分发挥自救作用。
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥技术人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

第二章 危险性分析
2.1矿井概况
1、泉水坳煤矿位于萍乡城165°，直线距离9.2千米，隶属萍乡市芦溪县南坑镇新尤村管辖，矿区有简易公路与319国道与浙赣铁路相连，交通便利。
2、矿井核定生产能力为4万吨，2017年实际年产量为2.26万吨。矿井采用平硐开拓方式，目前开采深度为+360, +320水平。今年计划开采+320NN22032采区（已完成工作面准备工程），该采区可采煤量13.51万吨，可采期40个月。计划配采采区为+270采区（为明年的接替采区，暂未施工）。采煤方法为走向壁式，采用手镐风镐落煤，全部冒落法管理顶板，工作面支护为单体液压支柱与丌型梁。2018年矿井计划沿煤层走向共布置一个采区、一个回采工作面、一个煤巷掘进工作面，今年计划安排岩巷开拓掘进计划为500米。
3.矿井开采芭蕉岭煤矿区紫家冲段，成煤时期为三迭纪，主要含煤三层，即I3、I2、I1煤层。I3（相当大槽）：为矿井主采煤层，平均厚度7米。采用分层开采，靠顶板煤层已开采，今年计划开采的+320NE22032采区为靠近底板煤层，总厚度11.4米，倾角23°～35°。目前矿井开采的I3煤层，煤层结构较复杂，煤层较稳定，矿井水文地质条件简单。矿井为低瓦斯矿井，煤层都没有煤尘爆炸性，为不容易自燃煤层。煤层顶、底板属Ⅲ类，围岩稳定时间较短，局部岩层破碎，容易垮冒。
4.矿井的采煤方法为走向长壁工作面，风镐落煤，全部冒落法管理顶板。工作面的支护为单体液压支柱金属排梁。
企业建有兼职的救护小队，现救援小队在册人数 9人。矿井与萍乡市矿山救护大队签订了救护协议。
2.1.1邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明
矿井与王坑、乌源煤矿相邻，王坑、乌源煤矿位于矿井以北下方，其开采标高为+270以下，矿井在+270施工时，在其边界附近要采“有掘必探 先探后掘”的原则进行探放水，在三井间应留有20米的井田隔水煤柱，由于王坑煤矿五分井非法越界进入我矿，多次造成我矿巷道下沉，严重威胁矿井安全生产（王坑煤矿关闭后，本矿下沉巷道通过修复后已全部稳定）。乌源煤矿多次非法越界进入我矿+320工业广场（已关闭），对320工业广场造成一定的破坏和威胁。
2.1.2矿井地质
泉水坳煤矿处于王坑向斜南翼，光明山地段抬起部位，即芭蕉岭煤矿区3～9线之间，区内出露地层自上而下有：二叠系下统茅口组、上统乐平组；三叠系下统茅口大冶组、上统安源组和第四系，紫家冲段（T3a1）：紫家冲段又分为上、下段，其中上亚段为本区主要含煤地层。本区的基本构造形态为一倾向NW，倾角25°-35°的单斜构造。无大的断裂构造，煤层与地层走向大够一致，走向N30°-50°E，地层较平缓，一般倾角20°-30°,区内小断层、小折曲较发育，但对开采无大影响，地质构造复杂程度中等，勘探类型属第二类二型，即简单型。工程地质条件简单一中等。
井田内没有岩浆岩。
2.1.3水文地质
1、区内的地表水系：
矿区内无重大地表水体系。区内地表无河流，随地势的高度各溪流的分布与地表水体的流向将各个山脊相连圈定各溪流流域，由芭蕉岭流域冲沟构成矿区水系。在分水岭以北为煤系地层破碎带渗透补给区域。山间冲沟平时无水，只有汛期将北部山区的降水汇入小溪河，冲沟排泄顺利，无积水状况，对矿区无威胁。但芭蕉岭沟溪水通过废弃老窑巷道及露头煤开采坑流入矿井，增加了矿井排水量。因芭蕉岭流域地表塌陷较严重，地表水（大气降雨）有一部分从地表塌陷入渗倒地下，使地表径流量减少。
2、井田内的主要含水层：
矿井主要含水层类型为孔隙——裂隙水类型。
区内含水层主要有紫家冲段裂隙弱含水层、紫家冲段底部砾岩（T3a11）、第四系（Q4），现从上至下分述如下：
①第四系孔隙水含水层：
厚0～20m，由粘土、亚粘土、砂砾岩及卵石组成，分布于冲沟及低洼处，属孔隙潜水，具有统一的潜水面，水位埋深0～10m，厚度小，含水弱，主要为大气降雨补给，对矿井生产无影响。
②紫家冲段底部砾岩含水岩组：
紫家冲段地层中的砾岩，砂砾岩为本井田内主要含水层，为裂隙水。但大量不大，是弱含水层，井巷穿过时，局部仅有滴水现象。钻孔抽水试验结果：q=0.00124升/秒·米，K=0.000705米/昼夜，说明是弱含水层。矿井为平硐开采，对矿井生产无影响。
