煤矿基本制度.doc
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1、煤矿基本制度2142020年4月19日文档仅供参考目 录安全办公会议制度4安全目标管理制度7安全投入保障制度9安全质量标准化管理制度11安全教育与培训制度16事故隐患排查与整改制度20安全监督检查制度24安全技术审批制度28矿用设备 器材使用管理制度31矿井主要灾害预防制度33事故应急救援制度38安全与经济利益挂钩制度40入井人员管理制度41安全举报制度43矿级领导及管理人员下井及带班制度46安全操作管理制度47安全管理奖奖惩制度48安全监测监控系统管理制度85重大危险源预控管理制度87劳动用工管理制度93人员不安全行为管理制度97环境保护制度101消防设施管理制度104事故报告和调查处理制度
2、106安全生产管理人员安全资格准入制度109特种工种执业资格准入制度111”变招工为招生”制度113煤矿企业技能人才队伍建设管理制度115民爆器材领取清退制度118爆炸物品库区管理规定119民爆物品安全操作规程120民爆物品安全管理、教育制度121民爆物品安全管理警卫看守制度122民爆物品安全管理运输制度123民爆物品安全管理岗位责任制度124民爆物品安全管理定员量制度125民爆物品安全管理批购制度126民爆物品安全管理检查制度127民爆物品安全管理废品销毁制度128民爆物品行业管理制度129防止民爆物品丢失措施130爆破工作领导人岗位责任制132爆破员岗位责任制133爆破器材保管员岗位责任制
3、134民爆器材库房看守员岗位责任制135职业危害防治责任制度136职业病危害告知制度139职 业 危 害 申 报 制 度141职业健康宣传教育培训制度143职业危害防护设施维护检修制度145从业人员防护用品管理制度147职业危害日常监测管理制度149从业人员职业健康监护档案管理制度150岗位职业健康操作规程152职业健康监督检查制度153职业危害防治经费保障及使用管理制度154职业健康监护管理制度156职业病诊断鉴定及治疗康复制度158安全办公会议制度为进一步落实安全责任,强化安全生产管理,确保安全政令畅通,以安全质量标准化工作为主线,夯实质量标准化基础,构建安全生产长效机制,经研究决定,矿每
4、月召开月度质量标准化安全例会,具体通知如下。一、月度质量标准化安全例会召开时间每月七日上午九时。二、召开地点矿办公楼会议厅(生产调度会议室)。三、参加会议的单位、部门及人员矿长、党委书记、各副矿长、各大副总。八大专业组组长,采掘开、辅助队队长、书记,地面单位队长及各部门负责人。四、会议议程1、由安监处第一副处长通报上月质量标准化安全例会议定事项的落实、完成情况,上月安全情况小结,对议定事项未按时完成或完成质量差的单位和负责人做出相应的处罚。2、由安监处质量管理科通报上月集团公司质量标准化检查情况,并详细和具体安排本月质量标准化工作。3、由地面监察科科长通报4、由计划科通报上月安全费用资金完成情
5、况,对完成差的单位和部门做出相应的处罚。5、质量标准化八大专业因质量标准化工作出现滑坡,由专业组组长进行述职。6、安全矿长对本月安全工作做详细安排。7、各分管副矿长发言。8、现场询问队组(部门)负责人在安全生产中需解决的问题。9、矿长讲话。10、党委书记讲话。五、月度质量标准化安全例会具体要求1、文件所列的参加会议单位和部门必须是单位和部门的行政第一把手参加,第一把手因公出差或有特殊情况不能参加时,可委派书记或副职参加,但必须经安全副矿长和矿长请假批准,否则视情况给予100300元罚款。2、生产、生活调度,八大专业组组长,各参加单位和部门负责人,每月底前要将需要上会解决和议定的事项,以书面形式
6、报安监处综合科、质量管理科。3、会议发言要抓住重点,简明扼要,对问题的解决和处理必须有责任单位、责任人,处理时间和处理意见。4、对会议召开的全部过程和内容,安监处、矿办要做好记录,会议纪要由安监处负责整理,矿办配合并负责会议纪要的打印和下发到各参会、相关处室。5、由安监处负责,责成专人对例会议定各项内容的完成进展情况进行监督和落实。对议定事项的完成情况必须在下次例会上进行通报。6、为认真落实会议议定事项的完成情况,明确责任,对每项议定事项分负责人(分管矿领导)、承办人(具体实施单位或部门行政第一把手)和配合单位,对议定事项进行逐项安排落实。六、安全专题会议1、安全专题会议召开时间,由安全副矿长
