副市长在冬季防火会上的讲话.docx

副市长在冬季防火会上的讲话

　　同志们：
　　这次冬防工作会议是市政府决定召开的，会上宣读了“119”宣传月活动方案和冬季防火工作方案，对今后一个时期的工作进行了安排和部署。
　　今年前10个月，我市消防工作成绩显著：一是高度重视。工作中，各部门能够严格落实消防安全责任制，全面推进了消防工作社会化进程。年初以来，市政府多次召开会议，部署消防工作任务，研究消防工作遇到的新问题，并适时组织开展专项督查检查行动，形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的良好格局。二是整治力度大。全市先后开展了高层地下火灾隐患专项整治、娱乐场所易燃可燃材料装修专项治理、弱势群体居住场所专项治理、国庆60周年消防安保等消防安全专项治理活动，消除了一批火灾隐患，惩处了一批消防违法违章行为，净化了消防安全环境。截至目前，全市共成立检查组13次，检查单位235家，发现隐患127处，责令限期改正32处，当场改正95处，罚款万元，责令单位停止营业8家，临时查封5家，行政拘留4人，在全市形成了整治火灾隐患的强力态势。三是宣传到位。今年是新修订《消防法》施行的第一年，社会各单位、各行业以新《消防法》宣传工作为中心，结合消防宣传“五进”工作，深入社区、学校、企业、农村、家庭，通过喜闻乐见的形式，广泛开展了以“学法用法，宣传先行”为主题的各类大型消防宣传活动。全市累计开展“五进”宣传活动13次，开放消防站30次，接待参观群众1万余人次，印制发放了2万份消防宣传画册，营造浓厚的消防宣传氛围。四是公共消防设施得到改善。按照年初与市政府签订的《20XX年消防工作责任书》要求，落实了消防业务经费计划指标，完成了省政府20XX年度装备配套资金万元，新建消防指挥中心竣工并投入使用，新建的2处消防水鹤已经开工并在抓紧建设，维修了已损坏的消防水鹤和室外地下消火栓，提高了城市整体抗御火灾的能力。五是消防部队职能作用发挥的好。今年是特殊的年份，大事多，喜事多，突发事件也多。特别是4月份以来，消防部门认真贯彻落实各级党委和政府的决策部署，与有关部门密切协作，采取超常举措，发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，圆满完成了“20XX－和平使命”中俄联合军演和国庆消防安全保卫任务。
　　以上成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于乡镇、各有关部门和社会各界的大力支持，更得益于全市消防官兵和消防工作者的努力工作。
　　回顾以往工作，肯定成绩的同时，也必须看到全市消防安全工作所面临的形势仍然十分严峻，有些问题必须引起重视。一是火灾形势不容乐观。前10个月，全市共发生火灾215起，死亡1人，重伤1人，直接财产损失万元。同比去年，火灾四项指标“两降一升一平”。随着经济不断发展，工业化进程不断加快，各种致灾因素相应增加，火灾形势仍很严峻。二是火灾隐患仍很突出。在以往整治中排查出来的隐患，有些还未得到彻底治理，新的隐患又滋生出来，违法经营、违章作业、违章用火、擅自封堵安全出口，堵塞疏散通道等违法行为还比较普遍。三是消防基础建设仍然薄弱。由于多年形成的历史包袱，消防站、消防装备、消防通讯、消防水源等方面存在着欠账，一些超期服役的车辆还用在灭火一线上，一些特种器材装备和个人防护装备还配备不全，整体防范火灾的能力还比较低。四是消防责任制落实不到位。新修订的《消防法》进一步明确了各部门、各单位的消防安全职责，但一些部门的消防工作职能还没有充分发挥，消防部门孤军奋战的形势没有根本扭转，齐抓共管的消防工作机制尚未完全形成。五是农村消防基础薄弱。公共消防基础设施薄弱、缺乏统一规划、消防设施短缺、消防水源匮乏是在我市农村消防工作中普遍存在的问题，加之冬季气候干燥，火险等级较高，存在发生“火烧连营”的可能性。
　　由于上述问题的存在，今冬我市的消防安全工作任务仍很艰巨，为解决影响火灾形势的重点和难点问题，有效遏制火灾上升的势头，最大限度的保护人民群众生命财产安全，各乡镇、各部门要下大力气做好消防安全工作，落实好责任。下面，就做好我市冬季防火工作，我讲几点意见：
　　一、明确责任，切实加强冬季防火工作的组织领导