③紫家冲段裂隙弱含水层：矿区内浅部煤层开采强度较大，该区近20年内王坑煤矿大小井开采较盛，其开采情况难以详细查情，存在老窿积水，大气降水通过老窑采空区、浅部风化带、深部裂隙带进入矿井。裂隙水、老窿水是矿井充水的主要因素。
矿井主要含水层地层的含水性均较弱。
通过2017年水文地质观测，矿井平均正常涌水量 5m3/h，最大涌水量为7m3/h，最小涌水量为3m3/h。矿井为涌水量小的矿井。
3、地表水与井下水的水力联系：
矿区地下水的补给来源于大气降水、地表水和含水层的水。
由于本区降水日数较多，降雨量大于蒸发量，且温差较大，促使岩石风化，裂隙发育，有利于大气降水下渗，再则矿井开采历史较久，老窿及露头煤开采坑遍布，塌陷裂隙十分发育，使大气降水直接沿此下渗。
本区大气降水的主要排泄系统是冲沟。
矿井充水主要包括充水源及充水通道二个方面。通过对矿井水的观测和地表降水的观测，其地表和井下的水力联系明显，煤系地层大部分出露地表，直接接受大气降水的补给，加上地面小井及露头煤的开采破坏，形成地表水往下渗透的良好通道，增加了渗入量，地表水排泄冲沟阻塞，致使矿井充水条件充足，渗透快，对各采区构成威胁。通过矿井水文地质统计证实，近三年矿井平均吨煤正常涌水量即含水系数(KB)为0.85m3/T，即矿井为涌水量间单的矿井。
4、井下涌水的主要来源：
通过对矿井的观测，大气降水、地表水通过近地表风化裂隙、老窿及露头煤开采坑渗入矿坑，为矿坑充水的主要来源，井下涌水与大气降水有明显的水力联系，井下涌水量随着地表降水量的增减而增减。本矿水文地质条件为矿坑充水以大气降水、露头煤开采坑积水为主。
按分类依据就高不就低的原则，确定矿井水文地质类型为简单型。
2.1.4煤层开采技术条件
（1） 主采煤层顶底板情况：
本井田煤层的顶底属于中等类型顶底板
（2）瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温
瓦斯：矿井属于低瓦斯矿井。2017年9月由萍乡市煤矿技术服务中心鉴定：矿井瓦斯相对涌出量6.236 m3/t，瓦斯绝对涌出量0.523m3/min,矿井二氧化碳绝对涌出量1.052 m3/min，二氧化碳相对涌出量12.543m3/t，煤层不容易自燃，煤尘无爆炸性。在矿井往年的开采过程中，矿井各采区瓦斯涌出量正常，无瓦斯涌出异常区域。
煤尘爆炸性：矿井开采的所有煤层都没有煤尘爆炸性。2014年8月27日由江西正源矿用设备安全检测站鉴定煤尘没有爆炸性。
煤层自燃倾向：矿井开采的煤层为不容易自燃煤层。2014年8月27日由江西正源矿用设备安全检测站鉴定：煤炭自燃倾向性为不容易自燃,矿山多年生产实践，均未发现煤炭自燃现象。
地温：矿井煤系地层地温正常，井下作业地点温度20-24℃，不存在热害因素。
地压：矿井无冲击地压现象。
（3）环境地质
地震：据萍乡地震历史记载，萍乡市历史上未发生过破坏性地震，据《中国动峰值参数区划图》（GB18306-2001），萍乡地震动峰值加速度小于0.05g，地震动峰反应特征周期小于0.35s，区域稳定性较好。
地质环境现状
a崩塌与滑坡
本区属低山丘陵地形，坡度中等，一般30度左右，地势高差中等，植被发育，岩石裸露少，无危岩、崩塌、滑坡等不良地质现象。
b矿山开采对环境的污染
矿山开采过程中，大量矸石集中堆放于矿井北部,目前矸石山总占地面积20.5万m2，有矸石数百万m3，下部四周有固定防护挡矸墙，上部及两侧修筑排水沟。矿坑酸性水处理后排放，流入小溪，对周边环境和水质造成轻度污染。
泉水坳煤矿区内无危岩、崩塌、滑坡等不良地质现象。煤层露头附近以往露天煤开采力度较大，除部分地段发现地面开裂、塌陷外，大部分煤层采空区沉降不明显。堆放的煤矸多栽种了松木，并长有杂草，矿坑排水由于煤层含硫较低，对环境影响不大，地表、地下水水质仍较好。因此，环境地质类型属于中等。
2.2危险源及风险分析
2.2.1危险源识别与检测
1、主要危险源
矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。
2、存在形式及场所
序
号 号
主要危险有害因素
主要存在场所
主要表现形式
1
水
各采掘工作面、各种巷道及采空区、各水平中央集中排水系统及一级排水系统、地质钻孔
工作面突水、未封孔钻孔导水、排水系统出现故障等
2
火
机电硐室、炸药库房等主要生产场所。
电器失火、地面生产生活设备。
3
爆炸
采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。
爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。
4
提升
运输
+320--+270下山
保护设施不到位
5
瓦斯
采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。
超限。
6
机械
伤害
矿井生产各个环节。
特别注意回采工作面刮板运输机运输环节。
7
地压
矿井井下。
巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。
8
有害
气体
主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。
表现为超标或积聚或缺氧窒息死亡等。
9
电
地面变电场及沿途电缆。
触电及电弧伤人。
3、检测、监控的手段
矿井具备KJ-65N型瓦斯监控系统及工业电视监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。
2.2.2危险源风险分析
1、煤尘爆炸
根据各煤层煤尘爆炸性试验结果，矿井开采的所有煤层都没有爆炸性。
2、瓦斯爆炸
本矿井属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采煤工作面涌出量所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。
3、压力容器爆炸
矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。
受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。
4、水灾
矿井水文地质条件简单。主要水害危险为雨季大气降水通过裂隙渗入到矿井。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道。
发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡。
矿井在+270施工时，在相邻矿井附近（王坑、乌源煤矿）必须进行探放水
5、火灾
井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。
（1）地面火灾
矿通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、碴场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。
（2）井下火灾
为井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，违章放炮、机械碰撞、摩擦引发的火灾。
6、冒顶灾害
A.工作面情况：
+320NE22032工作面属下煤组I3煤层第二层开采，顶板较破碎，管理困难，容易发生漏棚，支架失稳，有造成局部冒顶威胁。
B.掘进工作面情况
+320NE22032补风巷、+270下山施工顶板破碎，管理困难，容易发生漏棚、垮冒，有造成冒顶威胁。
重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。
7、提升运输事故
（1）提升事故灾害
矿井提升系统为斜绞提升，担负矿井提煤、矸、下料的任务。在提升中都可以出现危险、有害因素为提升过速、过卷、断绳而造成的人员伤亡或设施设备损坏。
（2）运输事故灾害
运输电机车制动、矿车防溜措施采取不当、巷道转弯都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。
矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。
8、电气安全事故
当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花、电弧可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。
9、机械伤害
机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类绞车、水泵、风机、支架、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。
10、爆破材料爆炸
地面爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》执行。