7、决定。2、安全专题会议由安监处第一副处长主持。3、参加会议人员。生产系统副矿长、副总工程师、安监处、调度室、生产科、地测科、机电区、通风区、运输区、矿建工区、工贸公司、多经公司、供应科等有关部门负责人,生产队组、生产辅助队队长、书记、技术员。4、会议内容(1)安监处质量管理负责通报采、掘、开工作面工程质量检查定级及安全检查情况。(2)安监处机运督察科负责通报机运安全检查情况。(3)通风区负责通报各队组”一通三防”检查情况。(4)安监处第一副处长负责全矿安全状况和具体安排安全工作。5、要求(1)参会人员必须按时参加会议,因故不能参会者,必须向安监第一副处长请假,并经同意批准。否则罚款100元。(
8、2)各系统负责人,必须事先准备好汇报材料并进行通报。(3)对各系统通报的检查”四定”问题,会议后要根据要求,认真进行跟踪复查和整改,做到责任到人,狠抓落实。(4)根据例会召开的时间,地点,安监处负责通知各参会人员,并做好详细记录。七、会议落实考核办法1、对月度质量标准化安全例会议定事项的完成情况,安监部门要做好严格考核,对会议议定事项完成好的、差的单位责任人、相关人员的奖励,每季度由安全矿长审批兑现。2、对会议议定事项,各相关单位负责人要按照会议议定事项落实反馈表的要求,对所落实事项的完成和进展情况认真进行填写并由单位、部门负责落实人、分管矿领导签字后送交安监处综合科。3、凡未能按期按质按量完
9、成议定项目任务的。处罚5000元,其中分管矿领导1000元,其余4000元落实到责任人。4、凡因工作飘浮,未能按时完成议定项目任务,导致发生事故的单位责任人给予1000元以上罚款外,视情节给予行政处分。5、凡每月末没有按规定上报书面材料的单位,罚责任单位领导300500元。 安全目标管理制度第一条 为进一步强化安全责任,明确安全目标,实现安全生产,特制定本制度。第二条 安全目标制定以年度为周期,主要依据、制定的安全、经济发展等目标责任,同时结合公司安全、生产、发展的实际情况。第三条 矿长是本单位安全生产的第一责任者,对本单位安全生产工作全面负责。各部门主要领导是实现本部门安全目标的第一责任人,
10、分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任;各部门的其它副职具体负责本职范围内的安全目标管理工作。第四条 每个年度之初,矿长要与各区、队、科室等下属各部门签订年度安全目标责任状;各区、队、科室负责人要与员工签订安全保证书。形成一级对一级负责的机制。第五条 井下生产单位安全指标主要内容包括:总死亡人数控制指标、万吨死亡率控制指标、杜绝重特大事故发生等。第六条 地面单位安全指标主要内容包括:杜绝重大灾害性损失、杜绝恶性交通及其它事故、消灭工业生产死亡事故等。第七条 安全目标保障指标主要内容包括:安全质量标准化达标指标、安全管理先进队组建设达标指标、安全费用提取及使用指标、安全培训计划完成指
11、标等。第八条 各区、队、地面单位根据公司下达的安全目标,结合本部门实际,制定安全目标管理制度及考核办法,层层定目标、定责任,严格落实、严格考核,全面实现安全目标。第九条 年度安全目标实现与否要作为评先评优、提职晋级的重要依据,实行安全生产”一票否决”制。第十条 根据安全目标责任状内容的要求,每个年度末由公司安监处牵头对各区、队、地面实行检查和考核,考核结果报公司领导。第十一条 公司领导根据考核结果研究决定,对安全目标实现优良的单位班子成员进行奖励,对安全目标实现较差的单位班子成员进行处罚,奖罚额度根据具体情况确定。安全投入保障制度为进一步增强矿井的综合抗灾和防范能力,提高矿井的安全装备管理水平
12、、人员素质,保证安全投入,搞好安全生产,特制定本制度。一、安全费用资金的来源:按吨煤15元提取使用,其中矿吨煤留用5元,剩余部分交集团公司。二、安全费用资金使用范围以矿井”一通三防”为重点,围绕防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害和机电、运输及其它危害治理工作进行的设备更新改造,设施修理以及其它必须排查的安全隐患。三、安全费用资金的使用原则1、 专款专用原则计划、财务、供应、生产、安监、机电、运输、通风等部门要设立安全费用设备工程专项基金台帐,必须做到专款专用,严禁将安全费用资金挪作它用。2、重点保证原则安全费用主要以”一通三防”为重点,重点保证安全设备更新、风机改造、采区内的专用风道、瓦斯通
