市政道路招标文件范本.doc

　　　　　　　　郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目竞争性谈判文件

郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目

竞争性谈判文件

招标编号：荥采谈判[2012]2号

招 标 人：郑州市宜居健康园区管理委员会
招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司
日 期： 二0一二年三月

目 录

第一部分 竞争性谈判公告…………………第 5 页
第二部分 服务内容及要求……………… 第 10页
第三部分 竞争性谈判须知……………… 第 13页
第四部分 合同（格式）…………………第19页
第五部分 谈判响应格式及内容…………第43页

投标人须知前附表
序号
内 容
1
招标项目：郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目
2
招标人：郑州市宜居健康园区管理委员会
地址:中原西路与织机路交叉口西北角
联系人：王先生
联系电话：[phone]
3
代理机构：河南兴建建设管理有限公司
地址：郑州市郑东新区商务内环路10#金成东方国际1401室
联系人：于先生
联系电话：[phone]
4
招标方式：竞争性谈判
5
谈判有效期：自谈判开始之日起60天
6
竞争性谈判响应文件递交至：郑州市建设工程交易中心三楼开标室
时间： 2012年3月 21日上午9:30前
7
谈判开始时间：2012年3月21日上午09：30时
谈判地点：郑州市建设工程交易中心三楼评标室
8
工程（项目实施）地点：中原西路以南、广贾路以西宜居健康城园区内
9
工期要求：每标段计划工期均为210日历天
10
回购主体：郑州市宜居健康园区管理委员会
11
回购期：5年；回购期利率按同期中国人民银行贷款基准利率等额还款
12
项目投资估算一标段约为29714.4万元，二标段约为27278万，三标段1.2亿
13
是否允许分包：不允许
14
质量要求：合格工程
15
项目回购资金来源：回购资金由荥阳市财政负担
16
投标人资质条件、能力和信誉要求：
1、本项目接受联合体投标。独立投标人或联合体投标人投标时，应符合以下条件：
1)独立投标人或联合体成员应分别具有融资优势和管理优势，是依法成立并有效存续的独立企业法人，以联合体形式投标的，联合体成员只限两家；
2)具有与本项目相应的投融资能力、建设管理能力；
3)均不得利用本BT模式项目作为担保物为融资方的其他项目融资行为提供担保；
4)具有良好的信誉和健全的财务会计制度，具有足够的流动资金；近年财务状况的年份要求：2008年-2010年（以会计事务所出具的审计报告为准），2011年财务报表；
5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6)具有类似项目的BT或BOT或工程建设总承包或代建建设业绩；
7)资质要求：独立投标人或联合体投标人具有与本项目相适应的施工资质，须具备市政公用或公路工程施工总承包一级及以上资质（企业资质能够在省级建设网站中检索到；联合体任何一方满足资质要求即可）；
项目经理（建造师，下同）资格：拟派项目经理须具备市政或公路工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理（建造师注册证必须在中国建造师网站上检索到），承接2009年1月1日以来类似项目合同价累计达到5000万元以上（以施工合同签订时间为准）；
8）业绩要求：2009年1月1日以来，企业承接过类似项目合同价累计达到2亿元以上（以施工合同签订的时间为准）；
9）其他要求：有效的安全生产许可证等。
2、投标人组成联合体投标时，应符合下列条件：
1)所有联合体成员应共同签署联合体投标协议，明确双方各自承担的工作内容和权力义务；
2)联合体成员应为履行合同承担连带责任；
