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浙江众安房地产公司职权体系说明

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浙江众安房地产公司
职 权 体 系 说 明

北大纵横管理咨询公司
二零零三年一月十日
浙江众安房地产开发有限公司
职权体系说明
1 总则 2
2 领导体制 2
3 管理机构职权划分 3
4 权限划分表 3
浙江众安房地产开发有限公司
职权体系说明
(二OO三年一月十一日)
1 总则
1.1 适用范围: 本说明适用于浙江众安房地产开发有限公司( 以下简称公司) 。
1.2 目的: 为明确划分公司各级管理机构的职权范围, 提高经营管理效率, 特作说明。
1.3 职权划分层次: 根据公司组织系统, 职权分为董事长、 总经理、 副总经理( 总工程师) 、 经理( 主任) 、 员工五个层次, 将各层人员的职权范围各作说明。
1.4 本说明中所列的职权, 各层人员均应切实履行, 如遇特殊事件发生, 需本着对公司负责的精神向上级请示后处理。
1.5 本说明采用列举方式, 其余未列举的事项, 如已在本公司的各项规章中有所规定者, 照规定办理。
1.6 说明规定的事项, 可视实际需要讨论修订。
2 领导体制
2.1 公司实行董事长领导下的总经理负责制, 日常经营决策中的重大事项由总经理组织集体民主讨论决策。
2.2 集体决策的机构是总经理办公会, 组成人员是总经理、 各副总经理和总工程师。总经理办公会由总经理主持召开, 或授权常务副总主持召开。
2.3 总经理办公会议事方式采用民主集中制, 即对于所议事项, 总经理办公会成员应积极发表个人意见, 进行充分讨论, 由总经理讨论意见基础上最终做出决定。
2.4 需要总经理办公会集体讨论决策的重大事项是:
2.4.1 勘察、 设计、 施工、 监理和材料设备采购招投标工作;
2.4.2 单笔合同金额10万元以上的材料设备采购;
2.4.3 审批 元以上的工程变更联系单;
2.4.4 决定普通员工的录用、 解聘;
2.4.5 制定年度经营目标和计划, 上报董事长审批;
2.4.6 拟定月度、 季度、 年度资金计划, 上报董事长审批;
2.4.7 其它需要集体讨论决策的事项。
3 管理机构职权划分
根据公司的组织机构设置, 现将各主要管理机构的职权予以明确化, 力求权限范围明晰, 以适应公司经营和发展的需要。
3.1 董事会( 董事长)
董事长是公司的法定代表人和重大经营事项的决策人, 具体职权如下:
3.1.1 决定公司的经营目标、 发展战略和年度经营计划;
3.1.2 决定公司的投资计划;
3.1.3 决定公司的年度财务预算方案、 决算方案;
3.1.4 决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
3.1.5 对公司增加或者减少注册资本作出决定;
3.1.6 对公司合并、 分立、 变更公司形式等事项作出决定;
3.1.7 审批发布公司的基本管理制度;
3.1.8 决定公司管理机构的设置;
3.1.9 聘任或者解聘公司总经理、 副总经理和部门经理, 决定其报酬事项;
3.1.10 对公司签订的经济合同涉及到金额增加时, 审批增加原因和具体数额;
3.1.11 审批公司中层及中层以上管理人员的对外援助、 培训活动;
3.1.12 审批总经理、 副总经理和总工程师的请假、 调休事项; 如遇特殊情况下特殊处理;
3.1.13 审批确定公司房产销售价格;
3.1.14 批准除董事长授权以外的购房优惠事项;
3.1.15 审批决定1万元以上的固定资产购置;
3.1.16 审批单笔金额3000元以上的非经营性费用支出;
3.1.17 审批合同金额50万元及以上的生产性合同;
3.1.18 审批合同金额3万元以上的非生产性合同;
3.1.19 签署对外上报、 印发的各种重要报表、 文件、 资料;
3.1.20 决定公司经营中的其它重大事项。
3.2 经营机构
3.2.1 总经理的职权
1. 主持公司的经营管理工作, 组织实施董事会决议;
2. 组织制定公司年度经营计划, 报董事长批准;
3. 组织实施公司年度经营计划和投资方案;
4. 拟订公司内部管理机构设置方案;
5. 拟订公司的基本管理制度;
6. 制定公司的具体规章;
7. 主持召开总经理办公会;
8. 向董事长提议各职能部门的正副经理的任命;
