领导在城乡环境治理会上的发言.docx
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1、领导在城乡环境治理会上的发言第一篇城乡环境治理工作地委、行署越来越重视,县委、县政府在推进这项工作的过程中,决心和力度也越来越大。今天上午主要参观鸥浦乡这个典型,有几个方面的特点、亮点值得大家深思和学习。一是把群众的积极性,特别是广大妇女参与环境治理的积极性调动的比较好。二是在执行村规民约的制度方面进行了有益的探索。我县两年来的环境治理工作,各乡镇都付出了很多努力,成效也是有目共睹,但我们要扬长避短,把别人的经验学来,弥补自身的不足,改变现在环境治理方面不均衡的状况,使整个环境面貌提档升级,真正实现县委提出的建设宜居、宜业、宜游,滨水型、生态式、花园式新的目标,为建县100周年献礼。下面,我从
2、五个方面,讲一讲我的想法和意见。一、环境治理取得了重要的阶段性的成果一是还账方面我们付出了艰苦努力。地委、行署要求在最短的时间内改变我们全区面貌,但也理解我们的难处。这种理解是对我们的一种宽容,绝对不是工作放慢脚步的理由。还账期有很多数字大家有目共睹。二是村容村貌有一定变化。各乡镇、村屯之间环境治理工作纵向比变化大,横向比差距也有。特别是林业和农村方面的差距,但毕竟还是有变化。三是干部群众的思想认识有了一定的转变。群众参与环境治理的积极性高涨,今天在欧浦乡我们也都感受这一点,金山林场在这一点上已经深入人心。四是外界的评价和群众的满意度有所提升。在这方面,大家都能够有所耳闻,有所目睹。分管领导、
3、相关部门、及包县和包村的领导、乡镇干部和村屯干部,都付出了很多努力,这些成绩是大家共同努力的结果。二、环境治理仍存在亟待解决的问题客观方面:主要有牲畜散养问题,机械乱停乱放问题,北部乡镇、村屯农民采伐的小杆乱堆乱放问题,部分乡镇、村屯由于路况较差出现雨天泥、晴天土的问题,家庭室内和庭院的卫生状况不佳的问题,部分乡镇、村屯破旧的泥草房、板杖子比比皆是的问题,因为这些因素短时间内难以克服,造成我们整体环境提档升级难度较大。主观方面:一是投入不足致使基础较差。鸥浦村如果不是有水泥主路,再怎么保洁,也有差距。我们还有很多村屯不通道路,雨天进车都很难。二是传统的生活习惯难以改变。广大农民思想观念守旧,镇
4、在平房改造中,部分家庭去帮他拆、帮他改,还有怨言。老百姓安于现状的观念根深蒂固,一时难以改变。三是乡村干部的权威和影响力还存在着差距。有的乡、村干部反映群众挺难管、叫不动号,有这方面的因素,但绝对不是理由。四是制度执行的不好。我们不是没有制度和规章,有的方案制订的很好,但是执行的不好,尤其在基层村屯落实的不好。五是群众的积极性和创造性没有充分发挥出来。部分乡镇单凭几个乡干部就想把环境治理工作抓好不太现实,只有干部带头群众才能响应,环境治理才能进入正规的轨道。六是干部的带头作用和典型的引路作用没有发挥出来。我们投入这么大精力、牵扯这么多人开现场会,就是要发挥典型的引路作用,取长补短。包片领导和干
5、部参与和不参与,真管和假管,效果肯定不一样。三、下步环境治理的措施和重点一要认识环境治理工作的长期性和艰巨性。县建县一百年了,我们不能再这样生活在一个脏、乱、差的环境之中。我们的一些干部,特别乡村干部在思想上一定不要有麻痹认识,要克服短期行为,与县委、县政府思想高度统一,城乡环境治理要一抓到底,不能再持等待和观望态度。二要推进城乡环境治理工作的均衡发展。虽然各地的环境基础、人口、地理位置、交通、群众素质等状况不一样,但推进环境治理工作重点要围绕刚才讲的六个问题和六个因素来研究。一是建设集中的农机停放大院和托畜所,解决牲畜散养和机械设备乱停乱放问题,如果这个问题解决不了,我们的环境就难以治理和保