3)联合体成员应推荐一家作为联合体的牵头人，并在协议书中明确；
4)整个合同的实施应全部由联合体牵头人负责，联合体牵头人应被授权代表任何或全部联合体成员承担责任。
3、凡外省进豫建筑企业参加该项目谈判的，应到河南省建设行政部门办理企业资质、人员证书认证备案手续，领取《进豫备案介绍信》。
17
谈判响应文件份数：各标段均正本壹份，副本捌份（副本是正本的完整复印件）。另附含谈判响应文件所有内容的电子文档壹份（光盘）
18
谈判保证金形式：现金、银行汇票或转帐支票，且在投标截止时间前到达指定账户，并到招标代理机构更换正式财务收据。
投标保证金的金额：每标段均为人民币捌拾万元整（￥800000.00）
递交至：河南兴建建设管理有限公司
帐 号：411062400018000466887
开户行：交通银行经三北路支行
19
是否接受联合体投标：本项目接受联合体投标
20
安全要求：不发生任何人员伤亡事故，达到省级安全文明工地。
21
中标公示：在中标通知书发出前，招标代理机构将中标情况在网上予以公示，公示期不少于3个工作日。
22
本工程中标价以各标段投资估算价为依据，按计价格【2002】1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改办价格【2011】534号文工程招标费率标准优惠20%计取招标代理服务费，由中标人支付；
23
重要注意事项：投标人应认真阅读本谈判文件中的“招标项目要求”、“服务内容及要求”、“竞争性谈判须知”、“合同（格式）”。谈判响应文件的构成按照“竞争性谈判须知”中2.2条规定。
24
投标人须知补充事项：
设立储备资金共管账户：
本工程实行专用账户制度，签订合同时须在专用条款中注明；实施原则如下：
由中标方开设唯一的工程建设专用账户，中标单位收到中标通知书签订合同前须对业主方交纳标段投资额20%的项目储备金，由荥阳市财政局监督。
第一部分
郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目
竞争性谈判公告
河南兴建建设管理有限公司受郑州市宜居健康园区管理委员会的委托，就郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目进行竞争性谈判。现欢迎符合条件的投标人参加投标。
一、招标项目：郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目
二、招标编号：荥采谈判[2012]2号
三、项目简要说明：
1、工程地点：中原西路以南、广贾路以西宜居健康城园区内
2、项目投资：本项目道路全长32696米,投资估算约为68992.4万元人民币；
3、工程质量要求：合格工程
4、标段划分:共划分为三个标段:
一标段:道路全长11630米,投资估算价约为29714.4万元人民币,共两条道路,其中:
（1）健康大道全长4540米,宽度40米 ；
（2）高铁南一路 全长7090米,宽度55米；
二标段: 道路全长14485米,投资估算价约为27278万元人民币,共四条道路,其中:
（1）荥泽大道全长3535米,宽度55米；
（2）生命谷北一路全长4700米,宽度30米;
（3）生命谷北二路全长3125米,宽度30米;
（4）生命谷南一路全长3125米,宽度45米;
三标段：荥丁路，道路全长6581米,，宽度60米，投资估算价约为12000万元人民币。
以上宽度均为红线宽度。
5、工期要求：每标段均为210日历天（遇天气、地下文物等不可预见因素工期顺延，以监理工程师签证为准）;
6、招标范围：招标人就本项目的投标人通过竞争性谈判的方式择优选定中标人，中标人负责本项目所需资金的投融资和项目建设工作；工程完工后，通过竣工验收，将合格的工程移交给招标人指定的单位；
7、回购期限5年；回购期利率按中国人民银行同期贷款基准利率等额还款；
四、投标人资格要求：
1、本项目接受联合体投标。独立投标人或联合体投标人投标时，应符合以下条件：