9. 签署日常行政、 业务文件;
10. 负责处理公司重大突发事件;
11. 由董事长授权处理的其它重要事项。
3.2.2 常务副总经理职权
1. 负责领导人力资源部、 前期部、 经营部的工作;
2. 组织拟定和审核人力资源部、 前期部、 经营部工作制度和工作计划;
人力资源管理
3. 组织建立员工人事档案, 审核员工的岗位调整和晋级事项;
4. 组织人员招聘工作, 审核员工的录用事项;
5. 组织拟定公司考核办法, 审核公司考核事项;
6. 组织拟定公司薪酬和福利政策;
7. 审核员工工资和奖金计算;
8. 批准公司培训计划;
项当前期事务
9. 组织开展公司房地产开发项目的各项前期工作, 办理相关各种批文、 证件、 证照;
10. 审批权限内的业务联系、 公关等费用支出;
11. 维护项目开发相关政府管理部门和专业配套单位的关系;
招投标和材料、 设备采购管理
12. 审核招投标工作计划;
13. 审核招投标文件;
14. 参与资格预审和中标单位决定工作;
15. 审核招标合同;
16. 审批权限内的材料、 设备采购事项;
17. 参与公司其它决策工作。
3.2.3 营销副总经理职权
1. 负责领导总经理办公室、 营销部工作;
2. 组织拟定和审核总经理办公室、 营销部的工作制度;
3. 组织拟定和审核总经理办公室、 营销部工作计划;
4. 审批权限内的办公室工作、 营销工作相关费用支出;
总经理办公室
5. 审核公司年度、 月度工作计划的制定和调整;
6. 审核公司文件的拟定, 监督文件的传阅归档, 签批处理来往文电;
7. 组织对外联络公关工作;
8. 组织公司的信息管理、 后勤管理、 档案保管工作;
9. 审核办公用品的领用;
10. 批准密级档案的借阅;
营销部
11. 参与项目的前期决策工作;
12. 审核营销策划方案和销售方案;
13. 审核商品房销售价格的制定方案;
14. 审核广告计划的制定;
15. 组织公司品牌定位工作, 组织公司品牌宣传和推广;
16. 组织房产销售工作;
17. 参与公司其它决策工作。
3.2.4 工程副总经理职权
1. 负责领导公司各个工程项目部的工作;
2. 审核工程项目管理的各项制度;
3. 审核工程项目部工作计划;
4. 组织制定和审核项目建设总体方案;
5. 审核重大变更事项的施工联系单;
6. 审批非重大事项的施工联系单;
7. 审批权限内( 元以内) 工程进度款的支付;
8. 审批权限内的办公费用支出;
9. 审批决定乙方总包范围内的无价材料、 设备采购事项;
10. 组织并签证工程验收工作, 参与竣工决算;
11. 审核勘察、 设计、 建筑施工、 工程监理和材料设备招投标工作;
12. 审批权限内其它的日常工程项目管理工作;
13. 参与公司其它决策工作。
3.2.5 财务副总经理职权
1. 负责领导财务部和预算部的工作
2. 负责组织拟定财务部和预算部规章制度;
3. 负责制定并监督执行财务部和预算部工作计划;
财务部
4. 负责组织会计核算工作;
5. 批准公司各类税款的报缴;
6. 审批公司财务报表的编制;
7. 组织编制和审核公司年度财务预算;
8. 组织拟定和审核公司利润分配方案;
9. 审核公司各项费用开支;
10. 拟定公司的资金计划;
11. 审核公司融资方案;
12. 检查监督下属公司的会计和出纳业务;
预算部
13. 审核投资估算和设计概算;
14. 审核工程预算和决算;
15. 审核招投标事项;
16. 审核材料和设备的采购事项;
17. 参与公司其它决策工作。
3.2.6 总工程师职权
1. 领导公司总师办工作;
2. 审核项目建设总体方案;
3. 审批监理大纲, 审查监理单位的质量管理体系;
4. 审核与指导工程施工中的技术问题, 审核施工联系单;
5. 负责组织和审核项目初步设计和扩大初步设计事项;
6. 审核勘察、 设计、 建筑施工、 工程监理和材料设备招投标工作;
7. 审核施工图;
8. 审核工程预算;
9. 审查乙方总包范围内的无价材料、 设备采购事项;
10. 签证工程验收工作, 参与竣工决算;
11. 审批权限内的办公费用支出;
12. 参与公司房地产开发的其它决策。
4 权限划分表
4.1 各部门共同事项
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
主管副总经理、 总工程师
经理( 主任)
员工
备 注
一
制度

