江苏省注册会计师行业“十二五”人才发展规划.doc
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1、江苏省注册会计师行业“十二五”人才发展规划资料仅供参考附件二:江苏省注册会计师行业 - 人才发展规划目 录一、加强我省注册会计师行业人才队伍建设的必要性与紧迫性 18二、指导方针、基本原则和发展目标(一)指导方针 19(二)基本原则 20(三)发展目标 21三、我省注册会计师行业人才队伍建设的主要任务22四、注册会计师人才队伍建设的主要政策与措施24江苏省注册会计师行业 - 人才发展规划为贯彻与落实全国注册会计师行业人才培养战略方针,全面提升我省注册会计师行业人才工作的总体水平,促进我省注册会计师行业科学发展,根据国家中长期人才发展规划纲要( -2020)和会计行业中长期人才发展规划( -20
2、20)的布局与要求,并结合中国注册会计师行业发展规划( - )确定的工作目标,制定本规划。一、加强我省注册会计师行业人才队伍建设的必要性与紧迫性注册会计师行业人才是我省人才队伍的重要组成部分,是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。加强注册会计师行业人才队伍建设、着力培养行业领军(后备)人才、高级管理人才、国际化人才和复合型人才,并以此引导和带动我省注册会计师行业整体队伍发展,不但关系到提高注册会计师行业核心竞争力、扩大注册会计师行业的社会影响,而且关系到全国实施人才战略的大局。截止 底,我省注册会计师行业已拥有会计师事务所近500家,从业人员接近1.2万人,其中:执业注册会
3、计师4800多名。另外,全省有非执业会员8100多名。我省注册会计师队伍在服务对外改革开放、提高经济信息质量、规范资本市场发展、引导资源合理配置、维护市场经济秩序等方面都发挥着积极的作用。随着全国注册会计师行业人才战略的深入实施,我省注册会计师行业人才队伍建设所面临的任务艰巨,表现在高端人才缺口很大,国际化人才、新业务领域复合型人才培养刚刚起步,行业人才结构和布局不尽合理,行业人才流失趋于严重,行业人才培养机制有待完善,等等。党的十七届五中全会审议经过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,提出了中国经济发展方式转变和经济结构调整的重大方针。走出去和请进来并行的开放性经济转
4、型、区域发展总体战略深入实施、三次产业结构优化调整、企业转型升级、低碳循环经济发展,以及收入分配调整、行政体制改革、社会管理创新,都为注册会计师行业进一步发挥作用提供了宏观政策环境,拓展了新的发展空间,同时也对注册会计师行业人才的培养工作提出了更高、更新的要求。二、指导方针、基本原则和发展目标(一)指导方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步贯彻国务院办公厅转发财政部关于加快发展中国注册会计师行业的若干意见,根据我省经济发展要求,遵循注册会计师行业人才发展规律,推进人才培养战略,健全体制、机制,优化结构和布局,创新培养使用模式,形成育才、聚才、用才的良好环境
5、和政策优势,在打造全省行业各类优秀人才的基础上,突出行业领军人才、高级管理人才、国际化人才、新业务领域复合型人才的培养工作,全面推进全省行业各层次人才队伍建设,为“十二五”期间加快实现我省注册会计师行业跨越发展提供充分的人才保障。(二)基本原则1、诚信道德建设与专业胜任能力提升相结合。人才培养工作坚持以诚信道德建设为主线,重点提升行业人才队伍的职业道德水平和完善行业职业道德实践,教育和培养行业人才成为遵守注册会计师职业道德守则的模范,努力打造一支兼具良好职业道德和专业胜任能力的注册会计师人才队伍。2、自主培养与外部引入相结合。以行业自我培养为主体,采取多种形式开展对行业各个层次人才的培养,经过
6、制定相关政策,积极引导与促进事务所重视人才培养工作。根据行业发展的需要,有针对性地引入在事务所管理与专业技术方面的重点人才;结合新业务领域的拓展,引入特殊需求的专门化人才,不断充实和扩大我省行业人才队伍。3、国内培养与国际培养相结合。充分利用北京、上海、厦门三所国家会计学院教学资源优势平台,确定人才培养目标,明确培养方向,选拔合适人才,制定培训计划。积极推动与支持我省注册会计师参与有关国际资质的学习与考试,鼓励参加会计、外语及相关专业的学历、学位教育。拓宽境外培训渠道,挑选和输送更多行业人才赴境外进行深造,进一步创新人才培养思路,丰富人才培养形式。4、高级管理人才与各类特色人才培养相结合。针对
7、不同区域布局结构、业务品种结构、大中小事务所结构,合理配置人才资源,优化行业人才结构,充分满足经济不断增长的需要,充分满足行业日益发展的需要。5、人才培养与人才使用相结合。人才培养的目的,是为了保障人才得到更好的使用。应充分考虑到人才的合理配置,努力将人才效能最大化。坚持人才在培养后使用,在使用中进一步培养。(三)发展目标到 ,我省注册会计师行业人才发展的战略目标是:培养和造就一支具有一定规模、结构合理、具有良好职业道德和专业胜任能力、富于创新、乐于奉献的注册会计师人才队伍,确立我省注册会计师行业人才竞争优势,为我省实现“两个率先”的宏伟目标奠定注册会计师人才基础,为中国注册会计师行业走向国际
8、提供一定数量的人才资源保障。 注册会计师人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大。全省执业的注册会计师达到6000人,行业从业人员超过15000人,非执业会员超过10000人,较好地满足我省经济发展的需要。 行业人才竞争优势明显增强,人才规模效益显著提高。力争培养出30名左右的全国行业领军(后备)人才、30名在审计、会计、税收等学科方面的专家、100名具有国际资质的国际化人才、300名新业务领域复合型人才。 注册会计师人才素质显著提高,结构进一步合理与优化。积极配合非审计业务领域的开拓,引导注册会计师加强对新业务领域知识的学习。按照全省经济发展总体布局,力争我省注册会计师行业人才的分布、层次和类
9、别等进一步趋于合理。 行业人才使用效能显著提高,人才培养机制与人才使用机制不断健全,逐步建立起省、市协会和会计师事务所三级人才培养的机制,合理配置人才资源,充分发挥人才使用效能。三、我省注册会计师行业人才队伍建设的主要任务(一)着力培养造就一批行业高级管理人才。高级管理人才是指在会计师事务所中担任主任会计师、副主任会计师或合伙人职务,精通审计、会计、财务等相关专业知识,具备一定的外语基础,熟悉市场规则,了解金融、法律、内部控制、信息技术等知识,有能力参与会计师事务所管理决策、把握行业发展趋势的高层次经营管理人才。我省高级管理人才的培养主要从全省综合评价排名前50位会计师事务所中挑选,着眼于为我
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