1)独立投标人或联合体成员应分别具有融资优势和管理优势，是依法成立并有效存续的独立企业法人，以联合体形式投标的，联合体成员只限两家；
2)具有与本项目相应的投融资能力、建设管理能力；
3)均不得利用本项目作为担保物为融资方的其他项目融资行为提供担保；
4)具有良好的信誉和健全的财务会计制度，具有足够的流动资金，并有银行出具的资信证明等；近年财务状况的年份要求：2008年-2010年（以会计事务所出具的审计报告为准）；
5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6)具有类似项目的BT或BOT或工程建设施工总承包或代建建设业绩；
7)资质要求：独立投标人或联合体投标人具有与本项目相适应的施工资质，须具备行政主管部门颁发的市政公用或公路工程施工总承包一级及以上资质（企业资质必须在省级建设行政主管部门网站中检索到；联合体任何一方满足资质要求即可），并具有有效的安全生产许可证。
项目经理（建造师，下同）资格：拟派项目经理须具有市政公用或公路工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理（注册建造师执业资格必须在中国建造师网站上检索到），承接2009年1月1日以来类似项目合同价累计达到5000万元以上（以施工合同签订时间为准）；
8）业绩要求：2009年1月1日以来，企业承接过类似项目合同价累计达到2亿元以上（以施工合同签订的时间为准）；
2、投标人组成联合体投标时，应符合下列条件：
1)所有联合体成员应共同签署联合体投标协议，明确双方各自承担的工作内容和权力义务；
2)联合体成员应为履行合同承担连带责任；
3)联合体成员应推荐一家作为联合体的牵头人，并在协议书中明确；
4)整个合同的实施应全部由联合体牵头人负责，联合体牵头人应被授权代表任何或全部联合体成员承担责任。
3、凡外省进豫建筑企业参加该项目谈判的，应到河南省建设行政部门办理企业资质、人员证书认证备案手续，领取《进豫备案介绍信》。
4、所有投标人应同时提供：由注册地检察院机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人和法定代表人授权委托人、项目经理）原件，联合体双方均应出具。
5、各投标人均可就上述标段投标，但最多允许中标一个标段。
五、谈判文件发售信息：
1、谈判文件发售时间：2012年3月13日至2012年3月20日上午8：30-12：00下午14：00-17：30
2、谈判文件出售地点：河南兴建建设管理有限公司（郑州市郑东新区商务内环路金成东方国际10号楼1401室）
3、谈判文件出售方式：现场出售
4、谈判文件售价：人民币500元/份，售后不退。
5、购买谈判文件时有关事项：
独立投标人报名企业须校验以下内容的原件：被委托人身份证、营业执照副本、企业资质证副本、安全生产许可证、项目经理建造师注册证书及安全生产考核合格证书、类似项目的合同、《进豫备案介绍信》、《无行犯罪贿档查询告知函》。须递交法定代表人身份证明或法定代表人委托书原件一份（以上材料报名时需查验原件并留复印件一份，证件的复印件需注明日期和“供投标使用”或“与原件一致”等字样并加盖单位公章）。
联合体投标人报名企业须校验以下内容的原件：联合体协议书、牵头人的被委托人身份证、营业执照副本、企业资质证副本、安全生产许可证、项目经理建造师注册证书及安全生产考核合格证书、类似项目的合同、《进豫备案介绍信》、《无行犯罪贿档查询告知函》。须递交牵头人的法定代表人身份证明及法定代表人委托书原件一份，以上材料报名时需查验原件并留复印件一份，证件的复印件需注明日期和“供投标使用”或“与原件一致”等字样并加盖单位公章）。
六、谈判响应文件接收信息：
谈判响应文件接收时间：详见竞争性谈判文件
谈判响应文件接受地点：详见竞争性谈判文件
七、谈判会议有关信息：
谈判时间：详见竞争性谈判文件
谈判地点：详见竞争性谈判文件
八、本次谈判联系事项：
联系人：于先生
联系电话：[phone]
地址：郑州市郑东新区商务内环路金成东方国际10号楼1401室