1
公司基本管理制度
决定
审议
提议

2
公司具体规章制度

决定
审议
提议

3
组织机构、 部门职权的制定和修订
决定
审议
审议
提议

二
人事

1
副总经理的任免
决定
提议

2
经理( 主任) 的任免
决定
审核
提议

3
经理以下人员的任免

决定
审核
提议

4
人员工作的分配

决定

5
单位编制员额的增减
决定
审核
审核
提出

6
总经理考核
决定

公司副总考核
审批结果
考核评价

部门经理考核

决定
考核评价

员工考核

签批
审核
决定

7
总经理、 副总、 总工程师的请假和调休
决定
审核或提出
提出

8
经理的请假与出差:

3天以内

决定
提出

3－10天

决定
审核
提出

10天以上
决定
审核
审核
提出

9
员工的请假与出差

3天以内

决定
提出

3－7天

决定
审核
提出

7天以上

决定
审核
审核
提出

三
事务

1
计划外非例行事项处理
重大
决定
审核
审核
审核
提出

非重大

决定
审核
审核
提出

2
中层及中层以上管理人员对外援助、 培训活动
决定
审核
审核或提出
提出

四
财务

1
生产性合同金额

10万元以下

决定
审核
提出

10万--50万元

决定
审核
提出

需经过总经理办公会讨论决定
50万元以上
决定
审核
审核
提出

经过总经理办公会讨论后, 报董事长决定
2
各项非经营性费用单笔开支

计
划
内
3000元以下

决定
审核
提出

3000元－10000元

决定
审核
审核
提出

10000元以上
决定
审核
审核
审核
提出

计
划
外
1000元以下

决定
审核
提出

1000元－3000元

决定
审核
审核
提出

3000元以上
决定
审核
审核
审核
提出

3
固定资产购置

预
算
内
5000以下

决定
审核
提出

5000元－ 0元

决定
审核
审核
提出

0元以上
决定
审核
审核
审核
提出

预
算
外
3000以下

决定
审核
提出

3000元－10000元

决定
审核
审核
提出

10000元以上
决定
审核
审核
审核
提出

4
员工借款的核准

以下

决定
审核
提出

元－5000元

决定
审核
审核
提出

5000元以上
决定
审核
审核
审核
提出

4.2 发展部
号
序
目
项

事 项
董事长
发展部
总经理
副总经理
总师办
备 注
1
公司战略规划制定
决定
提出和经办
审核
审核

2
土地投资
决定
提出和经办
审核
审核

发展部组织项目的可行性分析
3
其它对外投资项目
决定
提出
审核
审核

4
房地产项目规划和前期策划
决定
提出和经办
审核
审核
审核

4.3 总经理办公室
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
副总经理( 总工程师)
总经理办公室主任
其它部门
员工
备 注
1
年度工作计划的制定
决定
审核
审核
汇总
提出

经总经理办公会讨论后, 报董事长决定
2
年度工作计划的调整
决定
审核
审核
汇总
提出

经总经理办公会讨论后, 报董事长决定
3
年度工作计划的追踪和控制

决定
审核
提出

4
月度经营计划

决定
审核
汇总
提出

5
发文
董事长签发
决定
审核

审核
提出和经办
提出
必要时需经有关部门讨论
总经理签发

决定

审核
提出和经办
提出
必要时需经有关部门讨论
6
办公用品领用

决定
审核
审核
审核
提出

7
档案借阅

绝密级

决定
审核
经办

提出

密级

决定
经办

提出

非密级

决定

提出

8
逾期档案处理

决定
审核
提出和经办

9
公务用车审批

决定
审核
提出

10
投诉处理审批

决定
执行

4.4 人力资源部
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
副总经理、 总工程师
人力资源部
其它部门
员工
备 注
1
人力资源规划
决定
审核
审核
提出和经办