　　刚才，会上已经宣读了冬防工作方案，各乡各部门和单位的任务都已经很明确。各乡、各部门要按照方案要求，认真研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制定冬季防火工作方案，及时召开会议进行部署。要切实加强对冬防工作的领导，以落实政府消防工作责任制为核心，将冬防工作责任落实到位，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。在圣诞、元旦、春节等节日期间要组织开展防火检查，落实各项火灾防控措施。同时，要把全市社会的力量调动起来，层层落实好消防责任，签订好责任书，把责任定到具体单位，落实到具体人。要推行社会单位消防工作标准化管理，督促社会各单位切实增强消防安全责任主体意识，提高单位自防自救能力，积极预防和减少火灾事故的发生，真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。
　　二、狠抓管理，着力改善城乡消防安全环境
　　一是继续深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门和单位要针对存在的突出问题，开展消防安全专项治理，重点抓好三项整治一个突破。第一，全力抓好人员密集公共场所的消防安全检查。人员密集场所是造成群死群伤的重要部位。冬防期间，要在普遍检查的基础上，对所有夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所逐一开展错时检查。存在问题的，必须依法从严查处。第二，加大对交通、通信、电力等重点领域的消防监管。要深入重点企业进行调查，摸清底数，掌握情况。要多部门联动，形成合力，切实加强火灾隐患的源头控制。第三，继续深入开展弱势群体居住场所消防安全专项治理。要突出幼儿园、学校、医院、社会福利院、敬老院等弱势群体居住场所，开展地毯式排查整治，进一步改善弱势群体居住场所消防安全环境。在火灾隐患排查整治过程中，要加大监督执法力度，对消防违法行为坚决做到该罚必罚、该拘必拘，该停业的坚决停业，确保执法到位、处罚到位，决不能养患成灾。二是统筹城乡，切实扭转农村火灾多发势头。农村消防安全工作是我市冬防工作中的重点之一。第一，要落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系。实行村民消防安全自治，制定村民防火公约，建立村民七户联防网络。第二，要加强村屯消防管理，落实用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患，遏制“连营”火灾的发生。第三，要加快“一乡一车一站、一村一队一泵”工作的落实。在镇赉坦途镇召开的农村消防工作现场会上，推广了“七户联防”以及“一乡一车一站、一村一队一泵”工作经验，各乡政府要高度重视，抓紧落实。第四，要加强乡村两级火灾自防自救工作，将农村火灾防控和扑救责任落实到乡村两级。今后，凡是农村柴草垛发生火灾，乡村两级必须第一时间到场自救。第五，要进一步加大对公安派出所的指导力度，落实乡镇公安派出所的消防监督管理职能，强化对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位的消防安全检查，尤其是要加强城乡结合部的监管，依法督促消除火灾隐患。
　　三、加强备战，做好灭火救援各项准备工作
　　要进一步健全完善处置灾害事故应急机制，采取有力措施，加强消防力量建设和消防设施建设。要加强消防部队建设，加快以政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍建设，构建以现役消防部队为主力军，地方和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础，全面覆盖城镇、辐射农村的消防防御体系。要加强灭火救援工作，公安消防大队要充分发挥灭火救援主力军作用，要立足于“灭大火、打恶仗”，将打造公安消防铁军与服务现实斗争紧密结合，认真总结以往工作的成功经验，做到快速反应，有效处置。
　　四、深化宣传，营造冬季防火宣传浓厚氛围
　　今年“119”消防宣传月各级政府都非常重视，省和市分别下发了宣传方案，我市也结合实际制定并下发了宣传方案，我们一定要抓住这一有利契机，采取多种形式，广泛开展好消防宣传月活动，宣传过程中要重点明确各部门应履行的法定工作责任。各相关部门一定要进一步明确自身的消防宣传法定责任和义务，将消防宣传工作作为一项长期性、系统性、经常性的工程来抓，充分发挥媒体的主流优势和群众的主体优势，积极地做好宣传发动，确保“119”消防宣传活动人力、物力、财力三到位。各乡、各部门要结合实际，明确主题、突出重点、创新形式、抓好落实。通过开展“119”宣传月活动，使全民的消防安全意识得到普遍提高，进一步推进消防工作社会化进程。
　　同志们！做好冬季防火工作，责任重大，任务艰巨，各乡镇、各部门和单位要在党的十七届四中全会精神的指引下，深入推进消防工作社会化进程，大力加强消防工作责任制，继续发扬连续奋战、顽强拼搏的精神，坚决夺取冬防战役的胜利，为维护社会稳定，构建和谐社会，做出新的更大的贡献！副市长在冬季防火会上的讲话