第二部分 服务内容及要求
一、服务名称
本次谈判内容为郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式的投融资建设方。
二、项目概述：
1、项目名称：郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目
2、工程地点：中原西路与织机路交叉口西北角；
3、项目投资建设规模：本项目道路全长32696米,投资估算约为68992.4万元人民币；
4、工程质量要求：合格工程
5、工期要求：计划工期210日历天（遇天气、地下文物等不可预见因素工期顺延，以监理工程师签证为准）
6、项目资金来源：回购资金由财政负担
三、服务内容：
现根据«郑州市人民政府办公厅关于加强和规范政府投资项目BT融资建设管理的通知»，郑州市宜居健康园区管理委员会通过公开招标的方式确定郑州市家居健康园区道路工程建设项目的投融资建设方。
四、服务要求：
（一）回购价款：
回购价款采用“工程结算价*（1-投标优惠费率）+回购期利息”的方式计算，回购利率是指：同期中国人民银行发布的贷款基准利率。
回购价款=工程结算价*（1-投标优惠费率）+回购期利息
回购期利息＝工程结算价*(1-投标优惠费率)*回购利率
（二）工程结算价：
以荥阳市审计部门出具的《审计报告》中审定确认的工程结算价。
（三）质量保证金：计算基数为建安工程费，预留不低于建安工程费5%的质量保证金。
（四）回购期限：本项目回购期为5年，自工程竣工验收合格之日起计算。
（五）回购价款的调整：除双方明确约定可调整回购价款的情况外，其它情况均属于投资方应承担的合同风险，不得因此调整回购价款。
1、当出现下列情况时，回购价款可以调整：
(1)不可抗力因素影响投资方完全履行本合同项下全部义务；
(2)法律及行政法规变更直接影响乙方完全履行本合同项下义务。
2、提出回购价款调整要求的一方，对发生回购价款调整事由负有在先的举证证明义务。
3、除本款所列情况外，回购价款不予调整。

