浅谈粤港澳海洋经济合作开发的新机遇.docx
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1、浅谈粤港澳海洋经济合作开发的新机遇港澳已三久地经济社会合作交融由,港澳与内地,特别是与珠三角地区的经济、文化已经有了千丝万缕的联系,在这个良好的基础上,再加上在经济全球化和区域一体化的大背景下,珠港澳海洋经济开发合作也面临前所未有的发展机遇。一、加强海洋经济合作是深化粤港澳合作的重要内容近年来,粤港澳三地的经济合作发生了许多令人欣喜的变化:一是由过去港澳与广东之间的单向开放向双向开放转变,使粤港澳之间人员、资金、商品、服务等的相互往来更加自由、方便和快捷;二是港澳方面对广东由被动融合转向主动融合,使粤港澳之间能够就产业布局、城市功能、口岸作用、基础设施与两岸建设等进行经常对话和一体化规划;三是
2、港澳对广东的合作由低层次合作向高层次合作转变,如原来只是加工制造业方面的合作,现在有金融、物流、会展、高科技产业等更高级合作;四是由民间的经济往来变成官方和民间的多元往来,粤港澳之间由过去单纯的民间经济往来变成官方和民间包括经济、资源、文化、教育、学术、法制、体制借鉴、环境保护和社会发展的多元往来。正是在这些变化的带动下,粤港澳海洋经济开发合作圈才能逐渐形成。=、构造以广州、深圳、珠海为核心的海洋产业集群珠江口湾区是我省海洋开发的重点区域,珠江13湾区重点构造以广州、深圳、珠海为中心的海洋产业集群。广州南沙、深圳湾、珠海万山岛的区位条件以及资源基础、交通条件特别优越,通过加强粤港澳合作,有利于
3、将其打造成为海洋经济的创新基地、服务中枢、生态核心和多元文化融合之区。为此,广东应携手港澳通过体制机制和发展模式创新,将珠江31湾区的广州南沙、深圳湾、珠海万山岛作为落实CEPA、深化粤港澳合作及珠三角转变经济发展方式示范区。在试点制度设计、体制创新、港澳经济合作事项等方面先行先试,使之成为加强粤港澳服务业、高新技术产业等方面深度合作的重要载体和先行区。(一)构建“南沙粤港澳联合创新示范区”南沙位于广州市东南部,珠江出海口的西岸,处于珠江三角洲的地理几何中心,方圆100公里范围内网络了珠江三角洲经济最发达的十余个大中城市;南沙位于广州一香港一澳门“A”字形空间结构的支撑位置,是联结珠江口两岸城
4、市群的枢纽性节点;南沙是区域性的水、陆交通枢纽,距香港38海里,距澳门41海里,战略位置突出,具有很强的市场潜力和辐射力。珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)曾明确提出要把规hiJ建设广州南沙新区等,作为加强与港澳服务业、高技术产业等方面合作的载体。而在2O10年的粤港联席会议上,南沙被正式确定为广东与港澳合作的三个示范区之一。南沙要重点在第三产业、高技术合作、港口物流等现代服务业方面,吸引港澳资本,推动南沙成为广州乃至珠三角深化CEPA合作的先行先试区。同时,穗港可以合作在南沙构建影视基地,加快推进南沙游艇俱乐部、邮轮码头等旅游设施建设,探索香港游艇“一证通”试行办法,打造世
5、界邮轮旅游航线的着名节点。南沙将充分利用粤港澳科技合作协议的有利条件,发挥中科院广州工研院、资讯科技园等平台和载体的作用,引导港澳资金、人才、研发、创新、品牌等高端要素向南沙集聚,大力发展高科技产业、低碳产业、软件开发、服务外包和创意产业,积极构建“南沙粤港联合创新示范区”。物流业是南沙与港合作的极具潜力的领域,南沙将积极推动南沙航运集聚区建设,探索在南沙设立粤港澳国际航运综合试验区。南沙港将积极发展保税物流、出口加工、国际配送、国际展示、离岸金融等港口现代物流服务,通过扩大南沙保税港区的辐射功能,加快建设油品、粮食、冷冻品、塑料、化工、家电等大宗现货交易中心和电子交易中心,全力打造亚洲枢纽型
6、港口物流中心。(二)促进深港大亚湾、大鹏湾、深圳湾的对接深圳拥有大鹏湾、大亚湾、深圳l湾、珠江口即“三湾一口”这样不可多得的滨海自然资源和丰富多彩的海洋景观资源,具备打造全球物流重要组织枢纽的经济空间属性和成长条件。深港作为两个港口城市,海洋城市的属性与定位正在不断强化,非常有利于“深港湾区”的创建组合与叠加效应,深港大亚湾、大鹏湾、深圳湾三大湾区的对接,增加了海洋物流增长、海洋资源挖掘、海洋能源利用、海洋产业发展、海洋经济圈层形成的动力构成,有利于“深港海洋经济圈”的形成,并与“深港创新经济圈”等一并成为深港经济一体化的主体推进内容。(三)把珠海万山深水港建设成为“东方夏威夷”珠海有146个
7、海岛,万山海洋开发试验区统辖其中106个海岛,海域面积3200平方公里。万山区地处珠江入海口,东邻香港,西接澳门,中心区域为珠江口国际锚地,有大西、大濠等六条国际86INEWEC0N0MY着名水道纵横其问,是广州、深圳l、中山、珠海和港澳地区出海的门户,也是“一国两制”的交汇点。在广东海洋经济发展中具有十分重要的战略地位。把万山深水港建设成为“东方的夏威夷”,具有十分巨大的发展前景和特殊深远的战略意义。不仅能带动珠三角西部和西江流域经济带的可持续发展,也将进步深化粤港澳合作,万山港区若能作为粤港澳合作的平台,一来可以拓展粤港澳三方合作的空间:二来可以争取更多中央政策上先行先试的机会,进一步为推
8、动CEPA框架下的合作、自由贸易的实施、经济一体化各项措施的试验争取理想的平台。三、加强粤港澳海洋经济重点领域的合作(一)加快粤港澳海洋运输业发展充分发挥粤港澳港口资源优势,积极稳妥地推进港口发展战略,带动沿海地区进步走向繁荣。根据香港运输业逐步向深圳、珠海等珠江三角洲地区转移分流的趋势,合理规划和调整港口布局,明确各类港口的功能,建设一批在国内外有较大影响的枢纽港,继续重点抓好广州、深圳、珠海3个枢纽港建设,强化港口综合功能,以港口为依托,带动临海工业、旅游业、服务业的发展,提高港口的综合效益。加强行业指导,合理配置港口资源。进一步提高我省海上运输业的整体规模和技术素质,改善船队结构,建设结
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