2
考核奖惩办法的制定和修订
决定
审核
审核
提出

3
薪酬制度的制定和修订
决定
审核
审核
提出

4
工资的决定

签批

经办

5
奖金的决定

签批

经办
提出考核表

6
员工级别晋升

决定
审核
提出和经办
提出

7
技术职务评定

决定
审核
提出和经办

提出

8
培训计划制定和审批

决定
审核
提出和经办

9
内部招聘审批

普通员工

决定
审核
经办
提出

经总经理办公会讨论决定
部门经理
决定
审核
审核
经办
提出

10
外部招聘审批

普通员工

决定
审核
经办
提出

经总经理办公会讨论决定
部门经理
决定
审核
审核
经办

部门经理以上
决定

4.5 财务部
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
主管副总经理
财务部
其它部门
员工
备 注
1
增加或者减少注册资本
决定
审核
审核
经办

2
年度预算的编制
决定
审核
审核
经办
配合

依据既定的经营目标进行, 在此基础上制定公司的预算; 财务部汇总、 平衡
3
年度预算的控制

决定
审核
提出

4
年度预算的调整
决定
审核
审核
经办
提出

5
月度资金开支计划的制定
决定
审核
审核
审核和经办
提出

经总经理办公会讨论后, 报董事长决定
6
费用开支计划的制定
决定
审核
审核
审核和经办
提出

7
银行贷款的决定
决定
审核
审核
提出和经办

8
其它融资方案的决定
决定
审核
审核
提出和经办

9
各项税款的报缴

决定
审核

提出和经办

10
账目结算

决定

提出和经办

11
财务报表的编制

决定
审核

提出和经办

12
利润分配方案
决定
审核
审核
经办

13
公章使用审批

主管副总决定

决定
审核
提出
提出

总经理决定

决定
审核
审核
提出
提出

董事长决定
决定
审核
审核
审核
提出
提出

4.6 总师办
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
总工程师
总师办
预算部
工程部
营销部
备 注
1
初设、 扩初设计
决定
审核
审核
提出和经办
审核

审核

2
施工图设计
决定
审核
审核
提出和经办
审核
审核

4.7 预算部
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
总工程师
预算部
工程部
备 注
1
工程预算
决定
审核
审核
经办
审核

2
工程决算
决定
审核
审核
经办
审核

4.8 工程项目部
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
主管副总经理
总工程师
预算部
经营部
工程部
备 注
1
项目建设总体方案制定和审批
决定
审核
审核
审核

提出

2
技术变更联系单审批
重大
决定
审核
审核
审核
提出和经办

经总经理办公会讨论后, 报董事长决定
非重大

决定
审核
审核
审核

提出和经办
经总经理办公会讨论决定
3
工程款支付

3万元以下

审核

审核

经办

3万元－10万元

决定
审核

审核

经办

10万元以上
决定
审核
审核

审核

经办

4
图纸外工程量确定

审核

提出和经办
监理员、 专业工程师、 预算员会同乙方现场确认
5
乙方总包范围内的无价材料、 设备采购审批

决定
审核
审核
审核
提出和经办

6
计划外非例行工程事项处理
重大
决定
审核
审核
审核

提出和经办

非重大

决定
审核
审核

提出和经办

4.9 经营部
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
主管
副总经理
总师办
预算部
工程部
经营部
备 注
1
招标计划

决定
审核
审核
审核
审核
提出和经办
经总经理办公会讨论决定
2
招标文件

决定
审核
审核
审核

提出和经办
同上
3
招标资格预审

决定
审核
审核

审核
提出和经办
同上
4
中标单位确定
决定
审核
审核
审核
审核
审核
提出和经办
同上
5
合同
决定
审核
会签
会签
会签
会签
提出和经办
同上
6
甲供材料和设备采购( 非招投标)

计
划
内
10万元以下

决定
审核
审核
审核
经办

10万元－50万元

决定
审核
会签
会签
会签
经办
需经过总经理办公会讨论决定
50万元以上
决定
审核
会签
会签
会签
会签
经办
经过总经理办公会讨论后, 报董事长决定

4.10 营销部
号
序
目
项

事 项
董事长
总经理
主管
副总经理
营销部
备 注
1
营销策划方案制定
决定
审核
审核
提出和经办

2
销售方案制定
决定
审核
审核
提出和经办

3
商品房销售价格制定
决定
审核
审核
提出

4
广告计划的制定与修订
决定
审核
审核
提出

5
计划内广告的执行

2万元以下

决定
提出

2万元－5万元

决定
审核
提出

广告计划的制定与修订
决定
审核
审核
提出

6
计划外临时性广告活动的执行
决定
审核
审核
提出

7
购房优惠
决定
审核
审核
经办