第三部分 竞争性谈判须知
第一章 总则
一、资金来源
1.本次谈判项目回购资金是财政拨款。
二、本次谈判方式及投标人资质要求
2.1本次谈判采取竞争性谈判方式。
2.2投标人资质要求：投标人须知前附表”序号16规定的资质要求。
三、谈判费用
3.1投标人必须自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.2本工程中标价以各标段投资估算价为依据，按计价格【2002】1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改办价格【2011】534号文工程招标费率标准优惠20%计取招标代理服务费，由中标人支付；各投标人在测算成本时应充分考虑这一因素，招标人不予另行支付。在确定中标人后，由中标人向代理机构交付。中标人应交付郑州市建设工程交易中心交易服务费。
第二章　谈判文件和谈判响应文件构成
四、谈判文件构成
4.1谈判文件包括以下内容：
1.投标人须知前附表
2.竞争性谈判公告
3.服务内容及要求
4.竞争性谈判须知
5.合同（格式）
6.谈判响应文件及格式
4.2投标人应仔细阅读竞争性谈判文件中投标人须知、合同格式的所有事项和格式要求，按竞争性谈判文件的要求提供谈判响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对竞争性谈判文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。
4.3未按规定要求的谈判响应文件将导致不被接受。
五、谈判响应文件构成
5.1谈判响应文件包括下列部分：
1.谈判函
2.谈判保证金缴纳情况表
3.竞争性谈判费率报价表
4.按照投标人须知前附表中第16条要求出具的资格证明文件
（1） 法定代表人授权书
（2） 法定代表人和其授权代表人身份证复印件
（3） 联合体协议书　
（4） 申明资格信　
（5） 风险防范措施
（6） 投标人资格声明
（7） 2008、2009、2010年财务报表（以会计事务所出具的审计报告为准）；2011年财务报表
（8） 能证明投标人信誉的材料
上述文件应证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。
5.投标人须提交的相关资料
（1）资格审查资料
①投标人基本情况表
②投标人2009年1月1日以来的类似项目业绩一览表
③近年完成的类似项目情况表
④正在施工的和新承接的类似项目情况表
（2）项目管理机构
①项目管理机构组成表
②主要人员简历表
附表一 项目经理简历表
附表二 承诺书
（3）项目组织方案
（4） 施工组织设计
附表一 拟投入本项目的主要施工设备表
附表二 拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
（5） 投融资管理方案和资金使用计划
（6） 管理制度
（7） 反商业贿赂承诺书
（8） 2011年度完税情况一览表
（9） “三金”缴纳情况表（2011年度相关部门出具相关证明原件）
(注释：竞争性谈判文件中“三金”即社会统筹养老金、社会医疗保险金、住房公积金。)
6.服务承诺
7.必要的相关材料
谈判响应文件应与竞争性谈判文件的谈判响应文件格式次序一一对应。
5.2投标人应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。如果谈判响应文件没有满足谈判文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
注：谈判时，投标人需提供真实、有效的证件原件以证明投标人的资格（营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理建造师执业资格证书、注册证书、类似项目合同等），谈判小组可以要求投标人提交上述证明和证件的原件，以便核验。
六、谈判文件的澄清
6.投标人有权要求招标代理机构对谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。
投标人对谈判文件如有疑问，应在谈判截止日前1天按本须知前附表中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知招标代理机构。招标代理机构对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，以书面形式反馈给各投标人，但不说明问题的来源。
七、谈判文件的修改
7.1在某些情况下，招标人可能对谈判文件进行修改。
7.2招标人对谈判文件的修改，将由招标代理机构以说明函的形式通知投标人，说明函对所有投标人具有约束力。
7.3为使投标人有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究或由于其它原因，招标代理机构可以决定延长谈判截止日期，如果做出延长谈判截止日期的决定，将以说明函的形式通知投标人。
第三章 谈判响应文件的编制
八、谈判的语言及度量衡单位
8.1投标人的竞争性谈判响应文件、以及投标人与招标人就有关谈判的所有来往函电均须使用中文。
8.2除技术要求中另有规定外，竞争性谈判响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
九、竞争性谈判响应文件的真实性与准确性
9.1投标人必须对其竞争性谈判响应文件的真实性与准确性负责。一旦成交，其竞争性谈判响应文件将作为合同的重要组成部分。
9.2投标人不得擅自对谈判文件的格式、条款和服务要求进行修改。否则，其竞争性谈判响应文件在谈判时有可能被认为是未对谈判文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。
十、谈判报价
10.竞争性谈判响应文件的谈判费率报价表上应清楚地标明各项内容。但只允许有一个方案，多方案的谈判响应文件将不被接受。
十一、谈判货币
11.谈判中的货币须以人民币报价。
十二、证明投标人合格的资格文件
12.投标人在其谈判响应文件中，应包括证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的资质证明文件。
十三、证明符合谈判文件规定的文件
13.投标人应提交谈判文件要求提供的证明文件，并作为其竞争性谈判响应文件的一部分。
十四、谈判保证金
14.1投标人递交谈判文件时，必须向招标代理机构提交投标人须知前附表中规定数额的谈判保证金。
14.2对于未按时提交谈判保证金的投标人，招标代理机构将视其为对谈判文件未做出实质性响应而予以拒绝。
14.3未成交投标人的谈判保证金，将在确定成交投标人后五日内予以退还保证金及银行同期活息存款利息。
14.4成交投标人的谈判保证金，将在双方签订合同后退还保证金及银行同期活息存款及利息。
14.5下列任何情况发生时，投标人将不得要求退还其谈判保证金：