13、道的建设、防灭火、防尘和隔爆设施完善、瓦斯自动监测监控系统改进和完善。3、突出效果的原则安全费用投入要经过实施过程的严格监督检查,质量把关和竣工验收,确保投入运行后达到预期的目的。四、安全费用的管理与监督1、矿计划、安监、财务部门必须按集团公司安全费用管理要求,及时编制安全费用年度计划。2、安全费用必须编制”三定”项目表(定项目、定完成时间、定责任人)坚持”谁分管谁负责,谁主管谁负责”的原则。3、供应、机电、运输、通风等部门的项目负责人,对所负责的购置项目验收把关,质量不合格及时向分管领导和集团公司相关部门反映和退货,严禁伪劣产品用于生产建设之中。4、各部门的责任人必须严格按”三定”要求组织落
14、实,不得以任何借口拖延项目的按时完成。5、安全费用的实施严格按照集团公司基建程序进行管理,计划、基建、安监、机电、运输、通风等部门对工程实施,进行监督、检查,并参与工程竣工验收。”一通三防”工程由安监、通风部门签证,否则不得进行工程结算和财务决算,安全费用设备投入由供应科按照投标价格对外签定供应合同,但需要由设计、安监、通风、机电等部门参加验货。五、安全费用资金考核安全费用考核纳入安全质量检查评比考核内容,实行月度检查,季度统一考核。1、计划部门必须及时编制安全费用计划及”三定”项目表,否则对责任者给予100-500元罚款。2、工程项目按季度累计完成情况考核。工程质量(工作量)每降低1%,对项
15、目负责人给予100-500元罚款。3、装备投入按季度累计完成资金情况考核。资金完成量每降低1%,对项目负责人给予100-500元罚款。2、 对未能完成计划的,进行原因分析和责任追究,对直接责任部门处罚1000- 元。3、 项目负责人要严把质量关,使用伪劣产品给予行政处分外,按价值的10%-50%予以处罚。对于能积极按质按量完成的负责人和相关负责人,每季度末给予一定的奖励。六、其它方面按照山西焦煤集团公司及汾西矿业集团公司安全费用使用监督制度执行。安全质量标准化管理制度(一)检查标准各专业以焦煤集团公司印发的进行检查考核。(二)检查办法:1、采煤工作面实行动态班评估,质量标准化打分定级每旬不定期
16、检查一次。2、掘开工作面实行工程监理制,质量标准化打分定级每旬抽查一次。3、矿井每旬组织一次井下安全质量标准化大检查。检查必须在现场”四定”问题打分。4、地测、调度、综合治理专业由专业组长组织有关人员每月进行一次检查验收。(三)考核办法:1、对采煤队组的考核:综放工作面割煤工资执行标准化工资,1)、当日评估等级为A级,吨煤按吨煤单价的100%支付(即1.61元);2)、当日评估等级为B级,吨煤按吨煤单价的50%支付(即0.81元);3)、当日评估等级为C级,割煤不支付工资;当日评估等级执行小班最低等级。综放工作面质量标准化每旬不定期抽查一次,抽查等级与评估等级相同,执行评估等级。抽查等级低于评
17、估等级时,本旬按抽查等级执行。当班割煤奖工资=当日割煤(吨)当日评估等级对应的奖吨煤单价综采工作面每旬不定期检查一次,以旬考核,按月结算。A级率达70%,旬检为优良品,无C级,吨煤奖励1.8元;旬检为合格品,吨煤扣0.6元;旬检出现不合格品,吨煤扣1.8元。为提高现场管理人员搞好质量标准化的积极性,对跟班队干、代班长、评估员、质量验收员进行考核,小班出现一次C级,停产整顿,扣当班1000元,罚款落实到跟班队干、代班长、质量验收员。A级率70%以上,抽查有一个优良品对跟班队干、代班长、评估员、质量验收员每人奖励100元,有一个合格品每人扣40元,有一个不合格品每人扣100元。队组月考核奖(罚)金