第三章 组织机构及职责
3.1应急救援组织体系
安全生产事故救援组织体系由南坑镇人民政府应急救援指挥部泉水坳煤矿应急救援指挥部、矿救护小队等组成。
由泉水坳煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。
3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员
应急指挥系统图图3－1

总指挥
副总指挥
现场指挥组
警戒保卫组
通信信息组
物资供应组
技术处理组
抢险救灾组
后勤保障组
医疗救护组
事故调查组
善后处理组
根据险情等级决定是否向上级单位救援

3.1.2应急救援指挥部成员名单
　　总 指 挥： 矿长 柳建德
副总指挥： 技术负责人 吴未萍
　 安全副矿长 周建华
生产副矿长 钟青萍
矿救护小队队长 周建华
成 员： 调度室主任 钟庚彩
安全组长 赖凤萍
生产负责人 钟青萍
通风负责人 贺发其
机电副矿长 刘国新
地面矿长 杨志勇
3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室
调度室主任：钟庚彩 室电话：801
3.1.4应急救援指挥部下设10个组
　 1、现场指挥组：由矿领导、救护小队及有关部门负责人组成；
2、抢险救灾组：由矿救护小队、矿抢险救灾队三个分队每队15人组成；
3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术人员组成；
4、物资供应组：由材料、机电部门人员组成；
5、通信信息组：由矿调度室电话维修人员组成；
　 6、警戒保卫组：由保卫科和萍乡市公安局芦溪分局人员组成；
7、医疗救护组：由南坑镇医院人员组成；
8、后勤保障组：由办公室等部门人员组成；
9、善后处理组：由办公室、矿领导组成；
10、事故调查组：由安全科和相关部门人员组成。
3.2应急救援组织职责
3.2.1应急救援指挥部的职责
　　1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；
2、制定和实施应急救援方面的规章制度；
　　3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；
　　4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；
　　5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；
　　6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；
　　7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
　　8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。
　　3.2.2总指挥的职责
　　1、负责应急救援预案的审核批准工作；　　
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。
　　3.2.3副总指挥的职责
　　1、组织有关人员拟定应急救援方案；　　
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；
　　3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。
　　3.2.4应急救援指挥部办公室的职责
　　1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；
　　2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；
　　3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；
　　4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；
　　5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。
　　3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责
　　1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；
　　2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；
处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
　　4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；
5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；
　　6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；
　　7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；
　　8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；
　　9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；
10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。
3.2.6各有关成员的职责
　　1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿技术负责人的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2、矿技术负责人：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4、安全科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
5、矿救护小队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由协议的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
6、通风负责人：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
7、生产科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。
8、调度室主任：及时向矿长、矿技术负责人以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。
9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿技术负责人以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。
11、充电房负责人：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。
12、地面负责人：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
13、机电副矿长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。
14、抢险救灾队队长：配合矿救护小队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。
15、萍矿湘雅医院负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
16、矿办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
17、保卫负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
第四章 预防与预警
4.1危险源监控
对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。
4.2预警行动
1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。
2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与处置
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。
应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。
4.3.2信息上报和传递
事故发生后，事故汇报程序具体见下图
□图4－1：泉水坳煤矿事故汇报程序图

4.3.3现场人员向调度室报告内容
（1）灾害、事故发生地点、具体位置。
（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。

第五章 应急响应
5.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）和一般事故（Ⅱ级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
响应分级标准：
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（较大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。
5.2响应程序
应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。
应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、
受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。
现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.3应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
a)事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；
c)事故应急救援工作总结报告。
1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。
2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。
3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。
4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。

第六章 信息发布
泉水坳煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由泉水坳煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。
第七章 后期处置
1、矿办公室、矿领导负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。
2、事故发生后，矿办公室等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
4、矿安全部门召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。
5、工作总结与评估
应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。
6、责任追究
任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。

第八章 保障措施
8.1通信与信息保障
矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。矿救护小队、南坑镇医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。矿办公室、调度室和通风负责人负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
8.2应急装备与保障
8.2.1已有救援装备保障
煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。
井下消防材料库配备的材料登记表：
表8－1
序号
材料名称
数量
单位
1
泡沫灭火器
2
台
2
红砖
120
块
3
河沙
1
桶
4
黄泥
1
桶
5
杠子
2
根
6
水泥
20
袋
7
胶皮管
40
米
8
铲子
2
把
9
板子
100
块
10
预制砖
200
块

地面应急救援材料库材料明细表：表8－2
材料名称
单位
数量
存放地点
扁担
根
30
材料库
麻 袋
条
300
材料库
编织袋
条
300
材料库
雨 衣
件
30
材料库
潜水泵
台
3
材料库
铲子
张
30
材料库
水 桶
个
10
材料库
岩尖
把
20
材料库
橡套电缆
米
200
材料库
土箕
只
10
材料库
电 缆
米
200
材料库
水 泵
台
2
机电科
矿 灯
盏
100
矿灯房备用
8.2.2紧急征用救援装备
在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。
8.3救援队伍保障
（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。
（2）救援队伍由矿救护小队、医疗急救队、机电、兼职煤矿抢险救灾队等人员组成。
8.4技术资料保障
（1）矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。由通风负责人绘制，在图上标明风流方向，风量和通风设施的安装地点及火区位置和范围，并按季度绘制，每月补充修改一次。
（2）井下通讯（电话安装地点）系统图。由生产调度室绘制，并每月修改补充