1) 投标人在谈判函格式中规定的有效期内撤回其谈判的；
2) 在谈判响应文件中有意提供虚假材料；
3) 中标人拒绝在中标通知书规定的服务期限内为招标人服务。
十五、谈判有效期
15.谈判有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。投标人承诺的谈判有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性谈判而予以拒绝。
十六、竞争性谈判响应文件份数和签署
16.1投标人应准备投标人须知前附表序号16规定份数的竞争性谈判响应文件。每份竞争性谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。
16.2竞争性谈判响应文件的正本和所有的副本均需由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在竞争性谈判响应文件上。
16.3竞争性谈判响应文件必须装订成册，不得散放、不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。
16.4电报、电传和传真谈判响应文件一律不接受。
第四章 　竞争性谈判响应文件的递交
十七、竞争性谈判响应文件的密封和标记
17.1投标人应将谈判响应文件正本壹份（含电子文档光盘壹份）和副本捌份分别密封，标明招标编号、谈判项目名称及正本或副本，并盖有投标人公章或专用章和法人代表或法人代表授权委托人的印章或签名，封口处要有骑缝章。
17.2包封封面注明“于__ 前（指谈判文件中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。
17.3谈判响应文件须由专人送交，投标人应将谈判响应文件按上述（1）-（2）中的规定进行密封和标记后，按招标邀请函中注明的地址送达指定地点。
17.4如果未按上述规定进行密封和标记，谈判代理机构对谈判响应文件的误投或提前拆封不负责任。
十八、迟交的竞争性谈判响应文件
18.招标代理机构将拒绝接受谈判开始后递交的标书。
第五章 谈判过程
十九、开始
19.1招标人将于投标截止时间的同一时间按照本须知前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议；
19.2开标会议由招标代理机构主持：
(1)由招标方监督人验各投标人应到会代表身份是否符合法律法规要求；
(2)由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况；
(3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和谈判响应文件的其他主要内容。
19.3招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
19.4招标代理机构将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。
谈判
19.5谈判工作小组共有五人及以上单数组成，开标前1小时从相关评标专家库中随机抽取不少于总数2/3的技术、经济专家。
19.6谈判小组成员到齐后，按标段顺序，谈判随即开始。
19.7谈判小组按照先审核谈判文件，再分别对合格投标人谈判的程序进行。
19.8资格审核分为初步审查和详细审查时，投标人必须完全满足初步审查和详细审查的全部内容，有一项不符合要求者即为不合格，
19.9初步审查标准：
(1)足额提交投标保证金；
(2)投标文件经法定代表人或其授权代表签字、盖章；
(3)投标文件不存在装订、编排混乱，且不存在擅自修改招标文件格式；
19.10详细审查标准：
1) 有效的法定代表人授权书及法定代表人和其授权代表人身份证复印件；
2) 联合体协议书格式及要求；　
3) 风险防范措施；
4) 投标人资格声明，并附相关资质证复印件；
5) 2008、2009、2010年财务报表（以会计事务所出具的审计报告为准）；2011年财务报表；
6) 能证明投标人良好信誉的材料；
7) 能满足项目需求的项目管理机构及人员；
8) 行之有效的项目实施组织方案；
9) 科学的投融资管理方案和资金使用计划
19.11在竞争性谈判过程中，谈判小组将分别与通过资格审核的投标人单独进行谈判。谈判双方就投标优惠费率进行实质性谈判，确定最终优惠费率。谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标人的有关信息。
19.12谈判结束后，谈判小组就最终投标优惠费率从高到低每标段向招标人推荐3名中标候选人，由谈判小组成员在谈判记录上签字。本次谈判每个投标单位可投报三个标段，但只能中一个标段。若出现两个标段均为同一投标人是第一推荐候选人的情况，根据投资额的大小，则首先应推荐为投资额大的标段的第一中选候选人；投资额小的标段第二推荐候选人则推荐该标段的第一中选候选人。
二十、竞争性谈判响应文件的澄清
20.为便于对竞争性谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求投标人对竞争性谈判响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但谈判价格和实质性的内容不得更改。
二十一、谈判过程的保密性
21.成交后，直到授予成交投标人中标通知书止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面有关的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22.在谈判过程中，投标人如向谈判小组成员施加任何影响，都将会导致其谈判被拒绝，谈判小组将记录其不良行为。
第六章 授予合同
二十二、《中标通知书》的授予
22.谈判结束后，项目领导小组根据谈判小组的推荐意见确定成交投标人，由招标代理机构向成交投标人发出《中标通知书》。
二十三、设立资金共管账户
23.本工程实行专用账户制度，签订合同时须在专用条款中注明；实施原则如下：
由施工方开设唯一的工程建设专用账户，中标单位收到中标通知书签订合同前须对业主方交纳标段总投资额20%的项目储备金，由荥阳市财政局监督。
二十四、否决所有谈判和重新谈判
24.如谈判小组认为所有竞争性谈判响应文件均未能对谈判文件做出实质性响应，可否决所有的谈判，经谈判小组批准，招标代理机构将宣布本次谈判无效，并重新组织谈判。
二十五、签订合同
25.成交投标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。
第七章 投标人须知的补充与修改
二十六、未尽事宜
26.如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“投标人须知补充事项”。