18、额=上旬产量吨煤奖(罚)金额+中旬产量吨煤奖(罚)金额+下旬产量吨煤奖(罚)金额2、对掘开队组的考核:掘开队组每旬检查一次,以旬考核,按月结算。1)、A级率达60%以上,无C级,旬检优良品奖励掘进巷道,煤巷奖励90元/米、半煤岩巷奖励120元/米、岩巷奖励150元/米;2#煤巷道奖励120元/米、半煤岩巷奖励135元/米、岩巷奖励180元/米;开拓巷道断面小于10平方米的岩巷奖励255元/米;断面1014平方米的岩巷奖励330元/米;断面大于14平方米的奖励480元/米。2)、旬检合格品扣掘进巷道,煤巷扣30元/米、半煤岩扣40元/米、岩巷扣50元/米;2#煤巷道扣40元/米、半煤岩巷扣45元
19、/米、岩巷扣60元/米;断面1014平方米的岩巷扣110元/米;断面大于14平方米的扣160元/米。3)、不合格品当月扣除进尺,经过整改验收合格,按定额工资的50%支付,两个月未整改的巷道不予结算工资,按事故追查。 在日常监理过程中,小班出现一次C级,扣除当班进尺,停产整顿,扣当班1000元,罚款落实到跟班队干、代班长、质量验收员。A级率达60%以上,有一个优良品对跟班队干、代班长、监理员、质量验收员每人奖励100元,有一个合格品每人扣40元,有一个不合格品每人扣100元。(开拓巷道A级率按50%考核)队组月考核奖金额=上旬进尺每米奖金额+中旬进尺每米奖金额+下旬进尺每米奖金额3、对辅助队组质
20、量标准化考核:辅助队的考核根据各自的工作范围进行检查考核,考核实行百分制,每旬检查两次,查出一条问题扣0.5分,重大问题有一条扣5分,肆定问题有一条未按期整改扣2分,质量标准化工作有创新奖励5分,得分满90分不奖不扣,每超过1分奖绩效工资的10%,每降低1分扣绩效工资的5%。辅助队组工资的30%作为标准化考核工资。4、对专业组及队组的排名考核:(1)专业排名奖罚:在集团公司月度检查,获得第一名的专业:采煤专业组奖励5000元、掘开专业组奖励6000元、机电专业组奖励5000元、运输专业组奖励4000元、通风专业组奖励5000元、地测专业组奖励3000元、调度专业组奖励3000元、综合治理专业组
21、奖励6000元,在集团公司获得第二名的专业减半奖励;在集团公司排名倒数第二名扣罚1500元,最后一名扣罚 3000元。由专业组长将奖罚落实到人头。如出现严重危险源(列入集团公司重大隐患一次),罚责任部门不少于10000元,罚款额的30由负责人承担。(2)采、掘、开队组单项排名奖罚采、掘、开队组在集团公司单项排名,第一名奖5000元,最后一名扣3000元。六、对质量标准化个人的绩效考核:质量标准化绩效奖=本人月考核得分2本人系数质量标准化绩效月奖基数200元。个人考核系数:专业组组长4.0,付总3.O、生产业务科室正科级2.5,生产业务科室付科级、生产队组队长、书记2.0,生产辅助队组队长、书记
22、1.5,生产一线和生产辅助包队技术员1.0。 停发、减发标准化绩效条件:(1)发生死亡事故或标准化在集团公司检查不达标时,停发当月标准化绩效奖;(2)发生重伤事故及一级非伤亡事故时,停发该专业标准化绩效奖,其它专业组减半;(3)专业或队组在集团公司标准化检查中标准化不达标或排名倒数第一的,取消该专业和队组标准化绩效奖;(4)在矿安全标准化检查中存在重大隐患的或标准化不达标的减半;(5)月度标准化工作未按计划完成的,视情况给予减发。(6)每月25日前各专业报回下月质量标准化重点工程和本月质量标准化完成情况。至29日不交回上述内容的,本月质量标准化绩效奖励不予发放。实行百分制考核:考核项目考核细则
23、得分质量标准化(30分)1、专业得分以集团公司检查为准,达到规划分得30分,在集团公司排名第一名奖10分,第二名奖5分,第四名扣5分,第五名扣10分,第六名扣20分,第七名不得分;2、队组标准化以矿检查为准,达到规划分得30分,每超降规划1分,奖扣10分。现场管理(30分)1、入井天数少一天扣2分;2、安全标准化检查有一次未参加扣10分;3、没有下井天数的该项不得分;4、包队领导按包队要求出众完成任务,采掘开包队领导奖20分,辅助队组包队领导奖10分。安全指标(30分)1、本专业发生轻伤及二级非伤亡事故扣该专业每人10分,发生事故的队组扣30分,包队领导扣20分。隐患排查(10分)1、不按规定
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- 煤矿 基本 制度
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