环境会计若干问题的研究-1.docx
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1、环境会计若干问题的研究为了有效保护和改善环境,要求企业对自己的行为环境影响加以自我约束。但这种要求往往又是同企业的经济效益相矛盾的。由于企业缺乏自觉约束其行为的内在动力,所以对企业的行为进行的各种规范管理往往效果不明显。这可能是至今许多企业的行为所造成的消极环境影响依然十分严重的重要原因之一。为此有必要将企业的环境业绩纳入到企业的决策信息系统中,使企业在追求经济效益时,必须重视环境效益。近年来,在这方面的研究成果很多,本文拟对目前环境会计中的若干问题加以探讨,以期取得较为清晰和条理化的认识。一、关于环境会计的概念、内容和任务环境会计要为宏观经济管理与微观经济管理两方面提供所需信息。要想实现这种
2、要求,就需要对原有的会计理论与方法进行必要的改进。在定义环境会计的时候,可以对现有的会计的定义加以扩充,形成能够涵盖三类环境会计系统的环境会计定义:环境会计是运用专门的方法,对企业和其他组织的各种对环境产生影响的经济活动的过程及其结果进行连续、系统、分类和序时核算与监督,为企业内外部有关的会计信息使用者进行决策提供数量化的和其他形式的信息的一种管理信息系统。一般会计定义中强调会计主要提供数量的财务数据。而在上述定义中则没有强调这一点,这主要是因为目前对于企业行为的环境影响在定义、计量方面,还存在着诸多有待解决的难题,而为了发挥环境会计的职能,在这些难题解决之前,非财务性的信息仍然是具有相关性和
3、有用性的。因此,在现阶段环境会计不仅不应排斥或忽视非财务性信息,相反在一定程度上应该借重这类信息。例如,英国大多数公司都主动向股东提供年度环境报告,其内容没有强制性的规范,然而英国特许会计师公会在其中提出了15项建议性的重要内容,包括组织概况、环境政策与责任、目标报告对象、环境管理、主要的环境影响、向环境中排放的数据、资源的使用、业绩指标、目标、对有关法规的执行情况、产品设计与管理、供应商、财务信息、可持续性报告和外部独立审查等。其中许多都是非财务性的或非数量化的,它们对于会计信息使用者来说都是非常有用和重要的。环境会计的作用主要在于促进企业自觉约束其环境行为,因此环境会计三大领域:国民核算、
4、环境财务会计和环境管理会计中的后两个,尤其是第三个应作为现阶段环境会计研究应用的优先领域。只有使企业获得其行为对环境影响的充分信息,并使企业将环境影响因素同其他经济效益的影响因素相结合,才能够最终影响企业的经营成果与财务状况,因而也才能形成使企业自觉约束其行为的机制。二、关于企业环境会计的概念体系企业行为的环境影响因素中有许多是可以用工程技术手段测量或估计的。环境会计所要解决的一个重要问题是如何将它们转化成为会计指标,以便对其加以确认、计量、记录和报告,形成一整套有关环境成本与收益的概念框架。在现阶段,有关研究在这方面所取得的成果如下。将企业行为的环境影响分为内部成本和外部成本两大类。前者指由
5、企业负责,影响到企业会计所报告的业绩的各类成本,如环保技术措施与设施的支出;后者指企业给他人造成的成本,如“三废”造成的所在地区居民的健康及财产损失等。这种划分的意义在于,使企业明确其所应该承担的环境责任。同时,有关管理部门也可以相应采取各种措施如征收环保税费等,将这些成本转归企业负担,即外部成本的内部化。这样一来,这种成本就会影响到企业会计所报告的业绩了。将管理会计中的生命周期成本的概念加以扩展和延伸,成为特定的环境成本概念。一种产品从设计研发,经过生产、销售、使用到最终报废清理的各个阶段,都会产生各种环境影响,如对能源、原材料的耗费和排放各种污染物等。针对这些可能的环境影响所采取的措施的支
6、出则是生命周期环境成本的另一部分。在全社会环保意识日益增强的今天,产品的生命周期环境成本对于企业市场竞争力的影响是很大的。结合外部规范,形成环境负债的概念。环境负债是指美国于20世纪80年代以立法的形式建立的一套环保措施,针对环境所造成的影响的程度与范围,向企业征收相应的税收,用作环保基金。企业则依据政府的有关规定,自行确认、计量和报告其环境负债的金额。环境负债一经确认、计量,相应的环境成本的性质与金额也就随之确定下来了。美国环境保护署将环境负债划分为六大类:服从性责任、补救性责任、罚款与处罚性责任、赔偿性责任、惩戒性责任和自然资源损失责任。这样,美国政府就为企业确认与计量环境成本提供了指南。
7、美国环境保护署于1995年提出了一整套环境成本概念,作为其环境会计项目的组成部分。它将可以明晰地同环境保护挂钩的各种支出称为传统成本,如环保设备的投资等。然而另外有些同制造费用与管理费用等混合在一起,难以清晰辨认其与环境业绩的关系的成本则被称为潜在的隐没成本。这类成本还可以进一步细分。上游环境成本,指在正常经营过程开始前发生的选址研究、场地清理、审批申报、研发、设计与购置、安装调试等方面的环境成本。规范性环境成本,指在经营过程中发生的同遵循环境管理规范有关而又与一般费用未加分解的各种成本,如节能措施费等。下游环境成本,指正常生产经营过程结束之后所发生的环境成本,如报废清理过程中消除不良环境影响
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