6、持。二是参与冬季木材生产的北部乡镇、村屯要抓紧研究现有闲置、卖不出去小杆的利用问题,各处堆放的小杆要逐步清理,指定位置统一摆放。同时,不能出现新小杆再到处乱放问题。三是县里把争取来的一些政策资金和机动财力主要用用改善交通状况,通乡通村公路正在建设推进之中,明年重点研究解决欧浦路。四是家庭内部和庭院是环境治理工作最大的问题,所有村干部要发挥带头作用,把老百姓发动起来。五是各乡镇、村屯泥草房和板杖子的问题,倒地的板杖子要扶起来,破旧不堪的泥草房要坚决地拆掉。六是重点解决地营子的问题,乡镇、村屯的地营子都属违规建筑,必须限期拆除。乡村干部要深入下去做工作感化老百姓,要敢于担当责任。七是把执行制度作为
7、重点,把群众积极性充分调动起来,改变传统的生活方式。三要把握关键的环节。一是建设与管理的问题。三分建七分管,部分乡镇刚改造完又开始乱搭乱建,怎样保持和管理是重点。乡镇一级没有盖房子的审批权,土建助理的作用没有发挥,下步调整后要加大力度,干的好再把审批权下放,但在建设局备案不能变。二是被动与主动的问题。不能只靠几个村干部自己干,一定要把群众的积极性调动起来,鸥浦乡在这方面有了良好的开端。三是治标与治本的问题。不提倡今天去检查才突击治理,治本才是长效的,要动员老百姓主动干,让老百姓把环境治理变成一种需求。四是保障措施问题。加大投入,纳入预算。明年要在财政预算承包费里分一部分用在环境治理和新农村建设
8、上,每一笔资金要跟着项目,给多少钱要干多少事。同时要形成匹配机制,收的多返还的多,所以就需要大家努力把群众积极性调动起来。目标考核,兑现奖惩。今年目标考核已经加大了城乡环境治理评比的比重,不达标的扣干部奖金。强化领导,三级管理。县、乡、村的包片、包乡、包村领导都要介入这项工作,书记、村长要包片落实到户。树立形象,为民办事。要多干打基础、管长远的事,政府资金的投入是要对大多数人有利,不是为了少数人。只有真办事,才能树立形象、树立威信。四、严肃纪律,增强贯彻县委、政府各项部署的执行力一要加大推进工作力度。在韩局召开的现场会上,单专员做出了明确要求,必须加大环境治理力度。下一步要加大检查评比和以奖代
9、投的力度。对做的好、成绩突出的乡镇,要组织交流学习,召开现场会;对无动于衷,不行动的干部要撤掉乌纱帽,并采取一些其他的措施问责。二要加大监督工作力度。政府拿出70多万元给农民进行耕地保险,有的乡镇根本不组织,不落实,结果老百姓没有保险,受灾了都到省里集体上访了;正大集团来我县投资,给出了优厚的条件,有些干部却从中作梗;督办室和纪检监察要经常下去,对于混日子、不干活的干部要问责处理。三要进行行政监察问责。在什么岗位上要做什么事,需要你做的事情一定要做好。有的乡、村泥草房改造政策好,但环境治理工作却上不去?改善环境也是为老百姓做事,成绩是抓出来、干出来的,不是等出来靠出来的。下步对不作为的干部要加
10、大行政问责力度,把长效机制建立起来。五、当前的几项重点工作一要做好防汛和抗灾自救工作。由于近期我县上游还降雨,洪峰还会陆续到达。各地要把防汛工作放在突出位置,密切关注水情汛情,帮助百姓组织农田排水和抗灾自救。对于已毁的农田,要研究种秋菜或其他作物,弥补损失;对已毁的农田路,要形成统一报告,一方面要积极向省里争取救灾资金,县里再出一部分资金和设备。另一方面要组织农民出力酬劳,出力出车,以“人多地多,县里多拿些资金先修;人少地少,个人多拿资金后修”的原则,抓紧推进农田路维修工作,二要做好鄂伦春迎庆60周年准备工作。此项工作由周勇负责,要研究安排时间顺序,积极与地区协调商议,争取把迎庆活动办圆满。同
11、时,要加快推进迎庆工程、硬化、亮化以及新区管理工作。三要推进通乡通村公路建设。由于今年雨大,降水多,影响了一部分工程工期,下一步交通部门,特别是监理要加大工作力度,以及加强公路建设管理,确保保质保时完成。四要召开重点督办工作汇报会议。政府将在25号前后召开一次全年重点工作督办汇报推进会。要把涉农的16项工作和23件民生实事,包括博物馆各分馆的工作进展情况,在会上一并安排部署。五要组织一次招商考察活动。因为今年的雨大,防火形势不是很紧。所以,今年在适当时候要组织具备条件的单位人员到外面看一看,包括林下经济、农业种植结构调整和新农村建设等方面。同志们,群众是历史的创造者,我们大量的成功的经验都是群
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