第四部分 合同（格式）

郑州市宜居健康城一期道路工程
投融资建设合同

甲方（招标人）：郑州市宜居健康园区管理委员会
乙方（投标人）：

合同协议书
甲方：郑州市宜居健康园区管理委员会
乙方：
郑州市宜居健康园区管理委员会（以下简称“甲方” ）为实施郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目，己确定 （以下简称“乙方” ）为该项目 的中标人。甲方和乙方共同达成如下协议。
1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：
(l）中标通知书；
(2）投标函及投标人收益分成比例报价表；
(3）合同条款；
(4）技术标准和要求；
(5）其他合同文件。
2．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
3．回购价款的计算：回购价＝工程结算价*(1-投标优惠费率)+回购利息
4.回购期限：5年
5.回购期利率：在回购期内利率固定为中国人民银行同期贷款基准利率。
6．承包人项目经理： ，级别：
7．工程质量符合合格标准。
8．乙方承诺按合同约定承担宜居健康园区安置工程的投融资、工程施工建设并承担风险。
9．甲方承诺按合同约定的条件、时间和方式向乙方支付回购价款。
10．乙方应按照监理人指示开工，工期为210日历天。
11．本协议书一式 份，合同双方各执一份。
12．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

甲方： （盖单位章） 乙方： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月＿日 年 月＿日

第一条 总则
鉴于：
(1) 甲方经荥阳市人民政府授权，是荥阳市人民政府确定的郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目发起人，其中，甲方代表项目发起人进行项目的各项牵头工作；
(2)甲方就郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目组织招标，乙方按要求报名并通过招标成为郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目建设方，按照约定的条件负责该项目的投资建设，并在该部分项目建成后将其移交给甲方或甲方指定的接收单位；
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本合同，共同遵守。
第一条 定义与解释
2.1 除上下文另有要求外，本合同中措辞或用语应具有本款赋予的含义：
(1) “投融资建设”在本合同中的含义为“建设—移交”。本合同双方确认的“投融资建设”模式是指乙方按本合同的约定负责宜居健康园区道路工程的投融资、工程施工建设并承担风险，同时，甲方按照本合同约定支付回购价款。
(2) “项目” 指本合同以及根据本合同而确定的技术文件中确定的属于“投融资建设”项目工程范围内的全部工程实物、相应资料文件及为“投融资建设”项目工程正常使用所需的全部其他资产和权利。
(3) “甲方代表”指取得甲方授权的，代表甲方根据合同采取行动的甲方人员；“乙方代表”指取得乙方授权的，代表乙方根据合同采取行动的乙方人员。
(4) “法律变更”指：
a)在本合同生效日期之后，中国立法机构通过、颁布、修改、废除或重新解释的任何适用于本合同的法律；
b)在本合同生效日期之后，政府部门关于签发、续展或修改有关本项目的批准文件所施加的任何重要条件，并且，上述任何一种情况导致对项目的融资、建设和移交的实质性要求发生任何变化。
(5)“项目经理部”指乙方为具体实施本项目的融资、投资、建设为目的而组建的建设项目部。
(6) “书面形式”指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
(7) “建设期或合同工期”指从工程实际开工日期（以监理工程师下达的开工令为准）起至工程竣工验收合格为止的期限。
(8) “回购期”指从项目开始回购起至项目回购款项全部支付完毕日止的期限。
(9) “生效日期” 指本合同中约定的本合同生效的日期。
(10) “融资文件” 指乙方办理的与本“投融资建设”项目或其任何一部分的建设、长期、短期融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函和其他文件。
(11) “政府部门” 指中华人民共和国政府及其下属部门，以及对项目经理部或本“投融资建设”项目或其任何部分具有管辖权的郑州市人民政府及郑州市各城区政府有关部门。
(12) “进度日期” 指本合同或其附件所述的经政府相关部门批准项目计划中所列的日期。
(13) “施工场地”指用于实施本“投融资建设”工程以及工程设备和材料运达、存放的场所，以及在合同中可能明确指定作为工程场地组成部分的任何场所的合称。
(14) “项目设施”指郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目中组成本条定义的“项目”内容的设施。
(15) “工程设备”指本合同中规定的、由乙方或项目经理部采购的预定构成或构成“投融资建设”项目永久工程一部分所需要的设备、设施、仪表、仪器。
(16) “材料”指由项目经理部采购的(工程设备除外)预定构成或构成“投融资建设”项目永久工程的各类物资。
(17)“永久工程”指根据合同规定要求乙方应提供并移交给甲方的工程。
(18)“临时工程” 指根据为实施和完成工程及修补任何缺陷所需的所有各类（项目经理部的设备除外）临时性工程。
(19)“质保期”从郑州市宜居健康城一期七条道路工程BT模式投融资建设项目竣工验收合格之日起计算，按国家关于建筑、市政工程质量管理的有关规定执行。
(20)“承建单位”指项目经理部经合法程序选择确定的并且被甲方接受的具有相应资质和能力的由其负责工程施工建设的，但根据本合同项目经理部对其仍保留责任的当事方，及其权利义务的法定继受人。
(21)“分包商”是指承建单位为完成部分工程经合法程序选择确定的具有相应资质和能力的，但根据本合同项目经理部对其仍保留责任的当事方，及其权利义务的法定继受人。
(22)“审计机构”，是指根据适用的法律、法规或者规章的规定，有权对于本合同项下的项目投融资、建设、移交及其价款的确定、支付进行行政监督、审查的政府各级审计机关。
(23)“审价机构”， 是指根据适用的法律、法规或者规章的规定和/或本合同的规定，甲方行使对乙方和项目经理部就本合同项下的项目投融资、建设、移交及其价款的确定、支付进行审核监督的权利。
(24) “全面停工”是指因各方原因（包含甲、乙双方）停工，并导致乙方完全不能履行本合同全部义务。
(25)“违约责任”指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
(26)“索赔”指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
(27)“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
(28)“回购价款”指甲、乙双方在合同中约定，甲方用以支付乙方按照合同约定完成承包范围内全部项目工程并承担质量保修责任的款项。
(29) “追加回购价款”指在合同履行中发生需要增加回购价款的情况，经甲方确认后按计算回购价款的方法增加的回购价款。
(30) “费用”指不包含在回购价款之内的应当由甲、乙双方承担的经济支出。
(31) “工程变更”在合同履行中，发生经工程师确认的增加、删除、修改某一部分工程的设计、施工导致回购价款增减变动的情况。
(32)、“回购期利率”本合同回购期利率是指在回购期内利率固定为同期中国人民银行发布的五年期贷款基准利率。
（33）、“土地溢价”： 工程竣工验收后，依据荥阳市审计部门出具的审计报告，优先采用资金偿还或以等值的土地出让款偿还。按100万元每亩计算。招标人分五年内分期偿还；该地块上获得集体建设用地指标的土地后，荥阳市人民政府征收后，通过招拍挂方式出让该土地；甲方支持乙方竞得该地块，同等条件下优先；若被第三方竞得，土地出让价款扣除应交的税费后优先偿还投标人。上述两种情况溢价部分均由荥阳市财政(70％)和中标人(30％)按照比例进行分成。
2.2 其它用语
在本合同中：
(1) 除本合同上下文另有规定外，本合同中提到的条款和附件均为本合同的条款和附件。
(2) 除本合同上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方，均包含